循環經濟

對基因改造產品（GMO）進行管制已是許多國家的既定政策，從試驗、核准上市到標示、進出口貿易等均有規範；然而，不同國家對GMO所採許的管制策略都不盡相同，因此，如果出口國與進口國的規範有差異，便會產生貿易糾紛，日前美國將歐盟長期對GMO的進口管理，導致出口損失的案件提到世界貿易組織（WTO）糾紛仲裁，即是顯著的例子。雖然WTO支持美國等申訴方，但並未公開決議內容，在可預見的未來，隨著基因改造作物的種植面積與產量的增加，此類糾紛也可能會愈來愈常發生。為什麼GMO需要管制，而且各國之間有不同的規範呢？人體健康是首要考量各國針對GMO所訂定的評估程序，主要是針對保護人體和環境的健康而訂的，其中以對人體可能產生的影響為首要考量。通常GMO的安全評估內容有：有無直接影響健康的因素（例如毒性）、會不會引起過敏反應、植入基因的穩定性、基因改造後的營養成分，以及因基因植入後任何可能發生的非預期效果。致過敏性

台灣目前共有50個休閒農業區，宜蘭縣境就有12個休閒農業區，宜蘭縣休閒農業發展在質與量都居全國之冠。據統計，2005年宜蘭縣休閒農業旅遊人口有184萬人次，年產值高達18億元，佔了全國的33％，已成為宜蘭縣的觀光資產。北宜高通車後交通部將在2007年開放大型遊覽車走雪山隧道，宜蘭縣看好國中小學戶外教學市場，希望能吸引外縣市國中小學生到宜蘭進行戶外教學。特別整合縣內休閒農業區和休閒農場，推出以農業體驗為主題的幾十種戶外教學專案，提供都會區民眾解壓，並可成為學子連結教室學習課程的最佳途徑。此外，為提昇各農業區觀光競爭力，宜蘭縣內的休閒農業區也紛紛推出旅遊行程，整合各農業區資源特色。

爲加快推進海南省旅遊産業轉型升級，建設中國旅遊強省，海南省政府提出推進旅遊業的改革開放，近日集中與國外知名旅遊企業簽訂了合作協定。海南省長衛留成表示，旅遊開發必須做好全局科學發展規劃與保護管理，嚴把土地資源合理利用與環境保護關，堅持環境影響評價制度。他希望國外旅遊知名企業的介入，能有效提升海南旅遊的品位，走出一條可持續發展的良好迴圈之路。旅遊業是海南省極具優勢的支柱産業。近年來，通過重點抓好旅遊市場整治、旅遊規劃和旅遊産品開發等工作，促使海南省旅遊産業規模不斷壯大。爲實現旅遊産業轉型升級，海南省提出3個轉變：旅遊增長方式要由數量規模型向質量效益型轉變；旅遊方式要從觀光旅遊型向休閒度假型轉變；旅遊客源結構要由國內旅客爲主向境外旅客爲主轉變。目前，海南省旅遊業已步入「在規範中發展，在發展中規範」階段。

富陽市污泥焚燒一期工程獲浙江省發改委立項，這標誌著富陽市污泥焚燒工程將正式啓動。這項工程日前已列入浙江省迴圈經濟「991」行動計劃，必將爲廢水處理後的污泥尋找一條新的出路。以前對污泥的處理一直以填埋爲主，部分作爲2次利用，不能從根本上對污泥實行有效處置，容易造成2次污染，並且填埋也造成大量土地浪費。面對這種情況，富陽八一城市汙水處理廠和浙江板橋紙業有限公司，進行反復設計和試驗，擬實施污泥焚燒工程，一期工程總投資2.6億元，設計日處理污泥1,500噸。據富陽市發改局表示，汙水處理後的污泥處置，努力減少資源消耗和污泥排放，力爭促進污泥的再生利用，採取焚燒供熱發電。除了實施污泥焚燒工程外，富陽市發改局正委託專業機構編制污泥處理規劃，以便長效徹底地解決污泥處理問題。富陽市年産1億塊造紙污泥葉岩輕質保溫磚專案方案也已編制完成，專案全部建成後，每天消化生産造紙污泥1,000噸以上，具有明顯的社會效益和

入秋以來，持續的乾旱少雨使中國的糧食生産大省山東遭受嚴重旱災，全省有350多萬畝小麥放棄播種，已播小麥也因旱情嚴重影響了生長，部分地區出現人畜飲水困難。據山東省防汛抗旱指揮部辦公室統計，9月和10月，山東省平均降雨量僅爲18毫米，比歷年同期少81﹪。降雨少加上持續高溫天氣，造成農田失墒嚴重，旱情發展迅速。全省有190多萬人、115萬多頭大牲畜出現臨時性飲水困難。山東省農科院作物研究所專家王法宏分析說，旱災的持續發展，將影響到96年的糧食生産，並對整個城鄉居民的生産生活帶來很大影響。面對嚴峻的旱情形勢，山東省已派出工作組到重災區抗旱救災，各級政府共投入抗旱資金7億元，國家也分2次緊急向山東撥付抗旱救災資金1,400多萬元，以優先解決人畜飲水困難問題。

農村人飲解困工程是雲南省政府連續5年向人民承諾辦理的「十件實事」之一。由11月5日召開的「全省農田水利基本建設工作會議」獲悉：95年，雲南省共投入飲水安全建設資金3.038億元，預計解決102萬農村人口飲水困難和飲水安全問題，超額完成年初計劃解決80萬人的任務，基本解決了血吸蟲病區和人口較少民族群衆的飲水安全問題。據瞭解，在解決飲水安全問題工作中，富源縣加大縣級財政投入，並出臺了「以補激投」措施，對飲水安全工程按實際解決人數每人補助150元，今年將有3萬人的飲水安全問題得到解決。保山市隆陽區則走「政府引導、企業出資、群衆受益、個體發展」路線，引進民營企業興建的供水工程，專案總投資1,120萬元，該工程建成後可解決4萬人的飲水安全問題。

日前英國財政大臣Gordon Brown委託前世界銀行首席經濟學家史登（Nicholas Stern）爵士進行關於氣候變化之經濟衝擊的一項研究評估報告指出，目前如不採取行動來緩和氣候變化，則所造成之損害成本將會高出許多；亦即越早行動越有可能減少未來損害的成本，而且如果排放減量政策設計良善，減量成本將處於可控制範圍內，史登估計全世界需投入全球國內生產毛額百分之ㄧ，否則未來將多付出5倍至 20倍以上的代價來彌補。 最近，「不願面對的真相」電影在全球播映，已引發很大的迴響。電影中最令人震驚的內容是：美國前副總統高爾提出北極格陵蘭島上的冰川，在21世紀內可能融解，屆時除許多海島與海岸國家將會淹沒外，美國佛羅里達州會大面積沉淪，而紐約、上海等重要都市也都將會被上升的海水入侵。同時，也提出大量淡水將進入北大西洋，可能使得海洋溫鹽環流受到干擾，全球有可能在快速增溫後進入數百年的小冰河期。這些內容，乃是近

我很高興能和環保署一起舉辦今天(11月3日)的記者會，這顯示我們雙方都非常重視史登報告所提出的議題。這星期一 (10月30日)在倫敦公佈了一份由史登撰寫的「氣候變化的經濟學報告」，這是至今針對全球氣候變化最完整詳盡的報告。去年6月由英國財務大臣布朗委託尼古拉斯‧史登爵士撰寫，史登是政府經濟服務部門的負責人，也是世界銀行的前首席經濟學家。這份報告顯示，氣候變化的科學證據已經無可反駁，報告中並包括氣候變化潛在影響的驚人數據。然而史登報告的結論基本上是樂觀的：只要立刻採取行動，我們還有時間阻止全球氣候變化造成更嚴重的後果。

一種新的垃圾處理系統將有望推動北京城市生活垃圾實現就地分類處理。傳統的密閉式清潔站利用這種技術進行改造後，將成為集垃圾收集、分類、減量、轉運於一體的小型分揀中心，實現由傳統混合收運方式向垃圾分類減量資源回收方式的轉變。這種助推城市垃圾處理「末端前移」的系統是一種社區生活垃圾分類減量系統，利用生活垃圾不同成分的物理特性，對可腐有機物破碎後，通過粒徑控制篩分技術，實現混合生活垃圾的分類。其中廢舊塑膠和紙張等作為篩上物的主要成分，可以達到下游企業資源化技術標準要求，用於塑木製品、煉焦等加工和生產；而可腐有機物及無機物作為篩下物的主要成分，全部運往堆肥場用於堆肥。北京市宣武區利用這項技術在街道進行試點，從2005年4月建成並投入運行到2006年10月底，共處理生活垃圾2451噸，分選回收塑膠和紙類等垃圾資源474噸。垃圾綜合資源化率達90%。

香港中文大學成功開發一款智慧環保混合動力汽車，是全球首輛可以四輪轉向的環保車，四個車輪可獨立操作，使汽車可如螃蟹一般橫行，方便停車。

中國最大的淡水湖鄱陽湖近來出現百年僅見的大旱，位於江西九江的鄱陽湖水位代表站3日的水位僅9.96公尺，比2日降低0.02公尺，比歷史同期偏低1公尺多。據報導，持續的低水位使得當地近4萬漁民陷入困境，數十萬候鳥覓食困難。

「中台灣環境守護種子培訓營」一行人5日抵台西鄉海域，實際瞭解台塑大煉鋼廠與國光石化進駐後，未來對當地環境造成的影響，「雲林淺海養殖協會」強調，海域蚵農生存的命脈，工業進駐前若沒有與漁民協調取得共識，仍會阻擋抗爭是難以避免。5日上午，一行人先到湖山水庫預定地，下午2點抵達台西鄉海域瞭解目前的生態環境和工業進駐後所造成的影響。