循環經濟

雲林縣為解決畜牧業牛豬糞尿後續處理及明年開徵畜牧業水污費課題，積極推動沼液沼渣作為農地肥分使用計畫，預期2016年底將會有14家業者加入，可澆灌農地面積達93公頃，可有效減少農地使用化肥，降低畜牧廢水排入河川。 環保局指出，畜牧糞尿原本是畜牧場最難處理的廢棄物，透過沼氣發電，牛豬糞尿變黃金，但產生的沼液及沼渣還是有後續處理問題，加上明年起畜牧廢水將開徵水污費，為了減少業者負擔，讓資源作更有效利用，環保局推動沼液沼渣農地肥分使用計畫，讓沼液沼渣作為農田施肥之用。 環保局長林長造表示，雲林已有三家畜牧場加入計畫，利用槽車及管線將沼液沼渣引入附近農地，目前施灌農地面積已達廿公頃，年底前將有十四家業者加入，面積更成長至93公頃，納入計畫的豬隻達1萬7500頭。

談到宜蘭，令人印象深刻的是蘭陽平原所產生的人文風土與自然環境，同時展現在食物、建築、空間、田園、語言，整體呈現出的文化性，對比於全球化下的一致性，是一種廣義的「在地」，是宜蘭從土地衍生出的生活型態展現出一種特有的差異化。宜蘭縣頭城鎮最北端的五個靠海聚落，分別是石城、大里、大溪、梗枋、外澳，這一條海岸線全長將近21公里。一條海岸線、五個沿海漁村、五個步調緩慢的火車站、五個規模不大的海港，讓你聯想到什麼？義大利也有一處這樣的海岸線，1997年義大利拉斯佩齊亞省海沿岸地區，五個漁村、一個海港及三個沿海小島一起被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄中。這是世界著名的觀光景點，享受慢活享食在地風情的好所在，甚至在觀光充斥的今天依舊保持著強烈的地方感，沒有大型旅館進駐、沒有寬敞道路的穿腸破肚，巷弄內的特色商店並沒有非常特別，但卻是他們在「過生活」的一部分。這樣的空間場景，在宜蘭北處也有一處長期不被注意

菸葉景觀一直是六堆地區的一大特色，不過2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購菸草，六堆客家文化園區為了保存客家文化，23日邀請菸農楊連榮指導鄰近國小一起體驗種植末代菸草。近年來由於菸捐年年提高、抽菸人數逐年下降，加上鄉村人口老化等原因讓台灣菸草漸漸沒落，2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購台灣菸草。「真的很不捨」，種植菸草已逾50年的菸農楊連榮表示，種菸葉真的要走入歷史了，希望透過與學童共同耕作，將客庄文化傳承給下一代，現在種植預計菸花在1月盛開。客家文化發展中心主任何金樑說，在六堆客家文化園區成立時，特地保存4分地來做環境教育，除了在春夏季種植過水稻外，現在也在秋季種植菸草，雖然受到環境影響，讓菸草漸漸沒落，但希望藉此讓民眾不僅可以欣賞到美麗的菸花，更要瞭解背後的客庄文化。

本月初台積電在中科擴建環差案審查中，大談10奈米晶圓將使產品更省電，24日下午在南科擴建案，卻又談5奈米晶圓更省電。同樣是為了擴建台積電晶圓廠，中科、南科陸續提出環差案，也先後初審過關。台積電表示，與三星、英特爾國際大廠之間競爭激烈，今天所談的5奈米晶圓，將趕在2020年推出。原先南科提出用水量將從20萬CMD增加至25萬CMD，且這5萬CMD全由農業用水調撥，環團對此相當不滿，小組也要求檢討。此次南科管理局局長林威呈出面報告，承諾將使用再生水3.25萬CMD，分別來自永康再生水廠1.25萬CMD、園區再生水2萬CMD。如此一來，需要增調的農水量將降為1.93萬CMD。不過，由於永康再生水廠目前尚在建置中，在其展開運作之前，仍須由嘉南農田水利會支援12萬CMD的農業用水。

環署22日上午舉辦公聽會，提出將修正卜特蘭高爐水泥的環保標章規格，要求使用回收料佔比需大於40%，但業者卻說如此可能影響效能與品質。對此，環署表示將會再議。此次修正，除了改名，更明確指出產品使用回收料種類，應全為國內產出的高爐爐渣、高爐石粉、煤灰。且回收料的百分比，也從25%至65%，修正為應大於40%。同時，也不得含有環署列管的毒性化學物，與蒙特婁議定書的管制物質。卜特蘭高爐水泥指的是卜特蘭水泥與高爐爐石熟料粉的均勻混合物，從1994年公告環保標章規格後，曾有16件產品取得，目前仍有四件。但除了這個標準已經23年不曾修正外，原CNS3654國家標準也已經廢止，改以CNS5286水硬性混合水泥取代。皆是此項環保標章規範修正的原因。而CNS5286水硬性混合水泥所含的產品範圍較大，包括了添加高爐石粉的卜特蘭高爐水泥，與添加煤灰的卜特蘭、卜作嵐水泥。

阿根廷西部今天（21日）發生規模6.4強烈地震，連鄰國智利首都聖地牙哥都能感受到搖晃，目前並未傳出人員死傷或基本設施與服務受損，智利的銅礦場營運也未受影響。美國地質調查所（USGS）說，震央位於阿根廷聖胡安（San Juan）西南方24公里處，在聖地牙哥東北方約267公里。全球最大銅礦業者、智利國營銅礦公司（Codelco）說，旗下礦場營運皆未受到影響。Codelco的安迪納礦場（Andina）和中尉礦場（El Teniente）都位於智利中部，距離震央不遠。英美資源集團（Anglo American Plc）說，位於智利中部震央附近的洛斯布隆塞斯礦場（Los Bronces）也正常營運。阿根廷地震研究所主管朱里亞諾（Alejandro Giuliano）表示，自1980年代以來，阿根廷就沒有發生過如此規模的地震。

「不管遷村與否，未來在任何公開場合提到大林蒲遷村議題，政府官員都應該要為國土規劃所造成的問題道歉。」行政院長林全19日到大林蒲與在地居民進行遷村座談會，家住鳳林里的吳女士首先發言即要求政府公開道歉。「從來沒有這麼多政府官員和立法委員到這裡來，真正關心大林蒲這個悲情的小村落，」吳女士接著說，「每到選舉時，卻有一堆政治人物跑來，用遷村議題撕裂著村民。」除了要政府道歉，她也要求居住正義，「在還沒遷村之前，禁止任何的開發，對於環境污染請立刻想辦法解決。沒有人會願意住在這樣的地方，只有我們大林蒲人。」3分鐘的時間，吳女士向台上排排坐的林全、高雄市長陳菊、行政院和高市府官員以及各國營事業負責人，發表了40年來小港沿海六里居民的心聲。不僅要求政府為過去的錯誤政策道歉，也要求即刻改善污染，她更說出大林蒲人之所以不願意離開，是因為關心這片土地，捨不得故鄉，請政府若要遷村就拿出方案，不要一直釋放遷村訊息而不改

過去浮濫新設工業區，又放任違章工廠在農地亂竄，引發諸多爭議。規劃台中未來十年整體發展的「台中市區域計畫」在今年10月提出修正版，將產業用地面積需求（含遷移未登記工廠及臨時登記工廠所需的土地）從1,834公頃調降為1,360公頃，同時提高蚊子工業區活化使用面積。預計這些低度利用工業區將可提供687公頃，減少新設工業區的面積。台中市原先提出的版本，曾被內政部審查委員與公民團體大加撻伐，這次新版修正後，雖仍遭批產業規劃不夠精確、處理農地工廠不夠強硬等，但也獲得不少肯定，並期許台中市建立一套農地工廠處理機制範例，以供其他縣市參考。浮濫新設工業區無法解決問題  台中市工業用地政策再修正  規劃台中未來十年人口、產業、城鄉、環境發展的「台中市區域計畫」，目前在中央內政部區委會進行審查。前五次審查時，委員與公民團體都提出不少批評，包括浮濫新設工業區、農地總量作帳等。台中市根據各方意見修正，10月提出新版

小英政府打著循環經濟口號上台，然而至今端出的政策，卻是大異其趣。今年6月，環保署提送行政院的「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」中，除分6年編列預算補助地方政府進行既有焚化廠延役外，也編列了10億多元預算，打算在澎湖興建一座每日處理百噸的焚化廠，遭到國內外環保團體連署反對，要求立院刪減、凍結預算抵制；近日蘭嶼因為掩埋場於年底爆滿，報導指出其垃圾必須船運至台東，再外運至高雄，運費昂貴，環保署長李應元對此問題的回應竟是呼籲台東縣政府啟用當年錯誤決策下的台東焚化廠；而環保署網站上最近掛上的《環保署長闡述循環經濟理念》宣導短片，搭配的卻是填海造陸的影像，可見其真正用意只是在解決由焚化產生的底渣問題，無關乎循環經濟。這些作為，只見焚化，卻不見循環經濟、零廢棄！其實從環保署到各地環保局的官僚，大多數都希望以焚化廠來處理垃圾，充滿著焚化心態，因為面對龐大的垃圾量，可以把所有垃圾通通丟到焚化爐裡燒掉，對他們

高屏地區為空污嚴重的三級空品區，近日高雄市民在網路上貼出照片，高雄地標八五大樓消失在霧霾中、高架道路上也不見遠方的大武山。今（17日）環團和臨海工業區居民召開記者會踢爆，去年政府宣示改善高屏空氣污染而啟動「高屏空污總量管制計畫」，但根本是「越減越肥」、「騙很大」，要求立刻停止計畫。「現在環保局進行的空污總量管制計畫對於空污改善一點幫助也沒有！」民間監督大林蒲鳳鼻頭遷村聯盟召集人陳椒華表示，環保局即將通過的「高屏污染認可排放量」，竟然比實際排放量高出一倍。目前高屏地區空品已頻頻紫爆，若依環署和地方環保局的遊戲規則，通過總量管制計畫，空污將更嚴重。她呼籲社會大眾關注這個問題，要求環署即刻停止，不要再玩下去。認可量－實際排放申報量＝減量差額，未來可再增量擴廠環團拿出環保局提供的資料指出，目前高屏空污管制計畫的污染物「認可量」比實際排放量多出數萬噸： TSP（粒狀物）比實際申報量多6700噸／年、

一年一度的「雙11」購物節過後留下大量的包裝垃圾，卻成為環保的一大隱憂。中國大陸專家呼籲，快遞業與消費者要努力推動「綠色快遞」。 中國國家郵政局10月公布的報告顯示，中國快遞包裝用品耗量驚人，光是2015年，快遞包裝使用的膠帶總長就超過169億公尺，可繞地球赤道425圈，電子商務快遞包裝產生的環境汙染愈來愈嚴重。中國再生資源回收利用協會估算，1噸可重複利用的紙箱若用一次就丟棄，即使能100%回收紙漿，最後也只能得到0.8噸的再生紙，剩餘0.2噸的缺口，仍要靠砍樹伐木填補。中國國家郵政局預測，大陸2016年將產生300億個快遞包裹，2018年達到500億個。中國快遞協會前副秘書長邵鐘林呼籲制定包裝材料的產業標準，並號召消費者、賣家在內的包裝使用者響應環保要求，透過市場推動實現「綠色快遞」。

環署將修正「目的事業主管機關檢測土壤及地下水備查作業辦法」，內容涉及工業區、加工出口區、科學園區等。此次推出草案，除了要加速備查作業、調整檢測作業規範，及強化檢測出異常後的後續作業外，其中更指名石油、半導體、太陽能電池、農藥等產業，都需要新增地下水檢測項目，如甲基第三丁基醚（MTBE）、銦、鉬、農藥等。環署土壤及地下水污染整治基金管理會在14日上午舉行公聽會，若一切順利，最快在明年1、2月上路。目的事業主管機關負責檢測  全台僅北斗工業區未申報《土污法》在2010年修法時，增列了工業區、加工出口區、科學園區等高污染潛勢區域，要求目的事業主管機關負起定期檢測土壤及地下水的責任，並為此訂出備查作業辦法。包括經濟部公辦工業區62處、地方政府開發工業區10處、民間開發工業區45處、加工出口區9處、科學園區14處、環保科技園區4處、農業科技園區1處，合計有145處，都包含在其中。土基會指出，目前除了