土地利用

「手在摘的時候，眼睛就要看下一個目標了。」明淳有機農場主人陳文富和陳柏叡父子在園裡摘取龍鬚菜的速度，讓攝影師讚嘆連連，快到專業相機的對焦都跟不上。陳文富說：「我們摘蟲不吃的雜草做成酵素噴在作物上。」兒子柏叡則補充，眼前所見的菜園都不用引水，避免遭受周邊施行慣行農法的農地污染，「只要好好照顧土壤，結構好就能保持完美的保水度，靠大自然幫忙澆水就夠了。」在農地裡做觀察功課明淳有機農場位於花蓮縣吉安鄉，山邊農地有近水源頭的優勢，再加上悉心維護地力，不澆水就能自然長成豐碩瓜果。第三代經營者陳柏叡於四年前返鄉，當年的農場只有少少人力照料佔地超過3公頃的菜園，柏叡的爸、媽與叔婆三人，工作至晚上7、8點還要出門巡田水，查看有無遺漏未採收的蔬果。「我回來就不要這樣，錢賺少一點沒關係，我需要屬於自己的時間，做農本來就不會大富大貴，沒賺錢的時候至少還有菜。」因此說服爸爸多請三名工人，並逐步擴大農地面積。柏叡剛返

法務部8月15日預告修正《信託法》，起因於杜絕「假公益真避稅」或淪為控股，加強公益信託的監督管理條文。然而身為該法主管機關，法務部並未處理解決公益信託賦稅制度不合理之問題；且新增強化的監督管理條文，並不適用於全部類型的公益信託。條文內涵是希望公益信託財產要具有變現性與流通性，然而在環境與文化資產公益信託來說，違背了保存與保護的宗旨。其實癥結在於信託財產與公益目的是否具有高度關聯性，才是把關的基本概念，應以此為出發點來制定法條。本文作者為信託法原草起人，是極為熟悉信託法立法精神與緣由的元老級人物，值得關心公益信託事務的各界人士參酌。此次法務部先行公佈《信託法》修正草案中的公益信託一章，此章內容共分31條，比現行法增加了14條，包括諮詢委員會之設置，可見對公益信託之重視。予匆匆流覽一過，覺得其立法精神主要在強化國家對公益信託財務與營運之監督，基本上方向正確但若細究之，則可發現仍有若干瑕疵或窒礙

美國政府今天（19日）宣布，因南韓涉非法捕魚，美國當局首度依據美韓自由貿易協定的環境規則提出申訴。美國貿易代表署（USTR）表示，有意依據美韓自由貿易協定的條款與南韓進行環境磋商，這是正式提出貿易申訴的第一步。美國貿易代表署援引政府報告，指南韓沒有阻止自己的船隻「進行捕魚活動，違反保育和管理措施」。美國漁業處（US National Marine Fisheries Service）今天發布報告表示，2017年底兩艘掛有南韓國旗的漁船在通知關閉漁場24小時內使用延繩釣設備，有違國際規定。

上周（8、9日）席捲日本關東的法西颱風，造成千葉縣全區大停電，很難想像過了10天之後，竟然還有近3萬戶居民生活在缺電的狀況之中（東京電力公司官網，9月19日當天的統計數據）。筆者碰巧於9月10~14日至東京參加一場以太平洋島嶼國與氣候變遷、安全衝突為主題的會議，深切地感受到即便是像日本這麼如此先進的已開發國家，仍然因為其電力系統和相關配置調度缺乏韌性（resilience），而造成如此嚴重且關乎人命的災後問題。隨著氣候變遷影響日益加劇，颱風勢力與路徑不易事前精準預測，日本的經驗或許能給台灣帶來諸多借鏡與反省。關於這次停電，迄今日本國內外，包括台灣的媒體多數聚焦於「為什麼東電與千葉縣政府反應如此緩慢？」「是什麼造成電力修復情形不如預期？」「安倍政府於9月11日所成立的新內閣難道只會說空話？」，且日本國內輿論也齊聲指責東電評估受災情況過於天真，千葉縣政府與中央反應遲緩等等。此次颱風來襲造成高壓

糧食和土地利用聯盟（Food and Land Use Coalition, Folu）發表最新報告指出，全球每分鐘發出超過100萬美元的農業補貼，其中大部分都是氣候危機和破壞野生動植物的共犯。分析發現，每年提供農民的7000億美元（約5600億英鎊）補貼中只有1％有益於環境，其餘大部分用在高排放牛隻畜牧、破壞森林和過量的肥料污染。報告指出，再不針對這些補貼進行改革，富裕國家再不大量減少肉食和其他破壞性的土地利用，人類的安全將面臨風險。但若能將補貼改用於提昇土壤的碳儲存功能、生產更健康的糧食、減少食物浪費和種植樹木，則有機會鞏固人類的生存。報告駁斥提供廉價糧食必須靠補貼的想法。報告發現，目前農業造成的損害成本高於所生產糧食的價值。此外，隨著土地狀況的改善，生產健康、永續的食品實際上可以降低糧食價格。

17日亞太糧食肥料技術中心辦理「推動里山倡議以促進生物多樣性及增進人類福祉」國際研討會，該中心主任林國慶表示，里山倡議不只是恢復生物多樣性，更重要的是人在環境中的生計也能被生物多樣性所支持，如此里山環境才能永續經營。兩日研討會除了將邀請國內數個里山倡議的案例分享，也有多國研究人員與會，里山倡議國際夥伴關係網絡（IPSI）秘書處研究員姚盈芳認為，台灣里山倡議案例中跨政府部門、不同利益參與者推動的成效，是日本甚至是其他國際夥伴值得參考的經驗。里山倡議原先是在生物多樣性的架構下被提出，但「里山」位址並非保育區，因為有人在其中生活、經營，才建立起多元的生產地景，也因此生產地景的維護不只是仰賴環境保育部門，農業部門角色也很重要，台灣的農委會下轄林務局、農業改良場的資源，就有助於與社區一同推動里山倡議。2010年聯合國第10次生物多樣性公約大會首次提出「里山倡議」，但在「里山倡議」概念進入台灣之前，2

17日亞太糧食肥料技術中心辦理「推動里山倡議以促進生物多樣性及增進人類福祉」國際研討會，該中心主任林國慶表示，里山倡議不只是恢復生物多樣性，更重要的是人在環境中的生計也能被生物多樣性所支持，如此里山環境才能永續經營。兩日研討會除了將邀請國內數個里山倡議的案例分享，也有多國研究人員與會，里山倡議國際夥伴關係網絡（IPSI）秘書處研究員姚盈芳認為，臺灣里山倡議案例中跨政府部門、不同利益參與者推動的成效，是日本甚至是其他國際夥伴值得參考的經驗。里山倡議原先是在生物多樣性的架構下被提出，但「里山」位址並非保育區，因為有人在其中生活、經營，才建立起多元的生產地景，也因此生產地景的維護不只是仰賴環境保育部門，農業部門角色也很重要，臺灣的農委會下轄林務局、農業改良場的資源，就有助於與社區一同推動里山倡議。2010年聯合國第10次生物多樣性公約大會首次提出「里山倡議」，但在「里山倡議」概念進入臺灣之前，2

不在例行監測中的監測行動，找到了H5N5高病原性禽流感的第1個陽性案例場，而且從基因序列判斷，這還是經過重組的新病毒株。農委會防檢局副局長杜文珍說，從統計資料發現，今年夏天的禽流感案例數多了一些，讓他們很在意，於是針對禽流感熱區啟動禽場的強化監測，沒想到就發現了禽流感新病毒株H5N5，揪出了這株在臺灣重組的禽流感病毒株。杜文珍說，禽流感的高峰，一般都是從11月到隔年的2月，但今年情況有點不同，今年夏天5、6、7月都有一些發生，雖然不多，但從防疫的角度來看，是一項警訊。以雞場的案例數來看，去年6月0場，今年6月6場；去年7月2場，今年7月8場；去年8月2場，今年8月5場。以鴨的案例場數看，去年6月4場，今年6月2場；去年7月1場，今年7月也是1場；去年8月0場，今年8月1場；去年9月1場，今年9月至今6場。防檢局也說明實施養鴨場強化檢測的原因，鴨是禽流感的保毒動物，即使已感染病毒，亦無臨床症

疣胸琉璃蟻在中南部出現，現在慢慢向北邊拓展，靠近新竹山區的高峰里，發現琉璃蟻大量入侵，數量非常驚人，從室外燈具、紗窗爬到牆面進入民眾屋內，就算用藥也難完全消滅。有的民眾乾脆把樹直接砍了。新竹市政府獲知後啟動治災機制，發送滅蟻餌劑至影響較嚴重的社區住宅，並請住戶清潔內外環境，希望能盡早解決螞蟻入侵的問題。新竹市高峰里長郭朋鑫表示：「植栽一些苗圃都在南投那邊，然後應該是那些樹苗運過來之後跟著一起過來，然後沒想到說繁衍速度這麼樣的快。」

根據一篇刊登在《科學》期刊的最新研究，暴露於全世界上最廣泛使用的新菸鹼類殺蟲劑，會使鳴鳥表現出「厭食行為」，導致牠們需要更多的時間來進食，進而延後遷徙。科學家表示，這可能會嚴重損害其存活和繁殖的機會，而且其中一種新菸鹼類殺蟲劑「益達胺」可能是全球鳴禽族群急劇下降的元兇。過去學界只知道，廣泛噴灑於全世界主要作物的新菸鹼類殺蟲劑會影響昆蟲。這項研究首次證明，新菸鹼類殺蟲劑與許多遷徙生物整體的數量下降有關。根據英國獨立報報導，研究團隊成員、約克大學學者斯塔伯里（Bridget Stutchbury）認為，研究顯示新菸鹼類不只傷害蜂類，也會影響鳥類，「這值得所有人憂心。」越來越多的研究顯示，益達胺等殺蟲劑會嚴重影響許多物種的健康。科學家認為，遷徙過程中以農業環境為棲息地或在其中覓食的鳥類經常接觸到這些殺蟲劑。研究主要作者、薩斯喀徹溫大學毒理學中心博士後研究員恩格（Margaret Eng）說：「我

太平黃竹山區因猴群出沒，農民種植的龍眼、香蕉等農作物，還沒收成就被採摘、損壞近5成，農民損失慘重欲哭無淚，因苦無對策，市議員李麗華16日邀集市府農業局長蔡精強和農民座談商討對策，市府除鼓勵果農架設電圍網，強調當野生動物危害農林作物時，依法得予以獵捕或宰殺。台中市野生動物保育學會研究組長林文隆表示，約3、4年前曾進行調查研究，發現霧峰、太平和南投交界的山區，有20多群的猴群出沒，造成農損超過3成，強調中央、市府有補助農民架設電圍網驅猴，不過面積需超過2分地，且不能是國有林班地，但太平今年並沒有農民申請。市府農業局長蔡精強表示，將在太平設置示範區，協助農民架設電圍網驅猴，請農民向農會和公所申請，並說台灣獼猴已非保育類動物，依野生動物保育法21條規定，野生動物有危害農林作物、家禽、家畜或水產養殖者，得予以獵捕或宰殺，請農民可視狀況進行防治。

木材的溫潤特性，讓不少人愛不釋手，但購買木製藝品的同時，卻也會擔心自己是否成了盜伐珍貴林木的幫兇，木材的來源是否合法是消費者購買木製藝品的同時，愈來愈關心的議題。農委會林務局已擬定完整的「國產材驗證制度」，11月就會上路，讓愛木者可以買到合法生產的國產材產品，未來，珍貴原木要出口，也得取得相關驗證標章才行。國產材驗證標章制度有3種：CAS、TAP、QR code，符合其中一項資格即可取得「台灣木材」標章，消費者購買時極易分辨。「CAS」是優良林產產品驗證，保障消費者購買到品質穏定的合法木材製品；「TAP」是產銷履歷林產品標章，除了確保來源係合法的國產材外，也控管產銷流程，使國產材的買賣交易有保障，TAP較為嚴格，廠商要符合TAP的難度較高；最新的一種則是「QR code」，這是指林產品生產追溯條碼，國產材廠商可透過自主管理輔導，申請QR code證明產品使用合法來源的國產材，消費者可透過條