循環經濟

一項針對南太平洋大範圍深海漁業與海底拖網漁釣地區進行控管的計劃，日前受到北半球國家刻意阻撓。上週在澳洲荷巴特所召開的南太平洋區域漁業管理組織籌辦會議上，歐盟、俄羅斯和南韓再次杯葛海底拖網漁釣保護計劃。這場會議是2月在威靈頓協商會議的後續。會議目標為發展地區漁業協議，針對從印度洋到南美、從南極到北部未定邊界的公海區域中非經常遷徙的魚類進行管理。會議也期望對這些海域拖網漁釣造成的影響進行管理，設立過渡時期的措施。但歐盟、俄羅斯與南韓持續阻擋由澳洲、紐西蘭、智利、太平洋島國和美國所提出的提案，這些提案希望能保護深海魚類免於拖網漁釣之害。 智利政府指出，對深海鯖魚存續藏量的擔憂，使其國內的漁業發展受到限制，鯖魚的存量多寡對拉丁美洲沿海地區在經濟上影響很大。但是，由歐洲國家帶頭的一群成員，卻要求能夠立刻擴張他們補抓鯖魚範圍。荷巴特市的會議，是在太平洋島論壇國家發表一項宣言兩週後舉行，這項宣言要求太平

就永續漁業的考量來說，對於全球漁業資源的維護才是維繫遠洋漁業長期而穩定獲利的基礎。因為全球海洋的流動性與共通性，我們海洋生物資源的瞭解一直都不夠深入，因此國際間在議定每年准許的撈捕量時也常有所謬誤。然更為嚴重的問題在於IUU以及FOC狀況的猖獗與混獲(bycatch)狀況的嚴重。由於海上作業的管理不易，前兩者可以靠嚴格的規定(例如作業許可證的管制、不允許跨區作業或漁船間的走私等)、合適的配套措施(例如漁貨身份憑證的實施、權宜船的禁止等)與確實的執行逐年解決，而後者則可以依賴漁法漁具的進步盡量避免。今年10月下旬台灣甫獲曾揭發台灣IUU及FOC狀況之國際運輸聯盟(International Transport Workers' Federation, ITF)贊同，於此二狀況確有改善，這是從去年台灣的大西洋大目鮪配額遭刪減後，展現改革漁業決心的一個顯著成果。而11月17日將於克羅埃西亞舉行的

重慶汽車明年可望使用番薯轉化乙醇燃料，據報導，重慶的汽車預計明年起即可使用由番薯轉化生產的乙醇燃料。

日前在河南省永城市採訪，發現這裡有兩個現象：一是「產煤不賣煤」，二是「種糧不賣糧」。永城市市長朱明倫解釋說：按照科學發展觀的要求，永城作為資源型城市必須未雨綢繆，走可持續發展之路。地處蘇、魯、豫、皖結合部的永城市，煤炭資源豐富，優質無煙煤儲存面積達572平方公裡，可開採煤炭儲量25億噸，是全國六大無煙煤生產基地之一。按照目前的原煤生產能力，再挖100年不成問題。「煤炭資源再豐富，也總有枯竭的那一天。」永城市委書記王建民說，永城不能再走傳統資源型城市等到資源枯竭了才想到轉型的老路子，必須擺脫挖資源、賣資源的思維慣性，真正把資源優勢變為經濟優勢。

近日，由國際野生救援協會（WildAid）和農業部水生野生動植物保護辦公室聯合舉辦的國際鯊魚研討會在北京舉行。來自澳大利亞、中國和英國、美國、新加坡從事鯊魚保護、研究和管理的專家學者參加了此次研討會，並在會上發出了「鯊魚保護倡議書」，呼籲對鯊魚採取長期有效的保護措施。國際野生救援協會主席史蒂夫·特倫特表示：除非我們現在就採取措施保護它們，不然我們將看到其中的一些物種滅絕甚至整個鯊魚物種的滅絕。鯊魚已經在海洋中生活了4億年，對海洋生態系統的平衡起著舉足輕重的作用，但人類的過度捕撈使鯊魚數量急劇減少。聯合國糧農組織估計每年將近有1億隻鯊魚被捕殺，一些鯊魚的數量在過去的50年內已經減少了80％

編輯前言：10月上旬，本文作者蘇彥肇一行四人組成「台巴客青年行動團」，遠赴巴基斯坦，在當地NGO帶領下前進窮苦漁村，親身體驗台灣遠洋漁業在巴國貧窮漁民背後結構化因素的部分角色，也透過雙邊非正式對談，提出一些對台灣漁業與海洋資源保育的看法，帶回了台灣。且看，這個行動方案帶來了什麼樣的觀察……「這不是一個屬於『完成式』的國際行動計畫，這個行動計畫的執行尚稱初期，未來的推展，尚待更完整的資源整合、人才的培育與投入，以及策略性規劃。」早在計畫形成之初，我們就已經有了這樣的共識，對於一個初次接觸的伊斯蘭文化國家，對於一個在台灣所能找到的資料屈指可數的第三世界國家，一切的聯繫與接軌，都是為了以後可能有的合作的一種試探與基礎。這個行動方案是經由台灣與巴基斯坦雙方共同促成的，我們從巴基斯坦漁民組織Pakistan Fisherfolk Forum對於周遭海域海洋資源的憂心，看到了身為遠洋漁業大國的台灣，除

黑龍江省作為全國最早的「中國農村飲用水與環境衛生現狀調查」六個專案省之一，目前，農村飲水監測點已由原來的12個擴大到24個。目前，全省24個監測點的原始資料均已上報，現已進行資料錄入工作。調查專案包括主要檢測農村飲用水的水質、渾濁度、色度及各種有毒有害物質的含量；廁所戶型及糞便的處理情況等。截至11月初，黑龍江省哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、伊春、大興安嶺等7個地市和通河、東寧等17個縣絕大部分地區均已完成入戶調查。

今年7月，在江蘇省召開的環保大會上，江蘇省委書記李源潮明確提出了環保優先的具體要求。連雲港市在「跨越發展、崛起騰飛「的戰略決策下，引發新一輪引資高潮中，根據連雲港市環保局向《第一財經日報》提供的資料顯示，據不完全統計，近兩年來，因為環保標準不達標，連雲港市已經拒絕了超過100億元的投資。連雲港市環保局副局長陳斌林介紹，被否決的專案主要包括：上海焦化項目投資的10多億元，主要是因為治理難度太大；河南省一氧化鋁項目投資60多億元，主要原因是高能耗、重污染；黑龍江佳木斯化學製漿35萬噸造紙專案投資25億元，此專案也是淮河流域禁止項目；另外，化工園區內一電鍍項目投資1億多元，也由於檢查不符合區域環評要求，被驅逐出去；另外還有部分上億元投資專案由於有「三致」物質、有「惡臭」氣體、廢水難治理，不符合蘇北准入條件而被拒絕。

行政院主計處13日發布統計，台灣地區去年全年用紙量減少4.5%，且台灣地區平均每百戶的報紙份數比前一年減少1.8份、雜誌份數減少0.9份，顯示網路資訊普及，逐漸影響平面媒體的發行量。 去年全年國內用紙495.5萬公噸，其中造紙原料有120.3萬公噸是紙漿，用量比前一年減少0.9%；廢紙407.7萬公噸，國內收購廢紙342.5萬公噸佔84%，且國內的廢紙回收率要比前一年增加了3.6%。

枋寮地區今年早生蓮霧已開始零星採收，由於天氣風調雨順，早生蓮霧品質極佳、甜度也高，產地價格上品每公斤飆高至150-160元，締創最近2-3年來早生蓮霧最高價格。枋寮地區農會總幹事鄭清水表示，該農會輔導轄區包括枋寮、春日2鄉種植黑珍珠蓮霧，是全國最大蓮霧產地，產品也廣受消費者青睞；目前該地區早生蓮霧已開始零星採收，由於今年7、8月以來，颱風豪雨極少，又是「暖冬」，早生蓮霧成長期大幅縮短，且品質極佳，均無「裂果」情形，少雨也使早生蓮霧甜度增高。

台灣所產的高山茶熱銷中國，價格年年看漲，但原有的茶區有限，新興茶園的地形愈來愈陡峭，甚至有些連農政單位都無法掌握，對高山地區的水土保持形成莫大的威脅。目前1300公尺高的阿里山，2千公尺高的梨山、福壽山，都有茶區，10年前開始，海拔達2500公尺 以上的大禹嶺山區也看得到茶農的身影。茶農擔心，台灣1000公尺 以上可種植茶葉的山區屈指可數，但受到高山茶價格看俏，未來開發的新興茶區還會更多，對高山水保工作也形成嚴苛的挑戰。林務局花蓮林管處處長賴建興表示，國有林地租地只能造林，絕對不能種茶，之前大禹嶺附近已有約38公頃 的國有林地，林農租地後違規種植蔬菜，該處已將違規種蔬菜的林農移送法辦，目前有多起違規案件已進入二審，只要完成三審，確定違規，該處將依法收回林地。

彰化縣80多公頃超過土壤監測基準但未達汙染場址管制標準的農地，環保局捨棄以往九宮格式採土法，改以灌溉溝入水口為起點，向周圍擴散採取土壤樣本，，其中27公頃驗出重金屬含量超過標準值，環保局公告管制升級，禁止耕種食用性農作物，並完成發包改善工程。 這 27公頃土地分布彰化市、和美鎮與鹿港鎮，共110筆，縣府多次發包汙染改善工程， 10月31日同時與2家環保工程公司完成議價，彰化市、鹿港鎮的汙染農地改善發包金額約485萬元，和美鎮的金額約453萬元。彰化縣環保局代理局長陳雪莉說，環保署驗出彰化縣約 290公頃農地，達到汙染場址管制標準的有 203公頃，於2002年、2003年進行土層翻轉法和酸洗法，改善重金屬汙染，2005年初陸續交耕，農民可以種植食用性作物。