循環經濟

WWF在最新一期《科學》期刊中發表對海洋健康狀況的分析報告，並提出警告，若政府、企業及海產消費者不處理海洋隱藏的種種危機，將要面對海洋食物安全及億萬人生計的重大風險。若現今對海洋生態的破壞和濫獲情況持續下去，人類將在2048年無魚可吃。科學家在檢視了60年代及過去上千年的歷史紀錄發現，海洋的生物多樣性劇烈減少，且有29%的物種已消失。照此一趨勢研判，屆時漁獲量將僅剩下現今最大量的一成左右。受影響的魚類及海鮮包括淡菜、鮪魚、劍魚及其他品種。此外，海豹、殺人鯨及海豚等海洋哺乳類動物的生存亦受威脅。WWF的全球海洋計畫主持人克利普(Simon Cripps)博士表示：「幾個世紀以來 大家都將海洋視為可以無止境供應食物的地方，但近幾年來人類種種作為已經將海洋推向死亡。」 這份研究同時也指出：將近三分之一的海洋漁獲已經耗竭，減少的速率也在增快。報告中提到海洋生物多樣性消失的結果，就是會造成更多海灘封

看好世界鋁消費市場的成長，台塑集團創辦人王永慶指出，台塑集團將加碼台灣投資，除了已經進入環評階段的大煉鋼廠外，也將評估設煉鋁廠，只要用現代化的設備及管理來降低成本，台塑有信心能提供「世界最物美、價廉」的鋁製品。王永慶表示，只要透過現代化的設備及管理，提升效能來降低成本，就能提供物美價廉的鋁製品。台塑集團主管指出，煉鋁廠需要充足的電力，以及大量的水，台塑擁有多座汽電共生廠，電力方面應可自給自足，換句話說，煉鋁廠所需的兩大條件，台塑集團都已具備，目前就看經營團隊所評估的結果而定。

嘉義縣議員羅士洋6日在縣政總質詢為檳榔農請命，強調嘉義縣土石流地區均非種植檳榔林，檳榔林排水良好，但政府砍伐檳榔林，不選初種時，卻選在收成期，難怪檳榔農強烈反彈；要求政府應給檳榔農緩衝期；農業局長徐菱松同意向中央轉達檳榔農心聲。 羅士洋表示，他曾乘滑翔翼觀察番路、中埔、竹崎與梅山等山區，發現土石流地區都是不毛之地，與種植檳榔無關，但檳榔農多年來老是為「破壞水土保持」背黑鍋，很不公平。他指出，政府如果認為種檳榔不行，在農民剛種檳榔苗時就應該取締，但政府多年採取「不禁止、不鼓勵」態度，卻在農民辛苦種了8、9年收成期時才高喊取締要砍伐，事關農民收益與生活，難怪農民強烈反彈，他建議給農民緩衝期，以免造成衝突事件。

10月17日，冰島公開宣佈，該國計劃在2007年8月31日前捕捉9頭長鬚鯨和30頭小鬚鯨用於商業目的。10月22日，冰島在在北大西洋海域、冰島西側200英哩處，用魚叉捕殺一頭瀕臨絕種的長鬚鯨，此舉違反20多年前國際共同簽署的中止商業捕鯨條款。為抗議冰島再度進行商業捕鯨行為，24個國家連同歐盟執委會1日對冰島政府發出正式的外交抗議聲明。反捕鯨國在抗議聲明中表示，長鬚鯨已被世界自然保育聯盟（IUCN）認定屬於瀕臨絕種紅名單生物，並列於瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）第一層級附錄中，禁止國際進行這類物種的一切商業貿易活動。反捕鯨國提到，今年7月在祕魯舉辦的第22屆瀕危野生動植物物種國際貿易公約會議中，冰島在定期審查報告中提出北大西洋長鬚鯨的數量報告，獲得會議一致認同。「然而，現在冰島漁業部長直接跳過程序，不等審查結果出爐便自行開放捕捉上限，」抗議聲明中指出。除了這30隻計劃捕捉的小鬚

對基因改造產品（GMO）進行管制已是許多國家的既定政策，從試驗、核准上市到標示、進出口貿易等均有規範；然而，不同國家對GMO所採許的管制策略都不盡相同，因此，如果出口國與進口國的規範有差異，便會產生貿易糾紛，日前美國將歐盟長期對GMO的進口管理，導致出口損失的案件提到世界貿易組織（WTO）糾紛仲裁，即是顯著的例子。雖然WTO支持美國等申訴方，但並未公開決議內容，在可預見的未來，隨著基因改造作物的種植面積與產量的增加，此類糾紛也可能會愈來愈常發生。為什麼GMO需要管制，而且各國之間有不同的規範呢？人體健康是首要考量各國針對GMO所訂定的評估程序，主要是針對保護人體和環境的健康而訂的，其中以對人體可能產生的影響為首要考量。通常GMO的安全評估內容有：有無直接影響健康的因素（例如毒性）、會不會引起過敏反應、植入基因的穩定性、基因改造後的營養成分，以及因基因植入後任何可能發生的非預期效果。致過敏性

台灣目前共有50個休閒農業區，宜蘭縣境就有12個休閒農業區，宜蘭縣休閒農業發展在質與量都居全國之冠。據統計，2005年宜蘭縣休閒農業旅遊人口有184萬人次，年產值高達18億元，佔了全國的33％，已成為宜蘭縣的觀光資產。北宜高通車後交通部將在2007年開放大型遊覽車走雪山隧道，宜蘭縣看好國中小學戶外教學市場，希望能吸引外縣市國中小學生到宜蘭進行戶外教學。特別整合縣內休閒農業區和休閒農場，推出以農業體驗為主題的幾十種戶外教學專案，提供都會區民眾解壓，並可成為學子連結教室學習課程的最佳途徑。此外，為提昇各農業區觀光競爭力，宜蘭縣內的休閒農業區也紛紛推出旅遊行程，整合各農業區資源特色。

爲加快推進海南省旅遊産業轉型升級，建設中國旅遊強省，海南省政府提出推進旅遊業的改革開放，近日集中與國外知名旅遊企業簽訂了合作協定。海南省長衛留成表示，旅遊開發必須做好全局科學發展規劃與保護管理，嚴把土地資源合理利用與環境保護關，堅持環境影響評價制度。他希望國外旅遊知名企業的介入，能有效提升海南旅遊的品位，走出一條可持續發展的良好迴圈之路。旅遊業是海南省極具優勢的支柱産業。近年來，通過重點抓好旅遊市場整治、旅遊規劃和旅遊産品開發等工作，促使海南省旅遊産業規模不斷壯大。爲實現旅遊産業轉型升級，海南省提出3個轉變：旅遊增長方式要由數量規模型向質量效益型轉變；旅遊方式要從觀光旅遊型向休閒度假型轉變；旅遊客源結構要由國內旅客爲主向境外旅客爲主轉變。目前，海南省旅遊業已步入「在規範中發展，在發展中規範」階段。

富陽市污泥焚燒一期工程獲浙江省發改委立項，這標誌著富陽市污泥焚燒工程將正式啓動。這項工程日前已列入浙江省迴圈經濟「991」行動計劃，必將爲廢水處理後的污泥尋找一條新的出路。以前對污泥的處理一直以填埋爲主，部分作爲2次利用，不能從根本上對污泥實行有效處置，容易造成2次污染，並且填埋也造成大量土地浪費。面對這種情況，富陽八一城市汙水處理廠和浙江板橋紙業有限公司，進行反復設計和試驗，擬實施污泥焚燒工程，一期工程總投資2.6億元，設計日處理污泥1,500噸。據富陽市發改局表示，汙水處理後的污泥處置，努力減少資源消耗和污泥排放，力爭促進污泥的再生利用，採取焚燒供熱發電。除了實施污泥焚燒工程外，富陽市發改局正委託專業機構編制污泥處理規劃，以便長效徹底地解決污泥處理問題。富陽市年産1億塊造紙污泥葉岩輕質保溫磚專案方案也已編制完成，專案全部建成後，每天消化生産造紙污泥1,000噸以上，具有明顯的社會效益和

入秋以來，持續的乾旱少雨使中國的糧食生産大省山東遭受嚴重旱災，全省有350多萬畝小麥放棄播種，已播小麥也因旱情嚴重影響了生長，部分地區出現人畜飲水困難。據山東省防汛抗旱指揮部辦公室統計，9月和10月，山東省平均降雨量僅爲18毫米，比歷年同期少81﹪。降雨少加上持續高溫天氣，造成農田失墒嚴重，旱情發展迅速。全省有190多萬人、115萬多頭大牲畜出現臨時性飲水困難。山東省農科院作物研究所專家王法宏分析說，旱災的持續發展，將影響到96年的糧食生産，並對整個城鄉居民的生産生活帶來很大影響。面對嚴峻的旱情形勢，山東省已派出工作組到重災區抗旱救災，各級政府共投入抗旱資金7億元，國家也分2次緊急向山東撥付抗旱救災資金1,400多萬元，以優先解決人畜飲水困難問題。

農村人飲解困工程是雲南省政府連續5年向人民承諾辦理的「十件實事」之一。由11月5日召開的「全省農田水利基本建設工作會議」獲悉：95年，雲南省共投入飲水安全建設資金3.038億元，預計解決102萬農村人口飲水困難和飲水安全問題，超額完成年初計劃解決80萬人的任務，基本解決了血吸蟲病區和人口較少民族群衆的飲水安全問題。據瞭解，在解決飲水安全問題工作中，富源縣加大縣級財政投入，並出臺了「以補激投」措施，對飲水安全工程按實際解決人數每人補助150元，今年將有3萬人的飲水安全問題得到解決。保山市隆陽區則走「政府引導、企業出資、群衆受益、個體發展」路線，引進民營企業興建的供水工程，專案總投資1,120萬元，該工程建成後可解決4萬人的飲水安全問題。

日前英國財政大臣Gordon Brown委託前世界銀行首席經濟學家史登（Nicholas Stern）爵士進行關於氣候變化之經濟衝擊的一項研究評估報告指出，目前如不採取行動來緩和氣候變化，則所造成之損害成本將會高出許多；亦即越早行動越有可能減少未來損害的成本，而且如果排放減量政策設計良善，減量成本將處於可控制範圍內，史登估計全世界需投入全球國內生產毛額百分之ㄧ，否則未來將多付出5倍至 20倍以上的代價來彌補。 最近，「不願面對的真相」電影在全球播映，已引發很大的迴響。電影中最令人震驚的內容是：美國前副總統高爾提出北極格陵蘭島上的冰川，在21世紀內可能融解，屆時除許多海島與海岸國家將會淹沒外，美國佛羅里達州會大面積沉淪，而紐約、上海等重要都市也都將會被上升的海水入侵。同時，也提出大量淡水將進入北大西洋，可能使得海洋溫鹽環流受到干擾，全球有可能在快速增溫後進入數百年的小冰河期。這些內容，乃是近

我很高興能和環保署一起舉辦今天(11月3日)的記者會，這顯示我們雙方都非常重視史登報告所提出的議題。這星期一 (10月30日)在倫敦公佈了一份由史登撰寫的「氣候變化的經濟學報告」，這是至今針對全球氣候變化最完整詳盡的報告。去年6月由英國財務大臣布朗委託尼古拉斯‧史登爵士撰寫，史登是政府經濟服務部門的負責人，也是世界銀行的前首席經濟學家。這份報告顯示，氣候變化的科學證據已經無可反駁，報告中並包括氣候變化潛在影響的驚人數據。然而史登報告的結論基本上是樂觀的：只要立刻採取行動，我們還有時間阻止全球氣候變化造成更嚴重的後果。