土地利用

歷經近十年環評的國道七號高雄路段開發案，昨（16）日再度進行第三次專案小組審查，雖因疫情改為線上視訊會議，仍有12個民間團體及個人登記發言，表達開發不具必要性的聲音，此案也涉及生態監測及其他衝擊減輕措施未說明清楚，決議補件再審。有環委表示，經過這麼多年，開發單位交通部高速公路局仍未充分與民間溝通，此時若進入大會「對不起自己的良心」。不過也有環委擔心，若再討論其他替代方案，等於打回原點。對於交通問題是否能有效緩解，後續的專案小組審查會議將會增聘一名交通領域專家學者來因應。國七曾被認定不應開發 10多年再次闖關環評國道七號現行規劃路線，將從小港區南星路出發，與台17線共線後，經臨海工業區、大坪頂特定區，以及大寮、鳳山、鳥松等區，最後在仁武區接上國道10號。主線全長約23公里，共設七處交流道。國道七號開發案於2010年經行政院核定，2012年11月進入環評初審。2013年7月因興建效益不明確、影

《聯合國防治沙漠化公約》會議前夕，一份最新報告警示，水土流失會對人類造成可怕的影響。一份重要的聯合國報告，對糧食供應中斷、人口被迫遷移和生物多樣性急劇喪失發出了警告，並指出需要以「應對危機的姿態」來保護、復育和永續使用土地。除非各國能加大行動力度，否則發生像COVID-19這樣的人畜共通傳染病、人類健康損失、土地資源衝突的風險會進一步加大。聯合國防治沙漠化公約（UN Convention to Combat Desertification，UNCCD）在其關於土地劣化的第二版《全球土地展望》報告中指出，全球食物系統是土地劣化問題的主要原因，造成了80%的毀林，消耗了70%的淡水，也是引起陸地生物多樣性喪失的最大原因。在4月27日舉行的新聞發布會上，UNCCD執行秘書蒂奧（Ibrahim Thiaw）表示，全球食物系統——以及棉花等非糧食作物生產體系——已經不永續。「我們以為我們擁有更多儲備

國際刑警組織（Interpol）對多國執法單位進行的一項分析顯示，組織犯罪明顯涉入非法開採金礦，藉金價飆升趁機牟利，並導致嚴重的環境惡化。此外，近半數非法採金熱點位於跨國境地區，更凸顯國際警察合作的重要性。「COVID-19流行期間，非法採金活動前所未有地活躍，犯罪集團不但破壞當地環境，還將不法所得用於其他非法活動，」國際刑警組織非法市場部代理助理主任巴克利（Cindy Buckley) 說。非法採金熱點近半位於跨國境地區 凸顯國際執法重要性「在支持成員國打擊非法開採金礦的跨國供應鏈上，國際刑警組織扮演關鍵角色，」巴克利說。

5月13日-15日因應淨零碳排目標 曾文生：開放電力市場供民間參與經濟部次長曾文生14日表示，隨著未來再生能源大幅提升，開放電力市場勢在必行，預期至2040年，台電本身發電占比就會低於市場一半；他強調，民間參與能源部門轉型，是台灣達成2050淨零碳排目標一大助力。（中央社報導）指知本濕地開挖黃金違反《原基法》 卑南十大部落齊抗議在台東知本濕地盛傳開挖黃金的事件，雖然申請人沒有挖到黃金，但卻引起卑南族十大部落集體抗議。族人認為，開挖事件違反《原基法》，主管機關從原民會、國有財產署和台東縣政府都沒有依法行政，還同意開挖。卑南族民族議會，創下原住民各部落先例，把臨時會搬到縣政府廣場召開，強烈表達對政府機關不守法的不滿。不過國產署台東辦事處表示，申請人依法可再重新申請。而卡大地布部落呼籲政府部門要守法，台東縣政府表示，如果收到申請案，不會再同意開挖。（公視新聞報導）

因應台商回流，經濟部利用中南部台糖農地，規劃五座產業園區。其中位於台南的新市產業園區，一度因面積接近100公頃，提交環評大會討論是否進二階環評，後自願縮減面積，於今（11）日環評大會審議通過。環委僅針對生態保育棲地及廢棄物處理設施規劃提出意見。園區預計2022年11月動工、2026年完工，經濟部次長林全能在會中發言表示，經濟部會與台南市府合作，把環評承諾做到位，兼顧園區開發和環境保護。經濟部規劃台商回流產業園區 已三座過環評經濟部利用台糖農地規劃五座產業園區，其中嘉義水上及中埔兩產業園區在今年4月通過環評，今天再有新市產業園區通過環評。目前還有北高雄園區尚在初審階段、雲林褒忠園區則需進入二階環評。

除了亞泥，花蓮縣秀林鄉和平村，台泥礦場附近的吾谷子部落（Gukut）、克尼布部落（Knlibu），也在3月中旬召開諮商同意投票，通過和平、寶來、合盛原、金昌四個石礦的採礦案。和平村多數居民的工作和礦場有關，是台泥能獲得壓倒性同意的主因。諮商同意投票看起來是部落自主的展現，但實際運作過程是否公平，卻充滿爭議。三年多前返回部落的青年劉正凱認為，諮商同意投票的規定是一戶一票，但去投票的大都是戶長或長輩，年輕人少有決定權。諮商同意還可以辦理委託投票，這些制度上的問題，讓許多部落族人擔心，諮商同意的設計再不檢討改變，未來可能造成更多原民部落的裂解。《礦業法》修法修什麼？今（2022）年2月，礦務局再度提出《礦業法》修法草案。草案刪除了舊法中的霸王條款，超過2公頃過去從未辦理過環評的礦場，大礦必須在三年內補辦環評，小礦要在五年內提因應對策。環團認為，礦權展限時也應該做環評，讓礦場有一個被定期檢視的機制

全台灣140個礦場中，有88個是位在原住民族的土地上，而花蓮太魯閣傳統領域，是礦場最密集的區域。位在太魯閣閣口的亞泥新城山礦場，因為距離部落最接近，受外界關注的程度也最高。亞泥新城山礦下部落處境Ayu部落居民指著部落上方的山壁，礦場邊坡已被草木遮蔽，但偶爾仍會聽見落石聲音。雖然亞泥標榜植生綠化第一，每天炸山時間也都會在服務中心公告，但對居民來說，壓力仍然存在。礦下的Ayu部落大約50戶，住戶普遍有牆壁龜裂漏水的問題。居民王馮建國曾在亞泥工作，近年來亞泥補助部落房屋修繕累積達300多戶，但他覺得住在這，缺乏一種實質的安定感。土地承租過程的不正義亞泥礦區有180多公頃屬於原住民保留地，從原住民土地變成礦區的歷程，是否有不公平和欺騙，一直是爭議所在。回顧民國50年代（1960年代），政府剛開始在花蓮的原住民保留地進行地籍測量，1969年原住民才開始設定他項權利，取得耕作權。按照當時法規，耕作權要

雲林一所地下工廠，本週（5月2日）遭查獲6公噸的加工偽農藥產品，以及大批非法農藥標籤、包裝材料及各式生產器械等工具。農委會防檢局表示，目前全案正由檢察官擴大偵辦中。防檢局組長陳子偉提醒，使用偽農藥除了傷害到環境及作物，對於用藥人本身也會產生未知的影響，且業者為了壓低成本，也可能調降藥品中的有效成分、甚至添加多種不明成分，呼籲農民應向合法販賣業者購買合法農藥。雲林查獲6公噸非法殺蟲劑成品、半成品日前，防疫局協同雲林地檢署與海巡署雲林查緝隊掌握不肖業者疑似加工並販售偽農藥產品的相關情資。防疫局於5月2日配合雲林地檢署檢察官指揮，同時與海巡署雲林、彰化查緝隊、法務部調查局雲林縣調查站、雲林縣警察局虎尾分局及雲林縣動植物防疫所人員協力，同步搜索地下工廠、倉庫及農藥零售店等處。防疫局指出，最後當場查獲「克凡派」等多種偽農藥成品、農藥原體、半成品及副料等約6公噸，以及大批非法農藥標籤、包裝材料及各式生

現代醫學進入台灣約有100多年歷史，許多老醫院保留歷史記憶。在嘉義朴子，目前有三處醫療空間，已經保存或是等待搶救，台灣獨特的醫療歷史文化建築群，見證仁心救人的醫學故事。走進嘉義朴子一棟百年老屋，施女士介紹母親施周靜江的產房，保存超過半世紀的醫療設備。助產士施周靜江出生於1922年，日治時代修習生產醫術，考取助產士資格，進入衛生所與醫院服務，因為長期跪姿接生，造成腿傷，難以騎自行車外出接生，後來決定在家中開設產房。因為技術的口碑和新穎的設備，吸引許多產婦前來，曾經平均一個月接生超過30人。施周靜江的女婿張鎰三表示，過去生產風險極高，施周靜江總是盡心接生，幫助產婦化險為夷。從事助產士超過一甲子，接生人數超過萬人，對地方的幫助，獲得許多表揚。2017年施周靜江過世後，老屋因為產權分配，轉賣給建商，計畫拆除改建大樓，百年老屋難以保存。雲林科技大學建築與室內設計系蘇明修副教授得知後，前來勘察，發現建

根據聯合國的研究，全球每年開採的砂石量重達500億噸，足以蓋一堵能繞地球一圈、高度與厚度都達27公尺的牆。雖然開採量僅次於水資源，但各國政府和產業界都未將砂石視為關鍵戰略資源。聯合國認為，應該儘快改變此現況，並制訂國際開採標準，以有效和公平管理砂石資源。人類發展越發仰賴砂石 聯合國：應視為戰略資源聯合國的報告提出了加強監測砂石開採與供應鏈的原因，並針對採砂造成的動植物物種喪失和社經不平等的影響，提出補償方案。從建築到資訊科技製造和許多其他蓬勃發展的產業，人類社會對砂石的依賴程度日益增強，對此問題的意識也跟著日漸升高。研究人員表示，對砂石的理解和價值估算都需要有徹底的轉變。「如果我們的整體發展都依賴砂石，那麼它應該被視為一種戰略資源，」聯合國環境規劃署（UN Environment Programme，UNEP）全球資源資料庫主任、該報告的主要作者佩杜齊（Pascal Peduzzi）說。開

基隆市「北台科技產業園區」開發案18年來一波三折，2004年經環評大會認定不應開發，2011年再提申請，又因基隆河流域禁建規定遭駁回。2019年基隆河流域開發解禁，開發單位再提替代方案。昨（28）日環保署召開「北台科技產業園區（替代方案）環境影響說明書」環評初審，由於開發基地就位於煤坑坑道上方，開發單位此次仍沒有提出具體保護對策，專案小組認為可能牴觸2004年的不應開發理由，決議提交環評大會定奪。北台產業科技園區 18年來一波三折「北台科技產業園區」（原「北台綜合科技園區」）位於基隆市安樂區、七堵區交界，基地面積35.34公頃，開發單位、土地所有權人為萬海集團旗下的新實運輸公司。由於該案基地坐落在自來水水質水量保護區、都市計畫保護區，且位於煤坑坑道上方、卻未有保護及因應措施，因此2004年環評大會認定不應開發。2007年經濟部修正基隆河水質水量保護區，該基地被劃出範圍，因此開發單位於201

因應台商回流用地的「屏東科技產業園區擴區案」昨（27）日於環保署舉行第二次環評初審，此案利用目前台糖六塊厝畜牧用地規劃擴區，因此還有污水排放、猛禽保育、樹木移植等問題需釐清，仍須補件再審。受疫情影響，本週環評會議全數改為線上進行。林務局指出，此案用地位於「高屏溪流域保育軸帶」，是瀕臨絕種一級保育類草鴞的活動熱區，建議開發單位參照科技部南科管理局模式，成立「草鴞保育推動小組」。屏東科技產業園區缺地建廠 利用台糖農地擴區屏東科技產業園區（原屏東加工出口區）位於屏東縣屏東市，接近屏東縣與高雄市交界處，由於既有園區接近滿租，經濟部將園區西北側、26.86公頃的台糖六塊厝畜牧用地，規劃為園區擴區基地，滿足台商回流產業用地需求，預計引入塑膠、金屬、電子零組件、光學製品、機械、汽車、機械設備等製造業。因應台商回流需求，經濟部提出中南部產業園區開發方案，預計開發十處產業園區，「屏東科技產業園區擴區案」屬第