土地利用

立法院於上週開議，作為本屆立委最後一個會期，許多法案都正在快馬加鞭推動，其中《信託法》「公益信託專章」修訂案雖然看似與民生無關，卻是關乎社會公平正義與國家財政紀律的關鍵法案。《信託法》上路迄今23年，累計到現在有267個公益信託，合計總資產超過854億元。立委黃國昌說，公益信託立法的美意是希望集眾人之力幫助社會，多年來也有很多對社會正面的案例，「然而信託法對於公益信託規範密度過低，導致實務上出現漏洞。」為了亡羊補牢，法務部已於8月15日提出《信託法》部分修正草案，將原先第八章針對公益信託的17條擴增到31條，盼能完備相關的法規漏洞。不過，黃國昌於24日邀集學者、獨立記者、公民團體舉行公聽會，各界雖對於法務部的草案予以肯定，卻仍有諸多疑慮尚待釐清。

龍潭區龍潭大池近年來優養化情況嚴重，為此，環保局向中央爭取前瞻計畫補助2.5億元進行水質改善，工程已於2019年6月開工、預計2020年11月完工，另市府相關局處也在推動旅客服務中心招商及各項設施維護管理，也讓龍潭大池成為優質休憩景點。市長鄭文燦今（25）天主持市政會議，聽取環保局「龍潭大池水質改善及水體環境營造計畫」專題報告後表示，市府爭取前瞻計畫補助2.5億元進行龍潭大池水質改善計畫，包含設置多層複合濾料水質淨化設施，每日可處理1.8萬噸水量，並配合四方林礫間處理系統及周遭水井的挹注，預計可使龍潭大池達到每7日換水一次的整治目標。環保局副局長陳增祥表示，近年來龍潭大池水質優養化問題日益嚴重，希望透過各項設施達到改善水質目的；目前部分工程用地有三七五租約爭議，經與農民協調後工程已進場施作，後續將視法院判決結果依「平均地權條例」相關規定辦理補償，市府也將持續推動紅火蟻防治計畫，並配合辦理景

基隆市區主要河川田寮河及旭川河水質改善工程今（25日）動土，將截流污水，利用礫間處理工法淨化水質，再營造河岸親水空間，尤其是田寮河被視為基隆版清溪川，備受關注。基隆港國際港口，但港內水質惡臭，市府爭取前瞻水環境補助，整治田寮河、旭川河、南榮河、西定河與牛稠港溪水質，第一波田寮河與旭川河現地處理處施與環境改善工作。市長林右昌、環保署副署長沈志修、立委蔡適應和多位市議員出席動土典禮。環保局指出，將在旺牛橋左岸公園和自來街沈砂池旁興建地下化現地處理設施，截流污水淨化水質，和台中市柳川和綠川一樣都是採用礫間處理方式來淨化水質，施工期間將封閉旺牛橋至加油站的公園綠地及沈砂池停車場。

內蒙古自治區烏蘭察布市委常委、副市長蘇和昨（24）日在一場新聞發布會上介紹岱海水生態治理情況，表示經過持續努力，實現了「不」抽取岱海周邊的地下水、「不」向岱海排放生活污水、工農業「不」使用岱海湖水的階段性目標，岱海保護成效開始逐步顯現。岱海湖位於內蒙古烏蘭察布市涼城縣，是中國列入規劃保護的365個水質較好湖泊之一，也是當地24萬草原兒女的母親湖，並孕育出燦爛的岱海文化。上世紀60年代初，岱海湖面積達182.46平方公里，但面積持續減少；2018年是岱海近年來首次實現湖水面積正增長，至年底時湖面面積為55.5平方公里、水深7.39公尺。

新竹縣五峰鄉屬自來水水質水量保護區，有業者被檢舉在大隘村搭建養鴨場，當地居民憂心養殖廢水可能會污染水源。業者申請 相關單位尚未核准縣府相關單位昨天現勘稽查，現場未見排放廢水，不過農業處表示，業者雖提出申請但未核准許可，將以違反區域計畫法移請地政處開罰。縣府農業處、環保局、五峰分駐所等單位，昨下午會同民意代表現勘稽查，在上大隘部落一處林間土地確認有養殖事實。農業處轉述養鴨業者的說法，表示採旱式法養鴨，不會製造污染。違反區域計畫法 由地政處開罰農業處表示，業者五月向縣府提出牧場經營容許使用申請，須視鴨寮規模，向主管機關辦理建照、使照或合併辦理簡易水保，完成後申請取得牧場登記證才能開始經營；不過，申請案尚未核准，業者就開始養鴨，且現場概估數量將近兩千隻，遠超過其申請的五百隻規模。由於此案尚未獲許可通過，將以違反區域計畫法移請地政處開罰。

苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港至苗栗縣垃圾焚化廠沿線約四公里海灘，今（24日）早被民眾發現出現大量魚屍，粗估至少有200條以上，也是該地首次發生大量死魚情況；苗栗縣環保局現場勘查，推測魚群先死亡後被海浪回沖上岸，但因死亡時間逾兩天已腐壞，無法採樣化驗釐清死因，僅能盡速清理並將加強中港溪出海口流域水質稽查。環保局水質保護科長賴易正表示，稽查員先至焚化廠排水口附近檢測，確認該地水質無異狀，但因魚屍死亡多時已腐敗，無法斷定是否遭污染致死，或為近期日夜溫差大、溪流溶氧量降低所致。苗栗縣議員宋國鼎到場發現，除魚屍數量多、分布廣，且幾乎為同一魚種，目前除要求環保局清查分布範圍，另也請動物保育防疫所盡速確定魚種，提供該魚群主要生活區域等資訊，作為後續追查的參考依據。賴易正說，此為該地首次發生如此大規模死魚情況，由於無法釐清確切死因，目前將加強中港溪出海口流域及上游工廠稽查，此外於縣內中港、後龍、房裡、通霄、西湖、

今年第17號颱風塔巴侵襲日本九州和沖繩，而南韓的濟州島和釜山等地區，也連帶受影響，目前在南韓傳出有多人死亡，至於日、韓的受傷人數，加起來已經有60人。 儘管「塔巴」23日上午已經轉為溫帶低氣壓，但北海道還是感受到明顯強風，今年第17號颱風塔巴21日開始侵襲日本九州和沖繩地區，南韓也在影響範圍，傳出有多人傷亡。 阿里郎電視台主播文泰英報導，「釜山一名72歲婦人屍體被發現在瓦礫堆中，由於強風造成房屋倒塌，其他地區還傳出有更多的死亡消息。」 塔巴在日本九州、沖繩地區造成約30人輕重傷，22日在宮崎縣延岡市颳起像龍捲風的強陣風，延岡車站的鐵塔被吹到折斷，宮崎市一名90多歲的婦人因強風跌倒骨折。南韓濟州島則是在22日下了超過700毫米雨量，將近500個航班停飛。 強風也一度造成，日本九州和中國地區超過六萬戶停電、南韓也有兩萬8000戶停電，到23日上午11點為止，九州還有約三萬用戶仍未恢復供

「聰明、可愛，嗜甜食，總是群體聚集，以女性為首。」猜猜看這些特徵是什麼動物？沒錯，就是除了人類外，台灣唯一的靈長類動物──獼猴。獼猴與人類相似，因此我們喜歡吃的食物、香甜的水果，獼猴一旦品嘗過，便難以忘懷。然而，隨著台灣野生獼猴族群數量增加，人類農地逐漸進入山區，人猴飲食喜好相似的特性，使得人猴糾紛和衝突在近10、20年頻繁發生，而且總是很快登上媒體版面。新聞報導中，獼猴兇狠地搶奪遊客食物、侵入民宅，或有大群猴子進入果園把成熟果實一掃而空，讓農民苦不堪言。如此「撒野」的獼猴，直接造成了民眾的損害，那麼是否該採用激烈手段「抓猴」除之，來解決人猴衝突的問題呢？抓猴不能解決問題 找出人猴和平共處之道台灣長期缺乏人猴衝突和危害的調查研究，林務局自2013年起委託東海大學生命科學系教授林良恭，進行台灣獼猴危害防治研究計畫。「抓猴不能解決問題。」21日林良恭在高雄講座上分享幾年來的研究成果指出，處理猴

超珍貴「海女」工具開箱來了！這些使用多年的工具，都是屬於現年77歲、居住在台灣最東邊漁村馬崗的「海女」——陳罔市阿嬤。阿嬤從12、13歲起跟著媽媽採集紫菜，歷經結婚生子，由於丈夫早逝，採集海草、石蚵成了拉拔六個孩子長大的方式。一起跟著這些有溫度的工具，來聽聽阿嬤的故事、馬崗的故事。畚箕：放紫菜的工具，前方有鐵片，讓畚箕更耐用。 白色網子：放採集來的石花菜。採石花菜時需要潛水，網子要綁在腰間以防漂走。 木柄尖尾槌跟蚵刀：退潮時，石蚵露出海面，以鎚子敲下蚵殼，再以刀片挖取石蚵。 白色塑膠桶：裝石蚵用，裝滿約有2斤多。 防滑膠鞋：潮間帶行走必備。馬崗聚落位在台灣東北角、臨近三貂角。除了出海捕魚，採集海中的石花、紫菜、石蚵、海膽也是當地居民的生存之道。石花菜生長在近岸海底的石頭上，採集時需要潛水，台語叫「藏水」。紫菜長在浪花拍打處的岩石邊，水深較淺，不需潛水，彎著腰就能採到，當地叫「站山」。

非洲豬瘟除讓肉價飆升，作為飼料的玉米產業也受衝擊。港媒報導，疫情讓中國生豬數量下降40%，飼料需求也減少25%。供過於求下，政府又可能因美中貿易談判考量，取消對玉米產業的保護。據報導，玉米和小麥、稻米等，是中國主要的3大農作物。2018年的玉米產量有2.57億噸，占糧食總產量的40%，貢獻了中國國內生產總值的7.8%。中國的玉米市場受到政府保護，因其收產成本比其他主要國家高出很多。但報導引述業內人士表示，若中美貿易談判順利，中國將加大農產品進口，這意味著農產價格將逐步下降，取消保護措施會成趨勢。

地調所召集地質專家審查台電的核四海域地質報告，確認十公里內至少存在連成一條40公里以上的活動斷層，同時此條活動斷層也可能再向外延伸至90公里。根據此項結論，學者認為，目前核四的0.4G耐震係數與設計遠遠不足，不可能啟封安全運轉。台大地質系教授陳文山、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會與立委林淑芬今（23）日在立法院召開記者會，公布地質調查所分別在5月29日、9月2日，針對台電20「核四計畫廠區S構造及附近海域線型構造特性之後續補充地質調查工作」報告進行審查的會議結論。陳文山指出，經過兩次會議，十位專家學者一致認為，核四海域有非常多的活動斷層，最長的長度達90公里。他呼籲台電應依照最新認定的斷層長度，重新計算地動值；他估計，根據新事證計算核四所需的耐震係數，一定遠大於0.4G。「這樣的核四廠怎麼重啟？是有困難的！」陳文山說明，台電核四規劃之初即有針對海域進行地質報告，惟多年來，台電一直避免使用

1999年，一場規模7.3的地震，造成10萬間房屋全倒或半倒，2000多人死亡、1萬多人受傷。20年過去，建築法規是否跟上腳步？還有多少學校、賣場、飯店，面臨耐震能力不足的風險？對於地震研究或地震工程而言，九二一地震非常關鍵。國家地震工程研究中心主任黃世建指出，九二一前，全世界對近斷層地震的記錄不超過三筆。九二一地震時，台灣全島因為有完整的地震監測儀，建立了全世界最完整的地震記錄，研究單位也終於清楚了解，近斷層地震的特性與破壞力有多大。九二一震央的南投縣集集鎮，當年有1/3的房屋倒塌，20年後，街景早已翻新，只有集集武昌宮仍保留當時的原貌。武昌宮雖然倒塌，但廟內供俸的玄天上帝神尊完好無傷，信徒們視為神蹟。研究人員解釋，這其實要歸功於廟後方牆壁的保護。彎曲的鋼筋、斷掉的梁柱，訴說著建築結構的缺陷。地震中，很多建築都是因為頭重腳輕，梁柱承載力不足而倒塌。九二一後，國家地震工程研究中心以實際大小