棲地保育

「墾丁瑯嶠鷹季」賞鷹14日結束，15日下午墾丁國家公園管理處在屏東縣滿州鄉舉行「滿州賞鷹博覽會」。賞鳥人士卻在網路上披露，今年國慶前後，屏東縣滿州鄉里德山區入夜後「槍聲隆隆」，預估被獵殺灰面鵟鷹數量大幅超越去年，超過5000隻，滿州鄉里德山區已成「殺鷹戰場」。行政院長蘇貞昌原定15日下午參加賞鷹博覽會，最後因故取消，賞鳥人士說，蘇貞昌應該晚上來這裡聽聽獵鷹的陣陣槍聲，政府才會重視問題。

向晚時分，公路沿蘭陽溪谷蜿蜒而上。雨鋒意興闌珊地來了，又走。綿密難以穿透的濃霧，熨貼地籠罩著山間所有的景物。點起霧燈，所有的車輛皆化身為一粒粒輕巧溫柔的蠶繭，緩緩地閃避、交會。過了思源不久，濃霧就倏乎消失，星斗在夜空中閃爍著點點寒芒。 進入中海拔的夜夏至過後一個月是平地最悶熱的時候，此時我們卻遠離了城市，在山上享受著恍如溫帶氣候的涼爽。而一切時間的感覺，也彷彿都變得緩慢且綿長了。武陵的柏油路面猶殘留著一些濕亮的水漬；空氣中浮動著雨後泥土與青草混合的氣息。黃昏時那場對流雨並沒有在武陵缺席；夜裡橫越路面去拜訪朋友們的兩生爬蟲類在碰觸粗糙路面的時刻，應該會感覺舒適些吧！

最近在網路上有關心環境議題的網友，呼籲大家連署反對蘭嶼青青草原步道工程的建設，這個場景似乎又把我們拉回到2004年蘭嶼天池步道及朗島碼頭工程的不永續建設案例。的確，在政府高喊「促進離島永續發展」的當下，這些建設究竟是破壞的建設還是永續的建設，實值得反思。蘭嶼位於台東縣東南方海域，是台灣與菲律賓之間串連的火山列島之一，由於地處東南亞熱帶雨林系北端，而且正好是西太平洋海漂及候鳥傳播植物種子路徑的中間地帶，因此擁有獨特豐富的島嶼生態系。而居住在這座島嶼上的原住民，一直過著與大自然融合的生活，創造和諧但別具一格的海洋文化。由於地處邊陲離島，政府近年來為了縮短城鄉差距，每年編列30億離島建設基金，其中不少基金也投入蘭嶼，希望大力建設蘭嶼。但在台灣本島「水泥化」建設的誘導下，這幾年的離島建設已使蘭嶼的自然地景及天然海岸被鯨吞蠶食地破壞，天池步道及朗島簡易碼頭工程就是最好的例證。

2006年生態工程博覽會今（13）日於溪頭自然教育園區展開3天，首日為生態工程學術研討會，主辦單位邀請生態工程的學者專家，對近年來道路邊坡及崩塌地整治的案例進行研討。主辦單位之一交通部公路總局副局長吳瑞龍於致辭時表示，交通部規畫道路工程時亦重視環境美學及環境保護，期盼透過專家研究及案例討論，提供更多經驗及參考。 生態工程博覽會由公共工程委員會自2003年推動開辦以來，今（2006）年已邁入第4年，本年度以「道路邊坡及崩塌地整治」為主題，與交通部、公路總局共同主辦。吳瑞龍指出，於921地震及桃芝、納莉颱風嚴重受創的溪頭，延請台灣大學專家學者協助，歷經7年整治有成，因此選擇在此舉辦研討會，邀請各界指教。研討會第一場即針對「溪頭地區災後崩塌地之整治成果」，由台大實驗林管理處助理研究員衛強報告，研究顯示由於溪頭營林區施作配套之工法較為多樣化，治理成效亦較同處其他營林區為佳。

上期的生態工作假期專欄裡，筆者提到了英國有兩大推動生態工作假期的組織──「國民信託組織」(National Trust)與「英國保育志工信託」組織(British Trust for Conservation Volunteers，BTCV)，BTCV以推動保育志工服務為主要目標，國民信託組織則是以「環境信託」為終極目標，不論保育志工與工作假期的推動，均在這個大目標的前提下。兩個團體同中有異，在英國工作假期的版圖上互相輝映，既合作又競爭，運用志工的力量，為英國人民留下寶貴的自然環境與人文遺產。和BTCV相比，國民信託組織的歷史更為久遠、規模更加龐大。英國國民信託組織成立於1895年，超過一世紀的經營以來，會員人數至今已成長到350萬人，經營300多個歷史建築、莊園、海岸線、鄉村景觀與各式各樣的自然景點，總面積超過25萬公頃。

什麼樣的人比較樂於從事環境保育？什麼樣的人會願意放下賺錢的機會，讓自己的土地參與環境復育？美國愛荷華州立大學自然資源管理學系教授詹姆斯．匹斯（James Pease）說，是那些小時候就在自然環境中長大的人們。根據匹斯的研究，小時候花愈多時間在田野裡打獵、釣魚、採集、親近並體驗自然的人們，長大以後會主動參與環保活動，並尊重環保專家們的意見。以美國「溼地復育計畫」為例，許多人曾批評聯邦政府對這計畫的補貼只能吸引到退休人士參與；但他們卻發現，從小就親近自然、與野生動物為伍的人們，會願意在他們壯年的時候就全心參與，一心只為了使環境更加美好。這是10月11日由營建署主辦、台灣環境資訊協會協辦、營建署署長李武雄主持的「保護區與自然資源管理講座」中，匹斯闡述幼年環境教育的重要。當代有名的生物學家、美國哈佛大學教授威爾森（Edward O. Wilson）提出了「親生命假說」（biophilia），主張人

「沒有建設，下一屆縣長要怎麼選？」這是來自某離島政府官員心中的話，也就是這樣的心態，帶來諸如澎湖等眾多離島被水泥建設糟蹋得體無完膚的災難。 離島的生態環境非常珍貴且敏感，地方政府錢拿到手，只要2、3個月，幾百個消波塊丟下去就有「建設成果」；但要恢復生態卻是困難重重，營建署目前撥下7千萬元，要用生態工法移除離島消波塊，成效並不彰。營建署東沙海洋公園籌備小組主任吳祥堅表示，他曾去澳洲參觀磁石島的觀光漁港規畫案，單單環境調查就花了15年，就是為了避免破壞生態。 政府體貼離島自主財源短缺，特別分10年編列離島建設基金，總共399億元，自2001-2005年，已編列146.03億元離島建設基金，全數用罄；如不改變使用方法，再5年，離島基金就會面臨無錢可用困境。今年度30億元離島建設基金預算中，硬體建設經費已刪減為9.5億元，另外20.5億元，改以「投資、融資」等具收益性項目，鼓勵當地發展觀光

中國建設部表示，實現生態旅遊的可持續發展必須堅持正確的方針，但現況來看有五大問題對生態旅遊環境構成威脅。一是過多的人工化、城市化對生態環境造成嚴重破壞。二是過量的吃、住、遊和交通所造成的環境污染。三是遊客超載，過多地干擾了動植物生存繁衍的環境，造成了土地板結、物種消失和生態功能嚴重退化。四是不當開發模式，造成山體的滑坡，水土的流失、植被的破壞、瀕臨絕種物種的消失。五是過強的市場化和商業化開發動力與政府管理缺位並存。資源開發市場化、商業化的動力很大，但是政府的管理缺位，使得公共利益受損。

青青草原向來是蘭嶼最感驕傲的自然景點之一，不過近日來卻有怪手在此操作，引發民眾對「水泥化」的恐慌，紛紛向鄉公所要求停止施工。 紅頭村的居民近日來發現，竟然有怪手進駐青青草原，不停地在草地上挖挖補補，重機械進駐的消息傳開後，立即引發大家的高度注目和抗議，惟恐環境遭到破壞，讓自然景觀一去不復返。有過先前天池步道開發的慘痛經驗後，許多年輕的居民認為，蘭嶼最吸引人的地方就在於她的自然不經雕飾，如果觀光客不懂得欣賞，鄉公所又何必為了這些人建造水泥建物方便他們進出？蘭嶼鄉公所秘書陳英花則喊冤說，有的人要開發，有的人要保存，地方政府好不容易向上級爭取來的經費，卻常因為少數人的抗議而停擺，因此持反對意見的人，或許該仔細思考一下怎麼做，才是對蘭嶼最好。

北埔鄉民代表會2日開放北埔溪的護溪管制，讓釣客前往釣魚，詎料3日深夜有人連夜放藥毒魚，導致溪魚漂屍3里，3年管制成果毀於一旦，讓許多北埔鄉人痛心。北埔溪從冷泉以下，4日清晨開始發現大量魚的浮屍，疑似北埔溪開放管制之後，有人狠心下藥毒魚，引起鄉人公憤。

台北縣八里將進上千居民，4日下午聚集在垃圾掩埋場前抗議，他們抗議縣政府將新店的垃圾運來八里，也對縣府有意將八里掩埋場使用年限延長18年，表示強烈不滿。上千抗議民眾還一度想要圍毆環保局長，被優勢警力隔開，沒釀成嚴重衝突。抗議群眾不滿環保局執意要將焚化後的殘渣，堆放在八里掩埋場，高舉白布條抗議。前陣子八里陸續出現戴奧辛羊，污染源還沒查清楚，鄉民早就懷疑跟垃圾掩埋場有關，現在還要跟垃圾場相處18年，畢竟，沒有人喜歡跟垃圾當鄰居，可是政府也有為難之處，雙方必須坐下來，好好談清楚。

置身蘭嶼短短3日秋季晨昏，回台北至今，聽覺細胞仍不時幻想著聽見海潮聲，想念躺在路邊仰望的那片藍天、那陣陣海風吹拂，更想念穿梭青青草原後見到的夕陽。然而，離開蘭嶼後仍教人掛心的，是近日怪手開入青青草原進行開挖的事件……蘭嶼是台灣與菲律賓之間串連的火山列島之一，孤懸於台灣東南方海面，南與菲律賓巴丹島遙遙相望，由於位處東南亞熱帶雨林系統北界，且位於西太平洋海漂及候鳥傳播種子植物路線的中間地帶，因此擁有獨特且豐富珍貴的特殊生態。居住在這座離島上的達悟族人，過著與大自然律動相融合的生活，創造獨特且和諧的海洋文化。近年來，蘭嶼得天獨厚的自然景觀與達悟族人賴以生存的天然海岸，在台灣根深蒂固水泥文化的侵蝕下，一次一次被迫改變。鄉公所利用離島建設經費，致力於開墾原始森林修築天池步道，以水泥代替天然礁岸建造朗島簡易碼頭、防波堤及消波塊。生性溫和的達悟族人，眼睜睜看著祖先傳承的家園被陌生的鋼筋混凝土建物取代，發