太陽光電

「承租漁民一定要簽（同意書），不簽的話，根本沒有魚塭可以租！」七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽，拿出漁民們5月才接到的存證信函影本，上面不再續租的理由是「租約屆滿」。「漁電共生」政策還未正式上路，承租魚塭的養殖漁民與魚塭地主間的糾紛已提前引爆。由於台南七股地區的魚塭多由承租漁民養殖，情況較其他地方更為複雜。去年（2018）就陸續傳出地主打算出租魚塭，漁民面臨租金變貴、甚至無魚塭可租的情況。為改善這種狀況，農委會今（2019）年1月提出的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」（簡稱「作業要點」），明訂必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意才能申請光電養殖專區。原意是保障承租漁民，但不簽同意書根本無法續租，工作權並未因此獲得保障。漁民要求地方政府審查辦法中就要納入保障原養殖戶的常期（3-5年）租約。台南市府則以中央農委會版本為依據，加上生態優先、生存優先、意願優先三項原則，

再生能源在世界各地蓬勃發展，相關檢討也隨之而來。在台灣，有人關心對生態的影響如何，有人關心報酬與效率，但對於裝設時的工安問題，似乎著墨不多；在日本，有業者已經開始釐清分析，並提出有用的建議。許多人在推廣太陽能板的時候，總會想到利用屋頂，畢竟許多屋頂處於閒置狀態，不加利用也是枉然。然而，屋頂也是有施工風險的地方，據日本太陽能媒體O&M japan，「在個人住宅屋頂裝設案件急速增加的時期，一年有1~2位工人，是因為裝設時摔落而死亡。」近年死亡人數雖已減少，但還是有一定的跌落人數，工安尚未周全。屋頂上的太陽能板施工，難處除了「屋頂傾斜角度大」、「屋頂材質易滑」之外，對工人來說，還有「不可以踩在太陽能板上」、「不可以傷到屋頂」等不得不小心的地方。因此，比起一般的施工現場，工人摔倒、跌落的風險很高，甚至有性命之虞。

晶圓代工大廠台積電為了達成採用20%再生能源目標，將與屏東縣政府合作，打造一年發電量可達13億度的大型太陽能電廠。屏縣環保局低碳環境發展科長盧俊中表示，其規模相當於將除役的核一廠，至少需1200公頃用地，無論使用農地或是土地變更，目前均有法規限制，用地取得是首要挑戰。屏東縣政府研考處長鄞鳳蘭坦言，目前屏東縣單一面積可達到台積電太陽能廠需求，只剩下台糖地。希望藉由國發會跨部會協調，在用地取得上更順利。台積電的大型太陽能廠投入經費將超過600億元，屏東縣政府也看好多方合作，將太陽能電廠結合青農與休閒等產業，帶動地方發展。除了屏東縣外，近日也傳出有其他縣市向台積電釋出善意，爭取太陽能電廠進駐。屏縣環保局分析，屏東年平均日照時數可達3.7小時，且既有電網與饋線相較於其他縣市充裕，輸電上更具優勢。

「這裡都是利用潮差換水，滿潮的時候進水，退潮再把水排掉。」站在文蛤養殖池旁，指著遠方海水來的方向，七股沿海土地資源保護協會理事長、文蛤養殖業者楊惠欽解釋，七股「台61線以西」靠海吃海的養殖方式。「看池子的需要而定，約三、五天換一次水。」楊惠欽補充，「整個西海岸都有地層下陷的問題，大概只剩我們這裡不抽地下水。」這個特色，讓七股文蛤以友善環境的生態養殖行銷市場，也讓七股漁民更在意漁電共生的影響。七股養殖區約4000公頃，以台61線為界分東、西二邊。以東距海較遠，需要抽取地下水，以西靠近海邊，「漁電共生」在台南七股引爆，並不完全是反對漁電共生，而是希望當地的計畫先排除或暫緩「台61線以西」區域，待沒有生態與養殖疑慮後，再繼續漁電共生。海水共通 漁民恐污染影響養殖為了解漁民的聲音，立委找來經濟部、農委會等官員到七股辦理公聽會。不過，能源局官員澄清太陽能板「不會有任何問題」「只會用清水清洗」「是很環

「台灣要綠能，我們並不反對。」台南七股漁民拿著「漁電共生、害死漁民」抗議布條的畫面成為新聞版面，但七股居民自救會會長黃嚴國澄清，他們的訴求是希望不要在有黑面琵鷺的地方種電，先排除七股「台61線以西」，與以東的生態熱點，並保障漁民工作權，而不是反對所有的漁電共生。七股台61線以東靠近海邊，引入海水，構成這裡獨特的文蛤養殖環境。恰巧與當地的明星保育物種黑面琵鷺產生連結。每年文蛤秋冬季節收成，魚塭池水抽乾，進行曬池消毒的動作，這時水位降低適合覓食，塭底的雜魚雜蝦成了冬候鳥的美食。冬候鳥在每年的秋末來到七股，恰逢文蛤收成季。這個黑面琵鷺、生態養殖、觀光資源形成的獨特連結，成了七股漁民想護衛的對象。魚塭曬田成美食 光電與水鳥共生？ 面積總量成關鍵

高雄市政府為改善空污，推展綠能建設，以高雄創新的綠能法規為基礎，進階啟動2019~2022年「創能經濟．光電計畫」，目標4年設置500百萬瓦太陽光電設施，相當於500座世運主場館的設置容量，每年將可發電6.39億度，約為苓雅區全區2年用電量，創造500億綠能產值。李四川表示，高雄具高日照時數的環境優勢，利用潔淨太陽光電發電，減少燃煤發電造成的空氣污染，是市府改善空污的主要行動之一。為加速推動太陽光電設置，市府成立跨局處的太陽光電推動委員會，並擬定四年期的「創能經濟．光電計畫」，包含10大行動方案:專案輔導國公有建築物設置光電設施、建置校園雲端智慧電錶、鼓勵工廠及住宅設置光電獎補助、閒置土地設置光電設施等措施，來達成計畫目標。工務局提到，今年編列1,500萬經費提供設置太陽光電補助，全市合法住宅均可申請，受理補助期限至10月15日截止，該局建築管理處設有太陽光電諮詢窗口，市民朋友可多加利用。

25日上午，屏東縣政府、綠能公民電廠品牌陽光伏特家和國泰金控在屏東新來義部落舉辦企業捐贈儀式。由國泰金控捐贈腳踏車發電設備及捐款，協助部落推動老人健康照顧及能源轉型環境教育。這是繼2018年企業捐助建置部落活動中心的太陽能屋頂公益回饋計畫後，再次來到新來義推動綠能公益行動。企業捐贈公益回饋  部落閒置公有屋頂發綠電今年是莫拉克風災十週年，氣候變遷為原鄉帶來的衝擊不斷，災害改變了許多人的生活，能源轉型的需求也更加迫切。新來義部落是2009年莫拉克和2010年凡納比風災後，由原鄉來義東西部落、義林及大後部落、喜樂發發吾部落等部分族人，遷居平地永久屋基地的新部落，目前共有307戶居民。雖移居平地，部落組織仍努力讓族人能夠延續過去的生活習慣。不過就和原鄉一樣，青年外移，社區內多數為年長者及幼童。社區活動中心的部落文化健康站，成為部落長照、老人共餐的重要據點。屏東縣政府原民處長伍麗華指出，族人災後遷

花蓮鳳林鎮的新光兆豐農場，將以450公頃土地興建全國發電量最大的太陽能電廠，裝置容量高達475百萬瓦（MW）、年均發電量達4.9億度，預計今年底動工，最快明年中分段供電。業者24日舉辦第二次說明會，近百民眾到場關心。現場民眾意見兩極，反對民眾質疑為種電要砍掉多少樹木，或認為花蓮颱風地震多不適合種電說，也有人認為太陽能板醜化景色，破壞鳳林小鎮形象。支持民眾認為，與核能、火力發電相較，太陽能無污染，又能帶給地方工作機會，還有回饋金，大家應該支持。

開發案連踩生態地雷，與石虎棲地高度重疊的裕隆三義開發案，儘管通過環評小組審查，在80萬人連署反對的民意下只能暫停開發。綠能政策也遇到類似困境，上千口的桃園埤塘僅開發八處，就「恰巧」選上鳥類生態豐富的埤塘。無論是大規模需要環評把關、或是小規模不需環評的開發案；無論是嘉義鹽灘地、桃園埤塘，還是知本光電、七股魚塭光電，再生能源戰火四起，令人疲於奔命，有沒有可能的解方？能源轉型進程受阻，經濟部不得不正視生態議題，次長曾文生坦承，正在考慮納入「生態檢核」機制。但是，沒有准駁機制的生態檢核，能夠「即刻救援」卡關的綠能開發嗎？目前使用在公共工程領域的生態檢核，又能左右私人土地的開發嗎？本報邀請長期參與生態檢核計畫的「觀察家生態顧問公司」總經理黃于玻來談談「生態檢核」。

為了推廣綠能，新竹市大力建設太陽能發電系統，陸續在29間學校的屋頂，及公有地興建，目前面積大約7公頃，帶來了500多萬元的租金收入。在學校方面，也能利用這些獎勵金，幫校園做基本的修繕維護。而學生們也因為樓頂上多了太陽能板，在教室的溫度上更能降低3到4度，炎炎夏日，學生更能專心學習。太陽光電的設置，不僅為學生在夏日上課環境有效降溫，屋頂還能成為生態環境展示中心，同時也能教育孩子能源再利用的重要性，達成市府、太陽能廠商、學校三贏的局面。

承天順化省近日已進行考察並正式公佈太陽能發電項目投資研究的地點。具體，該省可投資發展太陽能發電項目的地點為豐田縣田門和田香、豐章、豐賢和豐和等鄉，佔地面積427公頃；福祿縣真雲-陵姑經濟區祿水和祿進兩鄉地區，佔地面積170公頃。此外，承天順化省還鼓勵對沼氣池生物能源等其他能源進行投資。沼氣池生物能源對承天順化省十分重要，因該省80%人口生活在農村和牧業日益發展。承天順化省人民委員會主席潘玉壽表示，該領域展開的各項目將為當地居民創造就業機會和增加收入，提高地方預算收入，從而解決好地方社會保障問題，最重要的是講解決國家能源安全問題，減少溫室氣體排放量。

「想要美麗的屋頂，來換上太陽能板吧。」若你聽到這樣的消費者心聲，別意外，在日本太陽能板業者各顯神通之下，住家裝設太陽能板的動機，早已不侷限於發電。太陽能板畢竟是3C科技產品的一種，就像各擅勝場的手機似的，或者是百年歷史的電機大廠，或者是新銳尖端的跨國企業，眾多廠商前赴後繼地，開發出各種功能強大、富有魅力的太陽能板製品。琳瑯滿目，任君選擇。許多日本消費者在對太陽能發電感興趣的同時，常顧慮到對房屋外觀的影響，不過若干廠商已經做出所謂「屋瓦一體型」太陽能板，和屋瓦併用於屋頂，具有高度的設計感，「遠看近看都察覺不出來屋頂裝了太陽能板呢。」如果你覺得屋瓦一體型還不夠美觀，還有「磁磚型」太陽能板屋頂，比起前述的屋瓦一體型，在造型跟顏色上，選擇更為豐富。如同圖片所見，顛覆過往大家對太陽能板的認知，即便是極近距離的樣張，也察覺不出跟一般屋頂的差異。即便不考慮發電，單就其造型的美觀，也能吸引消費者採用。