曾文溪

沙灘上的海洋廢棄物，只是冰山一角。圖為台南社大海廢裝置藝術。圖片來源：曾文溪流域共學社團。淨灘前當我們走在海邊時都會有一個共同的感受，就是，總是有各種的垃圾堆疊在那裏，看到垃圾時我總想著，為什麼會有這些垃圾，而這些垃圾又是從何而來，到底有沒有什麼辦法可以讓垃圾不要出現在美麗的海灘上。海洋廢棄物，又被稱為海洋垃圾，是人類創造的廢物是故意或無意成為漂浮在一個湖、大海或水道上的大型漂流物，海洋碎片往往積累在該中心的環流和海岸線，經常堆積在海灘，被稱為海灘垃圾。隨著最近塑料越來越廣泛被人類使用，這個問題越來越嚴重。因為許多類型的塑料無法分解，嚴重威脅魚類、海鳥、海洋爬行動物、海洋哺乳動物，以及船隻和沿海居住區。海水倒灌，垃圾沖進水溝，以及風吹來的廢棄物皆導致此問題。海灘廢棄物長期監測簡單的說就是持續的去海邊撿垃圾，只是我們多了一個動作，將這些垃圾依使用來源做分類統計，經由長期的紀錄，就可以發現一些

統一夢世界開發案宣告結束！位於台南市玉井區，開發面積達152公頃的遊樂度假村「統一夢世界」案，今（14）在內政部區委會審查後，確定「不予許可」。主因是開發地點位於玉峰堰水庫集水區，屬第一級環境敏感地區，不符合區域計畫法規定。「統一夢世界」包含主題遊樂區、休閒娛樂中心、國際觀光旅館等，開發面積約為義大世界的1.7倍。十年前開始規劃送件，但因法規修正，現已不再符合開發許可的規定。對此，開發單位統樂公司表示無奈接受；而一早就到內政部營建署呼籲區委會退件的環保團體則表示欣慰，認為國土保育不能走回頭路，水資源日益珍貴，企業不應破壞水源。「統一夢世界」使用計畫。資料來源：區委會簡報。全區位於玉峰堰水庫集水區  屬第一級環境敏感區「統一夢世界」開發案於2006年提出，2009年送內政部審查，2010年與2011年內政部召開專案小組會議，結論要求辦理水土保持規劃。2014年，農委會審定水保規劃。2016年

發源於阿里山脈的曾文溪，經過138公里的蜿蜒，在台南市七股區海岸出海。從上游帶來豐富的營養鹽，造就生物群聚的棲息地，國家以保育法令陸續公告為野生動物重要棲息環境、野生動物保護區、台江國家公園以及國際級國家重要濕地，在在顯示其重要性。每年10月，全球近1/3的黑面琵鷺陸續抵達曾文溪口過冬，隨著氣候逐漸回暖，只見零零星星的鳥兒覓食，已不復幾個月前熱鬧的鳥況。 根據2016年全球黑面琵鷺普查結果，全球共紀錄了3,356隻，其中到台灣度冬就有2060隻，佔全球數量的61.3%；最大越冬地仍為台南曾文溪口，數量為963隻，佔全球總數 29%，七股名聲在響國際間不脛而走。雖然黑琵數量持續成長，但距離擺脫滅絕的命運仍有一段距離。如何容納逐漸穩定而壯大的黑琵來訪，是保育的下一里路。只是，增加黑琵食源一定得淺坪養殖？各界看法不一，尤其是將深水養池改回淺坪式養殖欠缺現實考量，光是將挖深的池子填回來，對環境又

2016年全球黑面琵鷺數量為3,356隻，其中台灣2060隻佔61.3%，全球最大越冬地仍為台南曾文溪口，數量為963隻，佔全球總數29%。無論全球或台灣普查數量都創新高，朝著族群越來越穩定發展，學者推估7000隻的數量才能讓黑琵擺脫瀕絕的陰影，台灣是否預備好迎接逐年壯大的黑面琵鷺族群？曾文溪口濕地的經營管理是關鍵。曾文溪口主棲地、東魚塭是黑面琵鷺重要餐廳。攝影：郭東輝搶救廚房大作戰  鎖定曾文溪口中華野鳥學會理事長蔡世鵬表示，過去黑面琵鷺聚集之處都以台南七股為主，這幾年觀察到有逐漸往南、北擴散的趨勢。這幾年台灣黑面琵鷺保育學會調查也顯示，主棲地及「東魚塭」的族群數量顯著減少，是否因食物減少、周邊棲地增加有關，還需進一步探討。台南市野鳥學會總幹事郭東輝即認為，擴散代表原棲地資源不足，台灣雖然畫設很多棲地，卻缺乏經營管理，食物來源不夠充足，「把這些餐廳（棲地、濕地）擴大規模，食物越多，越可能

針對曾文溪玉峰攔河堰集水區上游水源保護區解編案，台南環團槓上台南市議長李全教。環團指出，所謂「解編」，實際上只是讓垃圾掩埋場、養豬場及農藥廠等各種污染性產業進入玉井地區，對玉井鄉親來說，讓財團、政客勾結進入玉井地區炒地皮，只會害得玉井鄉親買不起房產田地，還要忍受毒害子孫的污染。周奕齊則表示，玉峰攔河堰上游有不少民生廢水和農民施用農藥的殘留，根本不適合做為民生用水；若改為工業用水，除了可確保用水安全外，鄉親長期受限的土地也可解編，可設立無污染的輕工業、溫泉等，這不是雙贏嗎？李全教服務處也發布新聞稿表示，玉峰攔河堰集水區劃為保護區的土地約有五萬多甲，若設置專管，直接從山上淨水場供水予工業區使用，讓保護區得以變更為非保護區，除提升民生用水品質，也解除了廿多年來山區農民的夢魘，更嘉惠子弟未來就業及地方發展。

台南市生態保育學會11日公布到台南地區度冬的黑面琵鷺數量已超過200隻，今年的黑面琵鷺保育季活動將從11月8日展開。台南市生態保育學會理事長邱仁武表示，被稱為「國際明星鳥」的黑面琵鷺，今年9月上旬有3隻飛抵台南市七股區的曾文溪口黑面琵鷺保護區後，最近幾天北風起，因此數量增加快速，今天突破200隻大關。邱仁武指出，在七股保護區主棲地發現104隻、頂山棲息處114隻，在國慶日連續假期，已吸引許多愛鳥、或喜愛自然生態民眾的前往觀賞。邱仁武表示，隨氣候轉涼，這幾天颳東北季風，預估在黑面琵鷺保育季登場時，黑琵數量可望突破1,000隻，歡迎共同來保護黑面琵鷺、關心生態保育工作的推動。

全國河川日移師台江舉辦，倡議「公民參與，流域治理」，台江流域學校師生熱烈參與，組團分赴曾文溪排水線、曾文溪、海尾寮排水線、嘉南大圳等河川，進行台江流域幸福指數檢測，發現台江流域幸福指數普遍不及格。包括台南社大台江分校、台江文化促進會、安東庭園河川巡守隊，6日呼籲中央主管機關與台南市政府，應主動設法解決和順、總頭寮、中崙與安定等工業區設置污水處理廠，還給台江子孫1條清淨的嘉南大圳。根據檢測數據顯示，台江河川溶氧量普遍不足，酸鹼度也偏酸。參與的師生及台江鄉親期待台江河川未來是1條可以游泳、戲水、散步的美麗河川。

前言：2014年1月17日環評大會決定統一夢世界案進入二階環評的理由之一，是該案基地位在全國區域計畫所定的「第一級環境敏感地區」之內。2014年8月21日營建署對環保署範疇界定會議提供的書面意見，宣稱該案並不在第一級環境敏感地區內。本文就此提出辨正，認定營建署長官誤解全國區域計畫，統夢案確在第一級環境敏感地區內。一、緣起統一夢世界園區開發案，於2014年1月17日環保署環評大會上，環評委員作出審查結論：「本案經綜合考量環境影響評估審查委員、專家學者、相關機關、團體意見及開發單位之答覆，認為開發計畫位於曾文溪自來水水質水量保護區且開發規模甚大，並經內政部102年10月17日公告『全國區域計畫』劃分屬第一級環境敏感地區，對於是否符合環境影響評估法施行細則第19條第2款之規定，相關評估資訊尚不足供審查判斷有無對『環境資源及環境特性，有顯著不利之影響』，亦即對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段

環保署昨天（28日）舉行第二次「統一夢世界」二階環評範疇界定會議（上一次是8月21日），主要討論生態調查、地質、水質等項目。未完，擇日再審。等全部討論完訂出二階環評應做的調查項目後，統夢公司總經理廖本庸表示，預計花一年時間調查，完成後隨即送二階環評書審查。這個區位是「曾文溪自來水水質水量保護區」，同時下游有玉峰堰自來水取水口，玉峰堰屬於經濟部水利署的「家用及公共給水的水庫集水區」，在「全國區域計畫」中屬於「第一級環境敏感區」。雖然第一級環境敏感區並非完全不能開發，但原則上除了公共設施，應該避免開發行為。生態調查台灣水資源保育聯盟、荒野保護協會台南分會、彰化環盟等多個環保團體到場，由於開發區位敏感，環保團體要求做的調查項目相當繁複。生態調查部分，台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華要求，業者應做開發基地外圍到曾文溪出海口的生態調查。但廖本庸認為，開發案對水質的影響只有菜寮溪跟玉峰攔河堰交會口，只要

統一集團旗下「統樂公司」預定於台南市玉井區開發的「統一夢世界園區」計畫，由於衝擊曾文溪流域玉峰堰自來水水質水量保護區、同時也是「全國區域計畫」中屬於第1級環境敏感區，於去年12月確認進入二階環評。21日展開二階環評的範疇界定會議，雖然提出開發單位「統樂公司」提出從降低開發強度與增加環保措施作為替代方案，但由於主方案與替代方案都無法明確釐清，光是釐清兩者便已耗去一個上午。民間團體更痛批，此案不管從水保、地質，斷層哪個角度看都期期不可行，若統樂執意開發，不排除發起抵制7-11的行動。開發基地位水質保護區、第一級環境敏感區此案若成將會全台最大遊樂園，基地位於台南市玉井區九層林段44-3地號等416筆土地，開發面積合計152.0129公頃。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但其中仍有219,592平方公尺的面積規劃為各種等級的9棟旅館，合計1,801個房間。當時大會決議將此案送入

市府計畫開發新吉工業區，未來廢水恐將由曾文溪排水線流入台江國家公園，目前沿線農漁民仍以該排水線取水，卻都不知工業區開發細節，大家憂心衝擊到沿線農漁產及四草國際級濕地，13日呼籲全案重新環評。經發局表示，工業區進駐廠商目前規劃低污染、低耗能產業，同時將工廠集中管理，反而會比農地的違章工廠的廢水處理，更重視環保。另外，目前送環保署的環差審查，審查委員也要求比照環評的精神全部重新來過，而該局也提高廢水排放標準，未來處理後的廢水，「會比現有曾文排水的水質還要好」。當地文化志工在地方展開串連，呼籲環保署、市政府、營建署、台江國家公園等權責單位，應該更審慎，並應依據濕地法、國家公園法重啟環評。

台灣水資源聯盟24日為明星級保育鳥類黑面琵鷺請命，呼籲台南「新吉工業區」撤案，勿讓黑面琵鷺吃下重金屬魚，並直指園區規劃案宣稱以「每天掃地11.6公里」降低空污，根本不切實際。新吉工業區由台南市政府規劃，基地位置在台糖安南農場新吉分場，預定地面積123.63公頃，開發面積將達77.86公頃，預計引進食品製造業、金屬製品製造業、電子零組件製造業等，24日在環保署進行環評審查。台南市政府表示，園區將以低污染產業為主，廢水標準比國家標準更嚴格，且排入曾文排水系統，最後進入鹽水溪，不會流經曾文溪口黑面琵鷺的主要棲息地；至於基地高地，將從4米降到2.7米，也會與水利局一起加強周邊排水整治。