墾丁國家公園

環保署昨（20日）針對屏東縣「白砂休閒農場」開發案進行第2次環評初審，經過去年10月初審卡關，開發單位這次小幅度縮減農場內住宿面積佔比，並減少房間數量。由於此案位於墾丁國家公園內，環委認為旅館的建築量體仍舊過大，恐怕會衝擊當地環境。此外前環委、政大地政學系教授劉小蘭也質疑，現在遊客已經減少了，「為什麼一定要把農地變成旅館」，最終環委一致決議，要求開發單位評估降低旅宿規模，補正後再審。前次環評初審未過 「白砂休閒農場」小幅縮減旅館用地再闖關吉美開發公司計畫在屏東縣墾丁國家公園內興建「白砂休閒農場」，根據環境影響說明書，開發範圍位在恆春鎮水泉里、墾丁白沙灣南側一處土地，面積約10.6公頃。農場內的規劃除了農業用地，還設置供遊客住宿、餐飲等設施，在2020年10月9日第一次環評專案小組初審時，被環評委員認為開發的建築量體過大，要求重新評估後再審。開發單位20日簡報提到，在第二版的環說書中，開發面

墾丁國家公園管理處2016年規劃的釣魚點試辦，當時在一般管制區海域安排十處岸釣垂釣點，範圍為點位方圓50公尺內，規劃在後灣、紅柴、白砂、下潭仔、青蛙石、船帆石沙灘、港口溪口、佳樂水等「10釣點」，釣客最密集的後壁湖周邊及鵝鑾鼻周邊，當年都不在規劃內，讓不少釣友痛批「閉眼睛畫的」。立委周春米、莊瑞雄、廖婉汝等民代與墾管處協調，可望全面開放「一般管制區」垂釣，27日將進行公聽會廣納各界意見，這也是國家公園開放釣魚以來的重大變革。墾管處處長許亞儒指出，全面開放一般管制區釣魚是時代所趨，也希望主動管理後，外界詬病的的釣魚區域環境整潔提昇，接著會參考台中港推垂釣認同卡作法，進一步研究推出申辦便利的「釣魚證」，提供區內釣點維護管理數據上的參考，並採在地人優惠的付費制。

台灣首件因陸蟹生態而公私地易地的墾丁京棧大飯店開發計畫，23日經環評大會審查後通過，但仍要完成營建署、國產署審查通過後始得開發；墾管處並預計將基地西側設為生態保育區。環保署23日召開環境影響評估審查委員會第384次會議，審查「墾丁京棧大飯店開發計畫環境影響說明書」。京棧大飯店位於屏東縣車城鄉，鄰近海生館及後灣社區，屬於墾丁國家公園遊憩區用地，於2009年有條件通過環評，但整地過程中發現數千隻陸蟹死亡，衍生陸蟹保育相關爭議。2018年屏東縣政府及墾丁國家公園管理處為兼顧陸蟹保育用地的取得及私有地主權益保障，經多次研商後，最終以海洋生物博物館1.9公頃的臨時停車場用地，交換京棧大飯店2.5公頃私有地；行政院也核定該「交換土地使用計畫」，成為兼顧環境保育及觀光發展而「以地易地」全國首例。環評審查會議中，環評初審會議主持人、環委李培芬表示，陸蟹生態保育是本案最重要的課題，以地易地後，開發基地西側是

恆春半島陸蟹家族再添新成員！中山大學博士候選人李政璋在墾管處支持下，歷經3年陸蟹調查研究，發現擬相手蟹科5新種、2新紀錄種；其中4個新種來自港口溪，使得港口溪陸蟹總數累積達49種，穩坐「陸蟹之河」寶座。擬相手蟹科家族添新成員 5新種2新紀錄種5新種包括金額擬相手蟹（Parasesarma aurifrons），以額頭有一條金黃色的橫帶得名；血螯擬相手蟹（P. sanguimanus）則指雙螯為顯眼的血紅色；兩種陸蟹除了在港口溪河口發現外，也棲息於保力溪口。稀有的寬腹針肢蟹（Bresedium eurypleon），因其第6腹節比近緣種短足針肢蟹（B. brevipes）寬大而得名，在港口溪第一次發現後，於後灣海岸林裡也有族群。延遲仿相手蟹（Sesarmops mora）因複雜而長久的鑑定史得名，此物種早於2000年初在菲律賓發現，但身份未被確定，直到近年再度於港口溪調查時發現而重啟相關研究

南仁山、鼻頭草原、溪仔口和龍坑等生態保護區每年在5月會關閉1個月休養生息，今年因武漢肺炎（2019冠狀病毒疾病，COVID-19）提早在4月底關閉。墾管處長許亞儒表示，疫情逐漸趨緩，將在6月1日起開放，目前官網申請已經開始接受保護區生態旅遊遊程預約，除了按照原來的申請方式和原有的人數管制，社區解說員仍會持續落實遊客的測量體溫和調查旅遊史，以利共同維護健康的旅遊環境。除了生態保護區外，其他社區的生態旅遊也在4月和5月停止遊程，6月1日開始，也都將開放遊程預約。許亞儒說，每年生態保護區在關閉期間會請社區解說員進行環境的監測，今年因武漢肺炎疫情，觀光受創，墾管處特別因應各社區需要，補助社區解說員進行增能課程培訓。

台灣梅花鹿復育基地屏東恆春社頂研究站，早春的陽光和煦，微風輕拂著萬物，鐵絲網隔開人與台灣梅花鹿的接觸，鐵絲網另一邊，起伏有致的草坪零星分布著樹叢，也許是陽光太強，一群梅花鹿聚集在樹下，遠遠觀察圍籬外人們的舉動，即使口中咀嚼著食草，眼睛仍牢牢盯著觀看牠們的人類，似乎等著台灣社會詮釋復育牠們的意義。墾丁高位珊瑚礁森林因台灣梅花鹿族群密度過高，而造成難以承受的負擔。這使得台灣梅花鹿管理議題浮上檯面。墾丁國家公園管理處即盤點台灣梅花鹿目前遭遇的議題，除了造成森林演替困境，入侵農地造成農損，也是近年來不斷與農民溝通的議題。依國家政策復育 台灣梅花鹿難認定野生動物原本分布全島的特有亞種台灣梅花鹿（Cervus nippon taiouanus），大航海時代，成為一張一張鹿皮出口到全球，直至1969年宣告消失於台灣野外。為了復育包括台灣梅花鹿在內的幾種特稀有動物，行政院於1984年9月院會決議啟動保育計

墾丁的高位珊瑚礁森林，今春有大量皮孫木遭受梅花鹿啃樹皮環剝，引發梅花鹿數量過多的討論。森林不能沒有野生動物，森林提供了「供給功能」，讓野生動物有得吃；只是，維持野生動物族群量到什麼程度，才能維持平衡、讓森林生態系發揮提供人類福祉的功能，卻是大學問。為了維護墾丁高位珊瑚礁森林少受台灣梅花鹿啃食影響，兩年前墾管處曾於保留區內設立小面積圍網，去（2019）年底恆春研究中心再新增一處1.3公頃的圍網，雖初見成效，但能不能搶救衰退中的珊瑚礁森林，仍存在變數。對於面積137公頃的森林而言，這種規模的圍籬只是杯水車薪。農委會林試所恆春研究中心主任林照松表示，避免梅花鹿危害高位珊瑚礁森林，最好是減少梅花鹿族群密度，而這牽涉的層面較為複雜；但即使歐美日開放狩獵，仍難以止住鹿科影響森林的程度；以林試所管理立場，使用圍籬隔開梅花鹿是可行方案中較有效的方法。保護高位珊瑚礁生態 劃設保留區還要減少野生動物危害短短3

隨著武漢肺炎疫情吃緊，民眾勢必暫停國外旅遊，同時也提醒民眾自主健康管理的責任。既然無法出國旅遊，那麼走向大自然強化身心，似乎是不錯的選項。大自然之所以提供各項人類福祉，與長久來國家以保護區劃設維繫生態保育功能有關。只是，在一些高度具保育價值的保護區，由於一些因素，正在減緩、降低它被期許的功能。位於恆春的墾丁高位珊瑚礁自然保留區，今春發現高位珊瑚礁森林中，大量皮孫木遭受梅花鹿啃樹皮環剝的現象，這是繼十年來梅花鹿啃食地被小苗後，森林生態系的另一樁危機。墾丁高位珊瑚礁森林裡的皮孫木，春節期間研究人員記錄到樹幹遭台灣梅花鹿大面積環剝啃食。不過這個結果，研究人員兩年前就預料到了。2018年，恆春研究中心發布的新聞稿就指出，「食源缺乏時梅花鹿很可能會直接啃食樹皮，屆時連比較大的樹也跟著遭殃。」一年半後應驗了。當大樹因環剝衰敗、死亡，要恢復森林生態也更加困難。在農委會林業試驗所恆春研究中心研究人員帶領下

環保署26日環評大會審查「興海漁港擴建計畫案」，屏東縣政府計畫擴建恆春興海漁港提升避風功能、整補停靠空間、增加漁民作業安全。不過本案位於墾丁國家公園內，環評委員認為海港的設計無法氣候變遷與極端氣候，另對於保安林的移植方法也有疑慮。最終決議本案無須進行二階段環評，審核修正通過，開發單位須於定稿中敘明周邊保安林解編後，對鄰近聚落、環境潛在風險及保護對策，並須補充氣候變遷與極端氣候因應作法、漁港避風功能的安全效益分析，定稿經備查後始得動工。興達漁港擴建位於墾丁國家公園內　保安林解編引起環委疑慮興達漁港位於屏東縣恆春鎮，建於1982年，屬於屏東縣東岸較具規模的港埠。開發單位表示，港區由早期船澳改建而成，規模小且避風功能不佳，現況僅約可容納船數約58艘，現在本港籍漁筏已有56艘，平日使用空間已不足，也因抗風浪能力有限，若颱風來臨更僅可提供40船席，受東北季風影響，漁船需停靠至後壁湖漁港，路途遙遠時有

在墾丁清澈海水中多彩多姿隨浪搖曳的軟珊瑚，愛好潛水的人對它們絕對不陌生，然而一般人對於該族群種類的認識，卻是少之又少；其實軟珊瑚屬八放珊瑚亞綱，分類極為繁瑣困難，因此墾丁國家公園管理處（簡稱墾管處）委託台灣大學戴昌鳳教授，針對園區海域蒐集各種八放珊瑚進行調查研究，有系統分析八放珊瑚的形態及基因序列。分類鑑定結果，其已知種類高達212種（3目5亞目17科46屬），包含墾丁羽珊瑚、南灣雪花珊瑚、南灣葇荑軟珊瑚、墾丁肉質軟珊瑚、歐德雷厚葉軟珊瑚、砂島錦花軟珊瑚及恆春骨穗軟珊瑚等7種新命名的種類。此成果顯示墾丁國家公園為非常高多樣性的八放珊瑚分布海域，更展現墾丁海域於全世界海洋生物多樣性的重要地位。

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。進入10月，台灣島南部刮起了落山風，季節輪替，大地水氣蒸發。墾丁國家公園社頂自然公園裡的小路上，到處可見被野豬拱翻的土壤。解說員趙銘崑說，這是野豬在尋找蚯蚓。這個季節，蚯蚓要從乾燥的高處爬到濕潤的低處，途經這些小路時，就成了野豬的美食。社頂位於屏東縣恆春鎮，本為排灣族的一個部落。後來融合阿美族、排灣族、平埔族、閩南人及客家人成為多族群社區。自2005年起，在墾丁國家公園管理處的規劃下，將社頂的居民自原居住地遷出，劃設出面積達128.7公頃的社頂自然公園，以高位珊瑚礁生態、面向巴士海峽

編按：11月上旬，台灣環境資訊協會舉辦「2018兩岸媒體交流」活動，邀請中國媒體記者來台，以「台灣小而美的綠色經濟」為主軸，一路探訪台灣地方創生、循環經濟及公民電廠，領略台灣民間豐沛的環保能量。本系列文章，邀請中國媒體記者，以中國、媒體人的視角，來看台灣小而美的綠色經濟案例，對照兩岸能源、減廢、在地發展的異同。綠色經濟，鳥獸為證（1）飛機降落高雄機場，在和海南相似的潮暖海風中開始這一次的台灣訪學。這一次由台灣環境資訊協會舉辦的「兩岸環境媒體交流」為期七天，主題是「台灣小而美的綠色經濟」。我作為海南代表，將持續寫下途中見聞。每篇文章都分為三個部分：行程流水帳+訪談及評論+反思海南。第一站：探訪墾丁社區的生態旅遊【行程流水帳】今天（20181105）一大早就直奔墾丁，這座遠遠伸進太平洋的恆春半島，有和台灣中北部迥乎不同的風景風俗，至少氣候格外溫暖，天空格外湛藍，連雲層都格外的低，似乎友好地想與