循環經濟

拉姆薩公約於2018年發表《Global Wetland Outlook》報告，引用數百份期刊與研究報告，呈現全世界濕地現況、面臨危機，以及應當採取的措施。【歡迎光臨濕地有限公司】系列專欄，將消化報告重要資料，整理報告中提及的關鍵期刊資訊，介紹我們既熟悉又陌生的濕地，它的興衰際遇。如果你是一間大公司的股東，每年分到的股利讓你衣食無缺。但有些人沒跟你們這些股東商量，就決定把公司轉手或關掉，讓你享受的好處頓時成空，你會不會急得跳腳，想跟這些人拼命？其實這種事情時常上演，出現在你我生活，而且我們都是這間公司的股東，這間公司叫做濕地。「濕地公司」有哪些營業項目？根據拉姆薩公約2018年發表報告《全球濕地展望》（Global Wetland Outlook），目前世界濕地總面積超過1,200萬平方公里，大約330個台灣那麼大。如果以公司來比喻，它的營業項目幾乎涵蓋大眾生活的所有面向。這間跨國公司裡面

續用核能的公投（俗稱「以核養綠」）過關，儘管政府強調2025年非核家園政策不變，仍引發投資人擔憂相關產業後續發展，在信心不足的情況下，風電概念股26日表現幾乎全數逆勢下跌。在稍後行政院院長賴清德於記者會上重申離岸風電政策不會改變的政策宣示下，相關類股跌幅才逐漸收斂。其中，風電指標股世紀鋼（9958）26日早盤跌幅一度高達9%，終場跌幅收斂至3.34%，以72.3元作收。世紀鋼構2013年開始佈局離岸風電水下基礎，目前正於台北港籌設新廠房，初期規劃在16公頃土地上興建為水下基礎量身打造的廠房，另規劃16公頃儲存區存放水下基礎結構，廠房將於2019年底完成試運轉。世紀鋼股價自2017年底不到12元一路上漲，2018年9月一度衝上百元俱樂部，11月26日股價以72.3元作收，盤中更一度跌破70元。上緯-KY（3708）走勢與世紀鋼相同，26日股價一度重挫9.1%，最低價達65元，後跌幅收斂，終場

從經濟學出發，《Global Green Shift》（暫譯「全球綠色轉型」）作者、澳洲麥格理大學管理研究所（MGSM）教授馬修（John Mathews）提出後工業化時代，新一波的經濟局勢──綠能製造。根據馬修研究，引領轉型的正是世界工廠──中國。中國藉著綠能製造，擺脫耗費大量自然資源的化石燃料與污染，以大量製造、成本不斷降低的優勢，成為新一代綠電產業霸主。馬修日前來台，他接受本報專訪時指出，台灣也身處這波脈動中。台灣的離岸風電發展方向非常正確，以政策引導本土產業鏈，不僅帶來能源自主、在地發展，更有機會成為半導體產業、電子資訊產業之後，下一個站上世界舞台的領先產業。大量複製 規模經濟   綠電產業成為新一波經濟必爭之地有別於自西方國家興起的工業革命，馬修指出，這一波新經濟的動力來自製造大國中國。

台積電3奈米新晶圓廠落腳南部科學園區的台南園區，投資額高達6000億元，成為政府拚經濟的重要指標。不過，因此大量增加的水、電哪裡來？南科雖然承諾使用再生水、20%使用綠電、與節電措施多管齊下，水利署與台電也均掛保證，但今（14）日進行的環評審查，仍因水電供應資料不足，決議補件再審。水利署台電掛保證沒有用  環保署要看數據台積電3奈米廠設廠南科，預計2020年建廠，最快2022年底開始量產。為了建廠需求，南科台南園區提出環境影響差異分析（環差），將預估用電量增加88萬瓩，達到299.5萬瓩；每日用水量增加7.5萬噸，達到32.5萬CMD（噸／每日）；每日污水放流則增加5.2萬噸。環評委員鄭明修表示，88萬瓩相當一個林口電廠的機組，每天的脫水污泥136噸要堆到哪裡？每天還要處理24.8萬噸的污水，這些數字大到驚人。

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

雲林縣口湖鄉蚵寮、成龍、下崙3個村曾因土壤貧瘠、不利農耕，被公告為可設置綠能設施的農業用地，但因部分地區與養殖漁業生產區重疊，在2018年3月又被劃出綠能設施農地範圍，讓居民出租土地種電的期望落空。受影響的口湖鄉居民約200人11月12日北上農委會陳情，希望政府重新評估綠能農地劃設範圍。雲林縣口湖鄉地主保留現有專區自救會成員吳俊杰表示，農委會2015年公告「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍」，全國18區、1253公頃土地，雲林口湖鄉即有512公頃、佔近40%面積，可知這裡的土地有多貧瘠；但因與養殖漁業生產區重疊，農委會2018年3月又公告重疊區之範圍，將口湖鄉中221公頃刪除，影響高達43%，讓居民種電期望落空。自救會會長李春玉表示，現在口湖鄉只剩老弱婦孺，都靠年輕人寄錢回家，業者和居民討論種電租金每甲約35000元，以成龍村50甲土地來說，1年可有2000萬元收入，

經濟部及環保署從二年多前開始規畫的太陽能光電板回收機制預計明（2019）年上路。不過，上週網民踢爆800片太陽能板被棄置彰化大城鄉農地仍引發眾怒。雖然檢警三天後隨即破案並依廢清法開罰，但任意棄置太陽能板仍重創產業形象。環保署雖然樂觀看待回收機制能有效減少非法廢棄，業界也組成聯盟多管齊下，打算回收矽材、玻璃、金屬。不過，目前廢棄物的「量」仍不足，預計要等廢棄量增加後才能達成真正的循環經濟。

荷蘭以建造全台第一個循環建築參與台中花博，阿梅爾市市長維溫德（Franc Weerwind），近日也帶領荷蘭循環經濟代表團訪台，共30人在多縣市進行交流，6日與台北市府及產官學研舉行座談會，討論循環建築如何進行，並進行產業媒合。除了花博的荷蘭館，會中並分享了「全世界首座循環工商園區Park 20|20」的經驗，與台北「南港機廠公宅」等計畫。「消除浪費，給材料一個身份」推動循環建築的Madaster公司的董事Pablo van den Bosch解釋，就像每個人都有護照一樣，給建材一個專屬護照，以便進行妥善的管理。他們以建立一個雲端平台來設法推動循環建築。日後將開放全球線上註冊，將建築材料、產品的相關檔案，例如3D圖、履歷等文件放上，有了這樣的資料，就可進行財務估價、循環指數的計算，也可以讓建材與有意使用的人相互連結，促進貿易。使用者可以從此平台得到經驗、各種建築材料使用的知識，製造者也可以

遠洋漁業三法實施後，高額罰鍰讓漁民苦不堪言，包含蘇澳、琉球、東港等2000多名漁民6日下午到立法院前抗議，要求修正漁業三法調整罰鍰、取消漁工逃脫6個月限制僱用規定以利漁船出港作業，政府應強力護漁、讓漁業不適用勞基法等。農委會漁業署透過新聞稿指出，遠洋漁業條例明定對重大違規行為處較高額度罰鍰，以嚇阻IUU（非法、未報告及不受規範）重大違規情事發生，所訂定罰鍰與鄰近國家相較並無過高，且該條例的通過是表明台灣與國際共同合作打擊IUU漁撈行為的承諾，並無修改的空間。針對漁業應排除勞基法適用、另訂漁業專法規範訴求方面，農委會表示，已建請勞動部將漁業列入勞基法責任制行業，後續將洽勞動部進行協商，漁業署已請各漁會提供不同漁法的工時，未來將組成工作小組共同研商漁業勞動適用規範。

有心做牛，免驚無犁能拖。牛和台灣歷史發展，息息相關。隨著時代轉變，鐵牛取代了耕牛，牛的身影漸漸消失在農村。曾經和台灣人緊密生活在一起的牛朋友，已經幾乎被時代遺忘，有一群人，正在努力讓台灣牛的記憶，可以繼續在年輕世代中延續。攤開300年前的台灣古地圖，耕牛身影映入眼前。長期研究台灣史的高苑科技大學講師邱淵惠，每次向學生講述台灣牛的歷史，總會從這張古地圖說起。邱淵惠解釋，台江內海因為水淺，大船無法靠岸，不管是勇闖黑水溝，希望拓展新生活的一般百姓，或者是清朝派遣來台的文武百官，都得靠著牛車，從台江內海登陸台灣。開墾農地、搬運貨物，更是少不了牛的役力。400年來，和台灣先民關係密切，猶如生命共同體的耕牛，卻在1960年代，農業機械化的過程中，快速消失。走進現在的雲林北港牛墟，只有少數幾個販賣農具的攤位，還能看到趕牛鞭、牛犁等用具。早年交易牛隻的盛況，如今只能透過老照片追憶。不想讓耕牛文化，成為塵封

台中世界花卉博覽會3日正式開展，全台第一棟「循環建築」、位在后里森林園區的荷蘭館，也在台荷兩國政府與民間企業的合作下完成。荷蘭館使用的電燈等設備採「以租代買」方式，展現購買服務的「循環經濟」新型商業模式。建材則會重複使用，如來自台糖老倉庫的木料，在花博結束荷蘭館拆除後，將作為台糖台中月眉糖廠「台灣循環設計園區」使用。這也是全球首個遭拆除的循環建築，藉由重複使用建材，來落實建材循環概念的案例。由副總統陳建仁、荷蘭駐台代表紀維德、台中市長林佳龍、荷蘭阿梅爾市長維溫德，3日下午一同揭幕了荷蘭館，他們簽署「循環，就是現在」合作宣言，表態兩國將繼續合作達成零廢棄的循環經濟。荷蘭率先推出循環經濟概念，喊出全國要在2050年達成零廢棄目標，也相當積極向台灣推動並展開合作，因此這次不只以著名的鬱金香參展花博，更在后里森林園區建造了一棟循環建築。紀維德指出，荷蘭館的存在，展現了循環經濟並非只是紙上談兵，尤其

中國全國人大常委會10月23日發表《農產品質量安全法》實施情況報告，點出農業產品質量仍不安全，並特別點出農產地污染、農藥使用等問題。不過，有環保專家認為，農產品安全牽涉甚廣，需從更宏觀角度檢視。《農產品質量安全法》早在2006年底已實施，但據實施情況報告指，相關法規在實施過程中仍出現很多問題，包括農產品產地環境污染形勢仍很嚴峻、農業投入品使用管理還很不規範、農產品質量安全監管體制機制還有待進一步完善等等。