堤防

經濟部水利署第三河川局在大甲溪台中市東勢段興建的東勢堤防，完工才1年又在蘇拉颱風中毀損，三河局只能暫用消波塊應急。 蘇拉颱風過境的豪雨量，讓大甲溪的溪水瞬間暴漲，造成東勢堤防遭沖毀約200公尺，由於堤防外除砂石車行走的便道外，還有多處果園及農作物，農民擔心颱風再來又會潰堤，希望三河局能儘速修復堤防。 三河局指出，全長1800公尺的東勢堤防99年12月19日開工，100年7月21日才完工，總工程經費新台幣4700萬元，雖然目前還在保固期中，但這次因天災毀損了200公尺，並不在保固範圍內，三河局將再編列2000萬元加強堤防的修護及補強作業。

花蓮卓溪鄉古風溪因為施作新堤防，導致河道縮減，民眾憂心颱風季節來臨時，水量無法宣洩釀災。民國89年象神颱風時，古風村附近部落和卓楓國小就曾因排水不良問題，飽受水患之苦。由於卓溪鄉與富里鄉正好以古風溪為界，日前富里鄉公所災修工程施作的水泥堤防由於蓋在溪床，使得河床變窄，居民不禁擔心水患重演。縣議員呂必賢說，溪床在上游寬度30公尺，但在新建堤防處變成15公尺，上寬下窄，且另有溪流在此匯流，萬一洪汛來襲，恐將難以宣洩。富里鄉所表示，當初是民眾陳情溪床原有土堤崩壞，恐影響農作，所以才向縣府申請40萬元災修補助原地重新施作。縣府建設處水利課與第九河川局表示，須等釐清責任歸屬後，才能決定如何改善問題。

大台北地區高聳的堤防可望不再是民眾親水阻礙，為形塑新水岸景觀及提高親水性，新北市擬在蘆洲北側重劃區試辦填土到堤防高度，讓道路成隧道，建物一樓就可跨堤到河濱。新北市副市長李四川與遠雄企業集團董事長趙藤雄今天共同主持「中和跨堤橋拆建捐贈記者會，華中橋西側重劃區原中原抽水站旁陸橋將拆除，由遠雄出資新台幣3.5億元興建風帆造型跨堤景觀橋。遠雄指出，這座總長400公尺、寬約4至10公尺的景觀跨堤橋，將提供行人、單車通行，預計於民國102年3月完工。李四川表示，經過跨堤陸橋可讓社區延伸到堤外，也讓堤外綠意延伸進社區；若水利法規能突破，將透過雙北合作平台，推動興建情人橋連接對岸。他致詞時表示，將突破市民親水障礙的堤防，蘆洲北側重劃區的土方將保留並填高到與堤防一樣平，讓房子如同從堤防蓋起，道路成隧道，變電所也可地下化，居民可以不必跨堤就可輕鬆來到河濱。他受訪表示，從法國塞納河沿岸等各國的經驗來看，透過「島

泰國去年7月下旬爆發水患，昭披耶河沿岸幾乎無一倖免，全國77個省分中，超過2/3的土地都受災，不少地區更是泡水泡了四個多月，廊曼機場在沒有淹水前，一度還是救災指揮中心和緊急避難所。洪水過後廊曼機場，停機坪、飛機全泡在水裡，只有空橋露出水面一點點，機場成了池塘，哪裡是邊、哪裡是跑道，都被水淹得一乾二淨。長滿青苔的主體建築和空調設備，經過4個多月的清理後總算可以見人，5日總理盈拉親自主持重開大典，希望機場如同飛機過了水關，能洗去「霉」運、從此都是坦途。超過半世紀以來最恐怖的洪水，果然不是浪得虛名，機場光是清理費就花了3億7千多萬台幣，這個主要用於私人飛機、廉價航空和貨運的泰國第二大機場，最快也得到8日才能陸續恢復營運，因為水患的關係，廉價航空都已經移轉到泰國第一大機場、蘇凡納布機場，但有上次的經驗，民眾和業者都成驚弓之鳥，深怕洪水再來，官員信心喊話、端出從源頭做起的治水方案。當局表示將在泰國北

霧峰區乾溪右岸中正橋到福新橋的堤防道路，原本有一段約600公尺路段未打通，經常遭民眾傾倒垃圾，成為地方環境公害，引起民怨，區公所斥資1,700多萬元，上月打通，解決環境問題，也建構霧峰區另一條外環道路。民眾說，這處堤防道路可從乾溪與草湖溪匯流口，直通乾溪橋，建構霧峰區另一條外環道路，紓解林森路交通堵塞之苦，河堤道路兼具景觀休憩功能，通車後不少單車族晨昏來騎車、運動。區公所表示，乾溪以往河道蜿蜒，每逢豪雨，山洪夾帶砂石，導至光復新村附近河段淤積，加上下游草湖溪地勢高，洪水常倒灌成災，由於整治、徵地經費龐大，11年前桃芝風災水患後，才由水利署與當時的縣政府共同出經費分期整治，如今乾溪右岸全線貫通，也象徵整治工程另一個里程碑。

16號壹週刊報導，泰國水淹曼谷的惡夢，可能發生在台北市。週刊報導，中央災害應變中心有一份防汛兵棋推演的密件指出，台北市如果遇到類似莫拉克颱風的暴雨，可能2個小時之內，台北市區就滅頂，3天變成死城，尤其新店溪有一段區域沒做堤防，台北市政府也緊急召開記者會澄清，工務局長李咸亨說，新店溪永福到福和橋之間沒做堤防，是因為地勢高，至於台北市區如果遇到暴雨，已經將防洪標準提高。台北市如果遇到類似莫拉克的颱風暴雨，如何因應？如果莫拉克的暴雨下在台北市，短短兩小時之內，台北市就會淹水滅頂。週刊認為水淹台北的原因，會是因為總統馬英九在台北市長任內，將新店溪該做堤防的地方，發包做了咖啡座及親水樂園，一旦新店溪潰堤，台北市中正區、萬華區、大同區及中山區等就會淹水滅頂，連總統府都會水淹2公尺。台北市工務局長李咸亨緊急澄清，對於週刊指出，台北市防災最弱的地方，是在新店溪永福橋到福和橋之間，李咸亨說，之所以這一段沒有

林園區外海離岸堤下沉，海浪侵蝕長驅直入，部分海岸線退至離住家不到20公尺，住戶每天聽到海濤聲就心驚膽戰，地方希望水利署興建鋼筋水泥式離岸堤，一勞永逸。林園區海岸線侵蝕嚴重，前省府時期為此從西汕里至中門里8.2公里外海，構築數十座離岸堤，不過當時的離岸堤是以消波塊填補，如今出現下沉。離岸堤出現缺口，海浪長驅直入侵蝕海岸線，最嚴重區域在中門里海墘路、下厝路一帶，最近離住家只剩不到20公尺，幾乎只靠堤防維繫住家安全。除此之外，被侵蝕的海岸線致養殖業管線裸露，漂流木可從離岸堤空隙被沖進岸邊，毀損養殖管線，業者經常得斥鉅資修復，苦不堪言。市議員韓賜村表示，離岸堤修建已經相當久遠，不堪海象變化下沉、毀損，阻擋海浪侵蝕的功能大幅降低，水利署每年靠投擲消波塊根本緩不濟急。他說，全國海岸線多處有類似問題，要靠水利署投擲消波塊顯得捉襟見肘，且歷經歲月流轉，相同問題遲早都會發生，因此建議興建鋼筋水泥式離岸堤，比

霧峰區乾溪從中正橋到福新橋的東側堤防道路，尚有長約6百公尺的路段未打通，部分民眾因此在這裡傾倒垃圾，引起地方民怨。市府近來編列1千7百多萬元，請區公所進行打通工程，預計9月完工後，將成為霧峰區另一條外環道路。霧峰鄉乾溪河道蜿蜒，過去每遇豪雨，因宣洩不及氾濫成災，幾年前的桃芝颱風更造成民眾生命、財產重大損失。水利署和前縣府為此斥資20多億進行整治，前年完成乾溪橋下游河段整治工程。民眾發現，乾溪整治時，兩旁幾乎都一併開闢防汛道路，唯獨福新橋到中正橋間，還有約6百公尺的距離未打通，不但讓防汛道路功能大打折扣，更因出入民眾少，遭人傾倒廢棄物等建材，環境髒亂不堪。區公所表示，合併後市府建設局補助1千7百50萬，委託公所辦理該處防汛道路打通工程，將闢建寬約五米的防汛道路，目前已發包施工，預計9月可完工，屆時民眾通行將更方便。

嘉義縣新港鄉北崙村的崙子堤防，出現龜裂下陷，還破了好幾個大洞，居民憂心地基被掏空，一旦大水來襲，會沖垮整個堤防，危害村莊．立委陳明文和第五河川局局長1日上午到場勘查，並且找來混泥土車來灌漿，暫時補強。站在崙子堤防上，居民議論紛紛，因為堤防又出現龜裂下陷，連水泥護欄都為位移而倒了，而且還有好幾個地方都破了大洞，裡頭全都空空的，讓居民愈看心裡愈毛。工人仔細的在破洞的地方抹上水泥，但這樣的做法，治標不治本，河川局也表示，會購買雷達針對堤防做偵測，把看不見的淘空處一一抓出來補強，同時評估改變河道，來保障居民安全。

這一天在鎮平古道上，巧遇步履蹣跚的阿仁姆...「阿姆妳要去那兒？」我有點疑惑地向老人家請問。「剛才麻煩里長去看水利田地啦，有人做溝岸把我家田地亂挖一堆，把一些辛苦種長大的果子樹也給挖掉了，還亂放一些工程廢棄物」阿仁姆無助地接著低著頭小聲說著，「這種世界還有公道嗎？堤防作成這樣子是會壞喔！也沒法度啦，因為人家是有權勢的郎啦，撿一些垃圾撿到全身酸痛，現在心頭感覺糟糟痛痛，只好走路坐車去看醫生...」「身體要顧好喔！」我有點懵懂地不以為意繼續往前走，或許是一種奇妙力量的牽引，我徒步往前走著就走到天順宮前的鎮平溪，眼前出現極刺眼的水泥長龍及怪手機具，就突兀的呈現在前方...「代誌大條了！怎麼會變這樣！那些綠油油的樹不見了啊！」愈向前走、心頭就愈沈重，我們一直長期喜愛的自然鎮平溪，怎麼會被嚴重破壞成這樣子？（左）2009年3月17日下午檔案照片現場，但目前河道對岸的刺竹、原生雜草林已被剷平 （右）2

小棋（化名）今(2010)年6歲，住在海岸邊，看我在拍怪手他也好奇的爬上半個人高的堤岸來（對他來說是一個人高）。他用帶點生氣與埋怨的口吻說：「笨怪手、笨怪手」。我問他原因？他氣呼呼的回我：「這樣以後就沒辦法下去玩了」。以前拍片的經驗讓我下意識的察覺到小棋將給這報導帶來意料之外的力道。當我還在盤算該如何「循循善誘」時，他已經跑到黃色怪手的前頭，試圖要用一己之力把怪手抬起，一邊抬一邊氣喘吁吁的說：「怪手太重了......太高了......太大了」。我忍著內心的抽痛幫他拍了幾張照片，講不出話來，只能看著他跑到更前頭去抬那怪手斗上的鐵鉤子。等他放棄後，我陪著他到堤岸上拿起到處都是的咾咕丁（珊瑚殘骸）丟那怪手，我一時出了神，小棋還認真的提醒我：「一起丟阿！」......

為了重建紐奧良，美國政府投下145億美元，在沿著墨西哥灣海岸，興建了560公里長的堤防，只是，對風災還是心有餘悸的居民，還是難有百分之百的安全感。經過5年艱苦的重建，爵士樂之都紐奧良，法國區的浪漫慵懶的夜色回來了。乍看之下很難想像，五年前美國史上第三大颶風卡崔娜，從墨西哥灣呼嘯而上，在沿海四州奪走1500條人命，造成1150億美元損失的殘破景象。當時紐奧良首當其衝，年久失修的海堤潰決，8成5的市區都淹沒在水裡。5年後的今天，聯邦政府撥款興建了一條560公里長的堤防，結合了消波塊，抽水站，防洪閘門等全新的防護系統，花了145億美金。不過，當地的把關團體對這樣的防護，並不樂觀。體驗過無情惡水的紐奧良居民，也持觀望態度。