氣候變遷

為蜜蜂定價，是嘗試以資本社會的共通語言與大多數的人溝通，可以視為經濟與生態保護並行的入世手段。但我們必須認知到：只要替生態標價，就必須時刻警醒，生態服務是否真的能用金錢等價交換？如何計算自然的價值與價格人們將自然資源視為資本，且曾經認為她是免費且無窮無盡的。然而，隨著生態保育概念的興起，以及資源被過度耗用與破壞，人們於是開始重視生態中「無法販售」的價值，也開啟了為生態系統服務（Eco System Service）定價的討論。以廣泛受到重視的濕地生態系統服務的價值來說，研究者透過可觀察到的環境與生態量化數據，包括：地下水補給量與排放量、營養去除與轉化、野生動物多樣性、水中生態多樣性、或是休閒娛樂等等功能轉化其價格。由於價值的判斷極為主觀，所以要估算生態系統服務的價值並不容易。近20年間，人們開始對自然的價值與價值的本質（The Value of Nature and The Nature

面對極端氣候，我們可以做什麼減碳行動？省電、節水、多搭乘大眾運輸，都是該做的事情。不過，我們還需要有國家層級的氣候政策，引導大多數人們改變生活和生產模式。 而環境組織的責任，就是要提出政策方向及具體建議，爭取更多人們的支持，引導政府、企業與每個人開始採取行動，不讓愛地球成為口號。 地球公民基金會檢討過去台灣減碳失敗的原因，提出四大關鍵行動指標；並進一步分析台灣的製造、住商、交通、能源等四大部門，在減碳上應該做的事，與社會共同商討氣候緊急下的減碳行動。台灣減碳的關鍵行動2021年422地球日，蔡英文總統首度宣示：「2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標」。雖然目前仍未看到具體的評估與政策，但對比目前溫管法只要求「2050年碳排減為2005年一半」，這番宣示為台灣的氣候治理錨定了更積極的目標，更釋出強烈的訊息：台灣已經無法自外於全球氣候行動。 台灣是極端氣候的受害者，需要自救。從

7月27日天氣炎熱 用電飆3884.4萬瓩創新高天氣炎熱，不僅推升居家用電，用電再寫新高，台電證實，最高用電量發生在下午1時50分，高達3884.4萬瓩；實際備轉容量為395 萬瓩，備轉容量率10.17%，燈號為綠燈，代表供電充裕。（中央社報導）核二廠2號機反應爐急停 原能會：台電初判人為疏失核二廠2號機今發生反應爐急停事件，原能會稍早表示，經台電初步判斷應是人為疏失，肇因仍在釐清中，目前無核安問題，後續將嚴格審查台電檢討報告，才會核准再起動。（自由時報報導）

疫情打亂了全世界，更糟的和極端氣候並肩而來！就在今年（2021）五月，台灣在疫情下，同時面臨著百年大旱，缺水不僅導致數萬公頃農田停灌休耕，桃竹苗和中部民生用水受限，更連動減少水力和抽蓄電力的供應，同一時間，五月高溫破74年紀錄，導致用電創新高，加上人為操作不當，機組歲修未能提前因應，導致局部限電。氣候緊急時代不再是危言聳聽，而是真的來臨了。如何面對這樣的極端氣候？全世界主要國家紛紛提出了淨零排放的期程，蔡英文總統也在422地球日首度宣示：「2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標」。做為地球公民、台灣國民的一份子可以做什麼？地球公民通訊從這期開始改為線上閱讀，我們特別撰寫和整理了系列文章，分別從上位的減碳政策，平地造林與光電減碳爭議，還有水資源的調適政策，提供給捐款會員和社會參考。面對氣候緊急時代，邀請您和我們一起展開行動。期待疫情在國人的共同努力下順利度過，祝福大家平安

根據環境新聞調查組織DeSmog的報告，全球肉類業正在學習菸草公司和化石燃料公司的策略，淡化自己在氣候危機中的角色，「混淆和拖延外界對肉業污染的監管」。「菸草沒有挑戰肺癌的存在，但他們一直否認和轉移肺癌與吸菸的因果關係，我們在肉乳製品業中也看到這樣的技巧，」紐約大學環境研究副教授賈克（Jennifer Jacquet）表示，「肉乳製品業不否認氣候變遷的存在，但他們正在採取行動，試圖讓我們相信其中沒有因果關係。」淡化關聯性 報告揭肉品業四大「氣候清洗」策略DeSmog針對肉品業的公關和遊說活動進行了為期五個月的調查，檢視全球前10大肉品公司及其代表性產業集團的數百份文件和聲明，整理出該產業試圖用以下四種「氣候清洗」策略，將自己描繪成氣候領導者，分別是淡化畜牧業對氣候的影響；質疑肉類替代品對抗氣候變遷的效用；宣傳肉類對健康的益處，同時忽視該產業的環境足跡；誇大農業創新能減少畜牧業對生態的影響。

7月26日台電今送核三廠除役許可申請 將費時18個月審查核三廠1、2號機運轉執照將分別於2024年7月27日及2025年5月17日屆期，依核子反應器設施管制法規定，台電應於機組預定永久停止運轉的三年前提出除役許可申請。原能會表示，已於今天下午收到核三廠除役許可申請，將先進行本案程序審查作業，確認申請文件齊備後，才會進行實質審查。（聯合報報導）台泥呼應歐盟減碳 張安平：NHOA攻儲能充電市場台灣水泥董事長張安平今天表示，樂見歐盟2030年減碳55%包裹法案（Fit for 55 Package）的實施。台泥20日宣布完成義大利儲能公司諾亞（NHOA）股權收購案，NHOA已與全球第4大車廠Stellantis簽署合作備忘錄，成立合資公司Free2Move eSolutions，目標是搶下南歐最大的電動車雙向快充電網的寶座，預估2030年南歐市場市占率將達15%。（中央社報導）

旱澇交替的極端氣候在全球逐漸成為常態，中美洲的墨西哥從去（2020）年開始即因缺雨面臨30年來最嚴重的旱災，對於很大程度仰賴一級產業的墨西哥而言，氣候變遷深深影響了農業的永續發展和農民的生計。墨西哥是生物多樣性豐富的國家，其物種數占全球的10至12%。生物多樣性也是農業的基礎，然而墨西哥有四分之一的土地已因農業生產而改變，且不永續的作法造成了環境退化和資源耗竭，根據2016年的一項研究指出，墨西哥環境退化所造成的成本已超過環境保護的支出，且高出五倍以上。墨西哥政府在聯合國開發計畫署（United Nations Development，UNDP）「生物多樣性融資倡議」（The Biodiversity Finance Initiative，BIOFIN）的協助下，透過創新財務方案，調整公共預算支出，將資源導向生物多樣性保育，以避免因環境退化等負面影響造成未來要付出更多的成本。在墨西哥生物經

衛報報導，世界各國政府未能兌現COVID-19後「綠色振興」的承諾，反投入數兆振興資金於加劇氣候危機和損害自然的措施上。疫後資金投注比例失衡 反增加溫室氣體排放根據Vivid Economics於15日發表的分析報告，疫情大流行以來，各國政府提供的17兆美元資金中，只有約1/10用於減少溫室氣體排放或復育自然的活動。這些資金大多數用於緊急措施，如支付工資，以維持經濟運轉。但是，大約4.8兆美元的支出，包括道路建設支出、航空公司紓困以及促進糧食生產，對環境有明顯影響，且大部分都是負面的。大約3兆美元的使用方式會增加溫室氣體排放和破壞自然界，超過全球在再生能源和低碳交通等綠色計畫上花費的1.8兆美元。Vivid Economics的經濟學家、該報告的主要作者拜爾（Jeffrey Beyer）表示，許多政府去年承諾的「綠色振興」並未實現，「政府肯定可以做得更好，卻把公款花在危害大眾的事情上。這令

7月23-25日徐旭東：經濟復甦 兩岸水泥需求看增亞泥董事長徐旭東指出，台灣雖有本土疫情、打炒房政策等干擾，不過，政府加速推動公共工程，水泥需求仍較去年成長。中國疫後經濟復甦，水泥需求將全面恢復。（中央社報導）農戶質疑下鄉溝通只是應付 南科局長澄清橋科開發案正火如荼推進，園區預定地涵蓋31公頃中崎有機農業專區，南科管理局長蘇振綱日前到地方與農戶溝通，中崎循環農業執行長楊登旭今（25日）指出，其實南科早已把環評補件資料送交環保署，27日環保署就要開第三次審查會議，「既然都已送件，還找我們溝通談什麼？真是開中崎有機農民一個大玩笑」。高雄市農業局副局長王正一說，日前南科局長等人與農戶碰面溝通，共識是7月底要辦說明會，農業局已發文給中崎農場農友，7月30日就會辦新農場設計說明會。（聯合報報導）

氣候危機不分黨派，綠色和平今（23日）舉行線上記者會，公布最新民調，有近九成的民眾支持政府訂定更積極的減碳目標，並應向碳排大戶收取碳費；有75%的民眾認為碳費至少每噸碳排500元。民進黨立委洪申翰、國民黨立委謝衣鳳，以及民眾黨立委蔡壁如，則在記者會上異口同聲向行政院喊話，要求盡速實施碳定價機制，別讓總統蔡英文的淨零宣示淪為空泛口號。綠色和平民調：九成民眾盼政府有積極減碳目標  八成民眾不知現行目標全球極端氣候災害不斷，歐盟日前公布氣候危機的「55套案」 （Fit for 55），強化減碳措施，將於2023年試行碳邊境調整機制（又稱碳關稅），國外的高碳排商品要進入歐盟市場，需先購買排碳額度，2026年正式上路，美國、日本也有意跟進碳關稅機制。台大風險社會與政策研究中心主任周桂田直言，在歐盟公布碳邊境調整機制後，「碳定價」將驅動全球氣候經濟體系、生產鏈的地緣政治競爭，全球經濟與社會將因此急速翻

新加坡將成立聚焦於自然保育計畫的碳權交易市場，期有助於保護東南亞地區受脅的熱帶森林，同時也向企業開放現成的碳權來源。新推出的碳權交易市場名為 Climate Impact X（簡稱CIX），其中包含兩個主要平台：其一是提供公司投資自然保育計畫的交易平台，其二則是可自由交易大規模高品質碳權的交易所，主要服務對象是跨國公司和機構投資人。運用地利之便 發展「以自然為本」的碳權交易市場CIX是由新加坡國營投資公司、證券交易所、星展銀行（星國最大銀行）與英國渣打銀行合資設立的自願性碳交易市場。今年5月，新加坡金融管理局局長孟文能（Ravi Menon）在線上發布會上表示，CIX有望解決東南亞「碳權交易市場分散」、「市場流動性低且碳權品質堪慮」的問題。孟文能說，未來大小公司都能透過CIX，直接向東南亞和其他地區的特定計畫，購買高品質且以自然為本的碳權（nature-based carbon credi

要達成控制升溫2°C的目標，碳價格需要達到每噸40-80美元的水準，不過多數國家碳價仍低於此區間。COVID-19疫情是否會影響世界各國推動碳市場的進度呢？來看世界銀行《2021年碳定價現況與趨勢》報告怎麼說！碳定價（carbon pricing）的目的是什麼？是讓二氧化碳等溫室氣體排放的污染成本內部化的工具，讓排放變成有價，用價格誘因來引導減量，避免更多化石燃料密集型投資。政府收來的費用也能作為溫室氣體減量與調適等措施的經費來源。碳定價是個很有用的工具，但報告指出，不能只依賴這單一政策，還需要其他監管及研發等輔助工具，多管齊下來解決氣候變遷問題。碳稅、碳費、碳交易、碳權及內部碳定價等工具都算是碳定價的範圍。全球碳定價現況有哪些地方採用碳定價措施呢？今年全球已有64個碳稅或碳交易市場（ETS）在運作，以歐洲和北美部分地區為主。值得注意的是，中國的全國排放交易系統在今年上線，涵蓋了約40億噸