循環經濟

今年雲林縣長選舉 形同「禁燒」正式公投！由於民間團體從今年4月開始，推動「你同意六輕禁燒石油焦和煤嗎？」掃戶公投，獲得沿海鄉親熱烈迴響，前縣長蘇治芬於是在8月13日親自到聯盟工作室投下同意票，接著，李進勇也委派縣黨部主委公開投下同意票。此後，李進勇喊出「有安全的六輕，才有安全的家園」之口號，並且將「雲林縣內電業禁燒石油焦和煤」列入主要競選政見。同時李進勇在沿海各鄉的造勢大會上，幾乎場場主打六輕公害。此外，李進勇還用大張全版文宣、宣傳車、電視廣告，不厭其煩地宣傳主張禁燒石油焦和煤！此次2014年縣長選舉，李進勇在傳統民進黨難以突破的沿海選區大獲全勝，尤其於麥寮鄉，2014年之得票數比2012年立委選舉，竟增加63％！可以說，2014年的雲林縣長選舉，就是「禁燒石油焦和煤」在沿海選區的正式公投。因此，懇請李縣長千萬不要辜負選民對您的期待！請縣長儘速兌現雲林縣內電業禁燒石油焦和煤的承諾。 據報載

「當許許多多狀態良好的物品被閒置時，我們卻拼命生產著無數的新產品，這真的太瘋狂了。今天，8成的家用產品都使用不到1個月，而家裡儲存的東西30年前的1000倍。至少有數十億個閒置物品完全可以重新被使用的。我們夢想著一個世界，一個找到閒置果汁機比到超市買一台新果汁機更容易的世界。我們發現，要達成我們的理想，我們需要掀起一個消費方式的革命。我們相信，我們的努力是必要而且可行的。」Yerdle有點類似台灣的贈物網，是我所知道第一個以禮物經濟模式來運行的交易平台。但與其說完全用禮物經濟，不如說Yerdle將禮物經濟融入貨幣經濟裡頭。在這個平台中，還是有所謂的貨幣，或者說點數的存在。當人們將用不到的物品放上網後，他們會用他們的點數為那個東西估價。一加入會員，他們就會提供250點（大概等同25美元），這個點數，可以直接拿來抵之後想要買的東西，如果全部抵掉了，就等於是免費的了。所以，基本上，將越多用不到的

清潔的飲用水與再生電力，是21世紀人類面臨的兩大問題。以往先進國家為了回收水而使用高科技的過濾方式，成本昂貴且需耗用大量能源，並不能適用於發展中的亞非國家。傑尼克生質能源公司（Janicki Bioenergy）的「全能處理機」（Omni Processor）正試圖一次解決這些問題而只須一種原料：污水。傑尼克生質能源公司於2013年開始接受比爾暨梅琳達蓋茲基金會的贊助，發展全能處理機。一開始主要是為了處理污水並產生電力，其後發現更大的經濟價值在於產生清潔的飲用水，於是添加了相關的水處理系統。根據該公司的研究，污水中含有約80％的水和20％的生物質（Biomass）。未經處理的污水中含有許多致病菌對人體有害，幸運的是，這些生物質可以產生足夠的能量將水消毒和煮沸，成為安全衛生的飲用水。

高雄81氣爆，震出台灣發展石化工業近50年，卻長期輕忽人民生存權、知情權的問題，高雄人被迫忍受經濟發展造成的環境污染，宛如次等公民，社會傳出應全面檢討石化產業政策的聲浪。然而，同一時間，立法院召開臨時會，希望速審兩岸協議監督條例和自由經濟示範區條例，以利推動台灣與中國簽定服務貿易與貨物貿易協定，其中石化業正是馬政府自2009年與中國進行經濟合作協議（ECFA）以來，鍥而不捨期望以零關稅打入中國市場的重點項目。我們不禁要問，拓展石化產業的出口市場會不會繼續加重破壞本土環境與人民安全？沒有零關稅就失去競爭力，是否表示這個產業體質羸弱？政府緊抱、呵護石化產業，始終不體檢改造它的原因是什麼？同樣是外貿重點項目的鋼鐵業與電子科技業，是否也有同樣的問題？要回答上述問題，我們必須回頭檢視台灣的經濟發展過程。台灣石化工業的成長台灣發展石化業起源於二次大戰後，接受美援開始發展紡織、塑膠、水泥等民生工業，透過

新年春耕始，缺水停灌迫在眉睫，幾個缺水迷思該思考。 一、一些水庫水源看似危急，但是並未乾歇，缺水不是立即，假設是建立在明年5月前無雨，將會爆發用水危機。說白就是，現今水庫的水量，計算5月前的工業用水，事先留在水庫裡，正月農耕用水就不顧，所以缺水危機應正名是「5月前工業不缺水」的缺水危機。 二、停灌休耕給補貼，對農民確實重要，但是絕對不能成為「賣水合理化」的範例。對於水利會、水利署早就在賣水，最怕社會搶水的撻伐，一旦停灌休耕給補貼成為賣水合理化藉口，太多工業財團樂見賣水有價碼，也出得起錢買水，企業買水，政府一定會變相補貼。當農民收錢賣水，社會也會視為理所當然的水權交易，不覺得停耕有何損失。 三、轉型旱作、旱稻是農業技術，不能視為解除缺水危機的唯一之途，甚至造成「農種旱作，供水工業」的錯誤認知。更重要是，旱作也是需要水，只是用較少水，更重要是台灣早已有一期稻作、一期旱作，一期休耕養地的農

每到過年掃除，家家戶戶總是丟出一批又一批的衣物；每到歲末年終，各公司行號更是堆滿一件又一件廠商多送的禮品。據統計，平均下來每個月產生62萬公噸垃圾，大約需花費255個足球場的空間掩埋。許多民眾選擇以愛心捐贈的方式，延續物品的生命。雖然說的簡單，但要怎麼捐？有哪些機構急需物資？同樣是衣服，大小尺寸是否符合受贈單位的需求？運費怎麼算最便宜？這些可都是民眾必須做的功課。有需要再捐 資源不浪費為避免資源浪費，如今就有年輕人創立網路平台，整合物資需求，媒合來自各地的愛心，讓資源獲得最佳的利用。去年成立的「iGoods愛物資」平台，便是全台第一個物資捐贈媒合平台，透過大眾所熟悉的線上購物模式，使用者除了可以快速找到目前的物資需求，媒合成功後，物流公司到府收取的服務，也讓捐贈程序更簡單。

台北港開發計畫不斷進行，在特定區徵收百頃土地後，持續填海打造自由經濟貿易區，準備讓台灣經濟起飛。但是在大商港發展下，下罟港的小漁村卻不斷做出犧牲，為著政府宣誓的開發大夢...2011年，台北港特定區徵收案引發風暴，當地居民汪菊悲傷抗爭，堅持守護家園，最後終於獲得農田易地保留的結局。2年後，汪菊的兒子張文忠來到特定區，看看家族苦心爭取保留的農地。這片面積約1分大小的農地，鄰近十三行博物館，土壤已經運填鋪設，卻有紅火蟻入侵的問題，更麻煩的是，水電等公共設施未完成，等待復耕更是遙遙無期。新北市八里區頂罟、下罟聚落，原本是純樸的濱海小村，然而自從設立垃圾掩埋場到焚化廠，成為備受污染所苦的村落。後來興建台北港作為砂石港，再轉型貿易港後，開始徵收頂罟地區大片土地，繁華尚未來臨就引發抗爭風暴。現在，港區開發不斷進行，台北港務公司計畫填海造陸，填出100頃土地，打造自由經濟貿易區。開發持續為居民帶來困擾，

在Ivan的協助下，我在跳蚤市場用150 kuna（約750台幣）買到了一台不能煞車的腳踏車。等到禮拜四的時候，循著Lea信中的指示，找到了那間一個禮拜只開一次的「腳踏車修理站」（Biciklopopravljaona）。協助我的是一個德國留學生，他看了看我的腳踏車後說；「你這個零件我們這邊沒有，你要自己去附近的腳踏車店買。」說著他便將零件的名字寫在紙條上交給我讓我先去買回來。之後再教我怎麼自己將煞車修好、並教我將充滿鏽斑的鏈條拆下來泡潤滑油。這是一間非營利的免費腳踏車修理站，他們的宗旨是：提供空間、工具以及修腳踏車的建議給所有需要的人。車庫塞滿了各式各樣被拆下來的腳踏車零件，還有各式各樣修理腳踏車會用到的工具。平常只要有需要，人們都可以來這間車庫自己修自己的腳踏車，像是打氣筒或是補內胎之類的這邊都有工具。但如果遇到不知道怎麼處理或是沒辦法自己處理的問題，每個禮拜四的下午5點開始，他們會有

編按：上篇講到台灣對海岸不合理的運用，並以美麗灣度假村為反例，省思如何讓海洋與人們生活經驗更親近。下篇則引入國外經驗，為台灣海岸未來提出可能的發展方向。從私人海灘到整合管理美國在50~60年代也同樣面對經濟蓬勃發展，優美海岸成為有錢人蓋別墅、旅遊業者發展觀光旅館、飯店、民宿之熱門投資點，包括鱈魚角（Cape Code）、紐澤西（New Jersey）、棕櫚灘（Palm Beach）……等。歷經幾次海岸颶風衝擊後，這些位於不當地區開發之海岸建築，受安全保障與保險責任等因素，逐一荒置，海岸進而恢復成較自然之樣貌。當然，也因此帶動了整合型海岸管理（Integrated Coastal Zone Management，簡稱ICZM）之省思濫觴，並逐步邁向海岸整合規劃，明智利用之永續新思潮-包括下列倡議：透過ICZM之機制，人們開始轉變對海之認知與行動，並開始以更宏觀之視野與海對話-在生活中與海對話

從豐饒山海中長出的幸福經濟該是什麼樣貌？是無限擴張的慾望實現，還是永續發展的概念實踐；當「自由經濟示範區」成為一枚引人遐想的誘餌，走在曙光照耀的花蓮港前，我們又該如何面對這撲面而來的機會，或威脅？花東地區向來都是台灣經濟發展中被人漠視的一環，在台灣過去10大建設經濟起飛的年代，花東並未因此而富足，爾後執行的產業東移政策，僅帶來了水泥業，其餘皆無法在花東發展，但也因為如此，今日才讓花東保有引以為傲的風景名勝、優質環境可以發展觀光與農業。但在自由經濟的架構下，上述2項花東的主力產業能得利的並不多。這幾年的觀光大開發浪潮中，花東海岸尤其備受重視。但從遠雄海洋公園發展的例子來說，附近部落的小學廢校，原住鹽寮的居民離開，賴以為生的漁撈產業並未得到助益，但更多人口出現在鹽寮村卻是因為買地蓋民宿的人變多了，甚至在遠雄擴建案的環評書件資料中，都已附近無原住民聚落做說明；再看到開發到一半的美麗灣飯店，除了開

據「法源法律網」報導，內政部日前修正發布「非都市土地使用管制規則部分條文」，本次修正新增第二級環境敏感地區的開發條件，並明定未達五公頃的特定地區內，已補辦臨時工廠登記的低污染事業興辦產業人取得核准計畫且符合一定條件下，可以變更土地為工業用地。內政部指出，由於區域計畫法施行細則第11條、第13條規定新增海域區及海域用地兩種分區用地項目，所以本次修正將此一併納入條文內容規範。另為配合政府輔導未登記工廠合法經營方案的推動，新修非都市土地使用管制規則第31條之1第1項明定位於依工廠管理輔導法第33條第3項公告未達五公頃的特定地區內已補辦臨時工廠登記的低污染事業興辦產業人，經取得中央工業主管機關核准的整體規劃興辦事業計畫文件者，得於特定農業區以外之土地申請變更編定為丁種建築用地及適當使用地。藉此在兼顧環保及產業發展的前提下，合理解決特定地區內未登記工廠土地合法化問題。

嘉義大埔美工業區案第三次審查在7日環評大會獲通過，開發單位嘉義縣政府承諾「電腦、電子產品及光學製品製造業」並不含原物料製造，僅為組裝，且不會在鄰近住宅區的「產12」、「產13」兩區運作毒性化學物質。原定今年上半年度完成徵收，3、4月展開預售的計畫也將大力進行。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園區，開發不順轉型為精密機械園區。嘉縣此次環差計畫提出要修改原審查結論（一），包括取消廢棄物焚化設施設置，並變更第一期開發區計畫範圍、土地使用計畫及引進產業類別、整地工程、排水系統、污水處理系統、公共設施等開發內容。在初審過程中，雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些