屏東

小琉球是座珊瑚礁島嶼，在台灣離島中，距離近，風景好，生態佳，造就旅遊潮，特別是在新冠病毒疫情期間，成為國人熱門旅遊地點。雙十連假期間，更是一日湧入5萬多名遊客。爆滿的人潮，加速開發建設，加大環境壓力，讓人思考島嶼觀光的永續問題。小琉球生態導覽員陳昇樺，帶著遊客進入有人數管制的潮間帶，認識生態。但是這裡有許多海邊景點，並沒有管制，人潮在潮間帶遊玩，造成生態問題。另外在小琉球，大部分是一日遊，騎著摩托車看看風景拍拍照，行程匆忙，機車滿島穿梭形成交通問題，也失去深度體驗的機會。陳昇樺建議，遊客可以參加有教練、導覽員帶領的深度旅遊，認識這座島嶼。小琉球周遭大約有300多隻海龜出沒，只要到特定地點，就很容易看見牠們悠游海面的身影，但是因為遊客多，時常發生騷擾事件，依法一碰觸就會開罰30萬，海巡署官兵會定時前往各景點，以多種語言呼籲遊客注意。旅遊熱潮也造成小琉球大量興建民宿、飯店。根據統計，目前約有4

台灣黑熊「大胖」日前在中部山區遭「山豬吊」獸鋏夾傷左前掌，血腥畫面歷歷在目，為避免再有野生動物或寵物遭夾傷或致死案件，屏東縣政府農業處積極抽查縣內五金零售業，竟查獲410具非法販售獸鋏，已依動物保護法裁罰違法商家。屏縣府農業處長鄭永裕指出，常有民眾以環境衛生為由，購買獸鋏用來補鼠，另外鄰近山區的果園，也有農友為防範野生動物危害農林作物而放置，這種無差別捕捉獵物的陷阱，無法確保只捕捉設定的目標物種，往往容易不慎傷及無辜的人畜犬貓。410具非法販售獸鋏堆起如一座小山，鄭永裕說，若違反製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏經查證屬實，最高可處7萬5000元罰鍰，5年內故意再犯者，處2年以下有期徒刑；另因使用獸鋏造成動物死亡或肢體殘缺者，最高可處2年以下有期徒刑，併科200萬元以下罰金。

墾丁國家公園管理處2016年規劃的釣魚點試辦，當時在一般管制區海域安排十處岸釣垂釣點，範圍為點位方圓50公尺內，規劃在後灣、紅柴、白砂、下潭仔、青蛙石、船帆石沙灘、港口溪口、佳樂水等「10釣點」，釣客最密集的後壁湖周邊及鵝鑾鼻周邊，當年都不在規劃內，讓不少釣友痛批「閉眼睛畫的」。立委周春米、莊瑞雄、廖婉汝等民代與墾管處協調，可望全面開放「一般管制區」垂釣，27日將進行公聽會廣納各界意見，這也是國家公園開放釣魚以來的重大變革。墾管處處長許亞儒指出，全面開放一般管制區釣魚是時代所趨，也希望主動管理後，外界詬病的的釣魚區域環境整潔提昇，接著會參考台中港推垂釣認同卡作法，進一步研究推出申辦便利的「釣魚證」，提供區內釣點維護管理數據上的參考，並採在地人優惠的付費制。

鳳梨是高屏地區熱帶農業重要的經濟作物，近年外銷和國內糕餅加工使用量上升，使得耕地面積不斷增加。高雄區農改場指出，高屏地區鳳梨栽培面積約5000公頃，占全台生產面積的43%，而鳳梨在生產過程中，產生的農業剩餘物量相當大。這些剩餘物過去都當成農業廢棄物，有些打碎回到田間作為堆肥，或當成垃圾焚化處理。在循環經濟的概念下，農業剩餘物的處理有更積極的解決方法。高雄區農改場昨（22）日在屏東銘泉生態休閒農場展示循環農業研發和應用成果，針對鳳梨生產過程如何減少廢棄物、改善土壤品質、友善環境，以及鳳梨剩餘物的加值應用，進行示範說明。鳳梨剩餘物占八成  推鳳梨纖維再利用高雄區農改場助理研究員侯秉賦指出，鳳梨果肉僅占果實的六成，鳳梨的果皮、植株等剩餘物占全株達八成，可循環利用量大。農改場除了將鳳梨剩餘物製作成液肥，供作物使用，達到養分循環，也開發抽取鳳梨葉纖維，進一步編織成提袋或製成紙類產品。鳳梨取纖曾經是國

保七總隊第八大隊後壁湖小隊18日執行潟湖守望勤務，在中洲潟湖保護示範區內查獲王男的冰桶內有違規捕捉寄居蟹約30隻及撿拾珊瑚礁岩1塊。家住屏東車城鄉的王男說，不知觸法，也沒有捕抓販賣意圖。警方當場依違反國家公園法第13條2款「禁止狩獵動物或捕捉魚類」規定開告發單，移請墾丁國家公園管理處裁罰3000元。第八大隊大隊長李日聰說，寄居蟹適合的生長環境為熱帶和亞熱帶海域的沙灘或潮間帶，民眾若將其帶回家飼養，只會造成寄居蟹死亡的慘劇。若民眾發現有違規捕捉行為，儘速通報墾丁國家公園管理處（通報電話08-8861321）或八大隊08-8861331。

編按：台灣獼猴因為與人類活動領域重疊、時有衝突，尤其所造成農業損失在近幾年越趨嚴重。2018年，針對台灣獼猴是否應維持保育類身份，引起地方人士與保育團體激辯。該年6月正式確定台灣獼猴將移出保育類名單，關於人猴衝突的討論亦隨之淡化，許多當時提出的觀點未能充分辯證與收束。兩年後的今日，人猴衝突仍懸而未決，亟待更多溝通討論與發想。本篇報導嘗試藉由論述盤點、案例說明與研究分析，期待在理解的基礎上尋找開創的可能性。台灣獼猴列保育類30年 「獼猴受災戶」與動保團體的爭辯台灣獼猴在2019年1月正式移出保育類名單之前，有近30年時間為保育類動物，然因缺乏天敵、野外棲地及食物來源減少、人類餵食等因素，使得猴害問題日益嚴重，引起「獼猴受災戶」反彈。

編按：大部分的「人獸衝突」防治計畫，都是從生態學角度出發。然而，一個保育計畫能否成功，卻和在地社區的社會文化密不可分。有研究指出，在防治計畫納入社會科學專業，將有助於擬定更有效的防治方案。例如，從社會經濟學角度評估方案可行性、提高社區居民對衝突和保育行動的接受度、了解當地人改變防治作法的進程，以及方案實施的後續追蹤等。而在台灣，也有許多團隊正朝此方向努力；屏東滿州的獼猴防治計畫，就是一個例子。走近港口村一座荔枝園，不遠處傳來「嘎、嘎、嘎」的聲響，一抬頭，和一隻台灣獼猴四目相望，藉由樹木枝葉的掩映，歪頭擠腦，彷彿在和地上的人類捉迷藏。農民轉頭說，台語有一句俗諺叫「變猴弄」（pìnn-kâu-lāng），意思是耍猴戲、作弄人，就是從猴子的這個行為衍生出來的。果園新圍好鐵絲網，上方拉了幾條電線，這是林務局近幾年推廣的「電牧器圍網」。玉荷包適種於土壤深厚、排水良好的微酸性壤土，常見於淺山坡地上或靠

鳳凰旅行社日前宣布將興建10層樓高觀光飯店，將成為屏東縣小琉球史上最高建築，當地居民不僅擔心水、電及污水處理，更對地質可否負擔有極大疑慮，屏東縣議員蔣月惠獲知後，23日跨海到場舉白布條抗議，強調廠商佔用公用道路兩年，這些問題鳳凰應該要說明清楚，在此之前應該先停工。蔣月惠認為如此大型建築興建讓當地沙質地根本無法負荷，恐造成生態破壞，且附近鄰居都很擔心臨損。琉球鄉選區的縣議員王薇茗則是經過多方詢問縣政府相關部門，強調不能犧牲鄉親的各項權益，經聯繫鳳凰旅行社，將在9月29日請來鳳凰召開公聽會，說明鄉親的相關疑慮。

台灣首件因陸蟹生態而公私地易地的墾丁京棧大飯店開發計畫，23日經環評大會審查後通過，但仍要完成營建署、國產署審查通過後始得開發；墾管處並預計將基地西側設為生態保育區。環保署23日召開環境影響評估審查委員會第384次會議，審查「墾丁京棧大飯店開發計畫環境影響說明書」。京棧大飯店位於屏東縣車城鄉，鄰近海生館及後灣社區，屬於墾丁國家公園遊憩區用地，於2009年有條件通過環評，但整地過程中發現數千隻陸蟹死亡，衍生陸蟹保育相關爭議。2018年屏東縣政府及墾丁國家公園管理處為兼顧陸蟹保育用地的取得及私有地主權益保障，經多次研商後，最終以海洋生物博物館1.9公頃的臨時停車場用地，交換京棧大飯店2.5公頃私有地；行政院也核定該「交換土地使用計畫」，成為兼顧環境保育及觀光發展而「以地易地」全國首例。環評審查會議中，環評初審會議主持人、環委李培芬表示，陸蟹生態保育是本案最重要的課題，以地易地後，開發基地西側是

編按：農人與台灣獼猴之間的爭鬥，由來已久。靈長類之間的戰爭，不僅在台灣，日本、肯亞、沙烏地阿拉伯、印度、印尼等國也都有人猴衝突。台灣獼猴列入保育類維持29年，自2019年1月正式除名。在台灣獼猴「下架」滿兩週年前夕，《環境資訊中心》走訪南台灣，在曾因「獼猴獵槍隊」引發爭議的屏東滿州鄉，訪談身居前線的農民，並嘗試梳理相關論述，期待拋磚引玉，為台灣獼猴成為一般類野生動物的「後保育時代」開啟對話。「咻－－碰！」早晨不到7點，都市正準備要甦醒的時刻，在屏東縣滿州的鄉間已然炮聲四起。年長的農人拉了椅子坐在田邊陰影處、工寮屋簷下，邊搖扇子閒話家常，間或傳出沖天炮尖銳的聲響，如哨音一般劃破滯悶的空氣。夏日時節，島嶼極南的滿州陽光毒辣。正值原生種小黑豆和玉荷包的採收季節，農人在欣喜的神情之外，卻又多了些緊張戒備，因為獼猴危害農作已經是他們的日常，每日睜眼就得擔憂獼猴危害，恨不得24小時待在田邊趕猴子，總是

核三廠兩座機組預定2024年起陸續除役，台電18日在恆春鎮公所舉行「核能三廠除役計畫第二階段環境影響評估公開說明會」，居民及環團聚焦核廢處理及回饋金問題。台電強調，核廢不會永久留在廠區，回饋金則保持25年不變。除役計畫待原能會審查同意後，將展開為期25年的除役作業。但這些除役設施並非居民及環團關注焦點，墾管處強調，25年除役期時間長，希望台電針對空間土地利用及廠區生態環境，能提出背景資料及數據；環團代表則認為，核三廠除役後的回饋金機制、廠內改建太陽能發電板的細節、除役作業對極端天候應對、當地居民在除役過程的工作權、以及除役作業是否衝擊觀光，都應該說清楚。台電表示，有關回饋金問題，將依照3年平均發電量回饋25年；核廢料問題，在最終儲存場定案前，政府會設計中期儲存場，除役展開三至五年後，會儘快採海運方式將廠內核廢運出；至於廠區轉作太陽能發電仍需規劃及環評作業，非除役計畫的一環。

目前正值紅尾伯勞鳥過境恆春半島時節，早年當地常「鳥仔踏」陷阱獵捕伯勞，近年已經少有民眾補食，但屏東縣議員李世斌日前貼出獵捕狀況，引發網路不少討論，保七總隊第八大隊及恆春警方據報埋伏無所獲，決定先行拆除當地零星40多隻鳥仔踏，並鎖定特定區域查緝獵捕行為。保安警察第七總隊第八大隊指出，這處被舉報有民眾架設數支鳥仔踏作為捕捉鳥類陷阱，經會同恆春警方連續多日現場埋伏，未發現違法獵捕行為人前來，僅剩零星鳥仔踏，考量該獵捕點已在網路平台被討論，盜獵者應暫不會前往該點，決定先移除鳥仔踏並列入巡守熱點，呼籲民眾踴躍舉報類似違法獵捕陷阱。