堤防

監察委員劉興善27日針對縣府、水利署辦理南投市軍功寮溪（已更名為「樟平溪」）新設堤防護岸工程延宕多年未完成進行調查。縣府工務處水利工程科解釋，當年因經費有限，協議價購施設堤防土地只有650公尺，而非規劃的1700公尺，目前已執行600公尺，只剩下產權移轉部分尚未完成。陳志清表示，堤防護岸工程於1994年核准執行，至今16年仍未完工，造成小溪橋附近每遇豪大雨就淹水；縣府的調查報告指出，當初承辦工程的技士魏全惟將工程補償費以其個人名義開戶，且土地產權移轉成效不彰，相關疏失責任，已處以申誡兩次。堤防完工後，因承辦人員疏失，未辦理產權移轉，目前已完成120人的產權移轉，尚未辦理移轉的36人，已委託律師提出告訴。

旗山鎮3年內淹4次大水，居民認為水利署第七河川局治水不力，七河局於鎮公所召開旗山堤防復建工程說明會時，向旗山鎮民報告疏浚進度及未來整治計畫；張良平說，旗山溪的堤防補強及加高工程，將配合疏浚工程，預計明年11、12月發包，後年1月動工，4月完工。張良平強調，但乾砌的卵石護岸因地基不夠堅固，未來將從卵石上方打入鋼樁，再以噴漿法將縫隙塞住，讓暴漲的溪水不再溢流。然而，地方人士卻反對此工法，認為此舉將破壞百年古蹟的卵石護岸。文史工作者王中義指出，卵石護岸結構仍非常完整，不但兼具防洪又有消除兇猛水勢的作用，七河局未全面普查卵石護岸的結構，就貿然要在護岸上施工，如此粗暴的作法，不但傷害原本防洪的功能，更促成未來堤防結構的易於崩盤。

讀者爆料，三星鄉破布烏堤防去年颱風期間潰堤，至今仍未修復，近期內如果再有颱風豪雨，恐會釀成慘重災情，質疑堤防被沖毀，是縣府大量開採砂石所致﹔縣府民政處說，這番指控並非事實。蘭陽溪南側的破布烏堤防，去年颱風被沖毀一大段，還沒有修復完工，「芭瑪」來襲，溪水暴漲，附近居民都「剉在等」，擔心堤防缺口擴大，洪水若越堤溢流，家園恐被大水淹沒，這段期間，很多人都輾轉難眠。第1河川局說，破布烏堤防潰堤處施作的護岸工程，已在上個月完工，但還沒有驗收，護岸出現的缺口，可能是這次大水沖壞，會要求包商儘速修復。民政處科長簡倉梁指稱，，2007年10月颱風來襲，開挖處被砂石回淤，之後的疏濬作業，選在大同鄉牛鬥橋上游3.6公里的蘭陽溪河床採砂，開採地點距離破布烏堤防有10多公里遠，看不出與破布烏堤防潰堤有何關聯。

新竹市頭前溪畔有一段罕見的堤防，大大的卵石纍纍堆疊，已牢牢崁在溪邊81年，1928年時以現代「生態工法」砌成的；時移至今，溪畔居民開始有異見，有人主張應列文化遺產保護，有人覺得不如用水泥「焢」起來整齊乾淨。9日居民齊出當「園丁」，割地、除草、撿垃圾，並拜託消防局開來水廂車，用強力水柱沖掉灰塵，整段堤防重現質樸的石頭古風。居民們從愛護家鄉的公眾政策面討論，一方認為，自己家門前就有一大段「藝術品」，從81年前至今仍保存完整，工法既具美感，還能穩固牢靠，實在不易。另一方主張，石縫間會長雜草，蚊蟲易孳生，在萬事講究速成和效率的時代，既然有可以一勞永逸的混凝土，為什麼不以低廉的經費，全部覆蓋，從此無蚊蟲之擾。9日的「園丁」工作即是要證明看看，如果想保留，那麼大家把草除掉，把環境弄乾淨，那麼是不是可以不用農藥和除草劑，就既美麗又乾淨，當然，這也考驗居民願不願意長期投入熱情去勞動。

生活圈四號道路如火如荼進行趕工，但近日民眾發現，在太平市東平橋下游的大里溪河道，為配合高架道路興建，縮減河道築起堤防，縣議員黃秀珠、宜欣里長許文卿擔憂河床斷面縮減，排水不及引發水災。宜欣里長許文卿表示，該處以前是大里溪與從台中市流經新光橋的小溪匯流處，但為配合生活圈四號道路施工，已施做地下排水箱涵取代，如今又縮減河道築堤，擔心完工後排水不及，重現淹水夢魘，希望施工單位仔細評估。施工單位表示，該處之前為開口堤，並無施作堤防，為配合高架道路興建才築堤，完工後將更安全。施工單位也強調，築堤後的河道斷面與上下游一樣，並不會影響水流，近日將加緊趕工，希望趕在5月汛期來臨前完工，發揮防汛功能。

4年前敏督利颱風過境，挾帶豐沛雨量造成大甲溪水暴漲，七二水災沖垮沿線后里舊社村堤防，及國道四號神岡交流道附近路基，清水鎮客庄堤防被吞噬480多公尺，造成鄰近民宅淪為水鄉澤國。水利署第三河川局斥資災後重修，4年後仍不敵辛樂克洪水沖刷，堤防坍塌成大窟窿險象環生。面對哈格比颱風來襲，里長黃淵三痛批該堤防儼如「豆腐渣堤防」，辛樂克雨勢不大，大甲溪下游洪流水位不高，卻將客庄堤防沖成大窟窿。

南亞最近豪雨持續不斷，造成30年來最重水災，迄今已經造成2300人死亡，超過3000萬人受災。人道救援組織樂施會指出，南亞的防洪設施老舊、設計不良，維修不夠，導致災情更加惡化。樂施會在報告中指出，許多南亞河川的堤防當初建造時，就有偷工減料的問題，在加上後來的缺乏維修，導致這次豪雨來襲時，堤防根本擋不住湍急暴漲的河水。愈到下游，氾濫愈嚴重。這一波豪雨造成印度、孟加拉及尼泊爾慘遭重創，災區已經傳出疫情，數萬人因此送醫治療。

雲林沿海地層下陷嚴重，口湖鄉被列為台灣易淹水地區之一，根據專家調查發現，假使沒有堤防保護，海水漲潮可能淹沒口湖鄉境一半的土地，前行政院長蘇貞昌任內提出8年1160億治水計劃，口湖鄉規劃的35件應急工程已順利納入預算。眼看汛期過了1個月，前述應急工程竟毫無著落，鄉長吳慕禹無奈表示，今年鄉公所多次主動詢問相關單位，經濟部水利署指撥款公文1月間已送達縣府，但據了解，目前35件工程中僅5件發包，應急工程欲如期完工顯有困難。此外，營建材料價格節節攀升，前述工程實際概算經費與核定經費有很大的落差，35件工程中僅3件概算、核定經費相符，其餘明顯偏低，尤其台子村中排暨週邊銜接排水渠道整治經費高達上億元，行政院卻只核定6000萬元，屆時施工規模勢必縮水，就算工程能順利完工，能否發揮預期疏洪效果，不無疑問。

台西鄉海口大排堤防接合處，20日上午海水滿潮時嚴重滲漏，海水不斷從縫隙湧出，路面積水，影響往來行車安全。附近居民憂心忡忡，擔心一旦堤防承受不了水壓而潰堤，滾滾海水將往內陸沖，破壞住宅及養殖魚塭，造成生命、財產損失。附近居民指出，海口大排堤防滲漏問題存在多年，經台西鄉公所反映，前年十月第五河川局雇工拆除滲漏較嚴重堤段，並展開長約一百公尺危急段堤防整建工程。完工後，堤防滲漏情形確有改善，但尚未整建的堤段還是有滲漏現象，且似乎越來越嚴重。希望相關單位進行整體規劃，不要東做一段、西補一點，全面加高堤防，維護民眾安全。

陸軍工兵部（Army Corps of Engineers）現已查明，由於無妥善維護，全美146個堤壩存在嚴重隱患，遇大洪水時可能崩塌。全國各地政府正被迫投入數百萬元維修這些堤壩，若這些堤壩不及時維護，聯邦急難管理局（FEMA）可能認定該等堤壩未達防洪安全標準。堤壩背後的房地產所有者，須每年另購數百元以上的洪災保險。 2005年8月卡翠納颶風災難之後，工兵團加強堤壩安全檢查，發現這些未達安全標準的堤壩。墨西哥灣區的成千上萬居民認為堤壩非常安全並無購買洪災保險，卡翠納颶風襲擊導致堤壩崩塌後，這些居民的房地產遭嚴重損失。事後檢查發現，許多堤壩未妥善維護。 「州府防洪管理者協會」（As-sociation of State Floodplain Man-agers）主管拉森（Larry Larson）說：「工兵團與聯邦急難管理局表示，我們國家這些堤壩的操作與維護工作很鬆懈，應予以加強。若其中一道

今年颱風季節造成高雄縣茄萣鄉白砂崙段海堤潰堤，今年颱風季節期間，遭強大海浪沖毀近百公尺，經第六河川局爭取近2千萬元經費完成發包，開始施工重建，預定明年4月中旬雨季前完工，確保一旁茄萣鄉舊垃圾掩埋場沒有潰場之虞。未來海堤完成重建後，海堤與垃圾掩埋場復育地之間的低窪通道填平地帶，將進行綠美化，好與復育的垃圾場連成一片綠地景觀。重建工程工地主任黃榮賜表示，重建工程將重建長160公尺的海堤，還有長500公尺的大型消波塊投置作業，為求白砂崙海堤更為堅固，已把海堤與垃圾掩埋場復育地之間的低窪通道填平，整個重建工程預定明年4月16日完工。

在水利單位用心規畫下，溪州大橋下原本一片泥濘，如今搖身一變，出現1條又長又高雅的自行車休閒車道，在東接低水護岸旁1公里休閒車道，南接濁水溪西螺堤防3公里休閒步道，形成西螺地區騎自行車休閒運動最佳路線。水利署第4河川局這些年來整治濁水溪河床不遺餘力，相繼整建西螺大橋東西側南堤防，濁水溪西螺段低水護岸工程，讓西螺大橋周邊不再荒蕪，也吸引人潮到堤防散步運動。