國際法院

國際近年興起氣候訴訟浪潮，全球已有數千件氣候訴訟，其中逾200件進入憲法或最高法院層級；國際法院（ICJ）更在7月發布氣候變遷諮詢意見，強調各國應防止、並減緩氣候變遷。法律已然成為氣候行動的重要戰場之一，全國律師聯合會13日發布本土法律界氣候宣言，呼籲律師在司法、立法及企業顧問實務中發揮影響力，成為淨零轉型的關鍵協力者。法律界發布氣候宣言 盼律師扮演淨零關鍵角色全國律師聯合會13日舉辦「淨零與跨國行動研討會」並發表《全國律師聯合會氣候宣言》，司法院代理院長謝銘洋、環境部長彭啟明皆受邀出席。全律會理事長李玲玲表示，期盼此宣言能讓律師更理解氣候法治與永續責任，並關注氣候變遷下的弱勢群體處境、公正轉型的議題，成為邁向淨零的重要協力者。

7月底，國際法院公布了一份歷史性的諮詢意見，指出保護氣候是所有國家應共同承擔的「對世義務」，任何國家都有權利要求排放大國停止其不當行為，甚至可以透過國際法庭尋求救濟。這份諮詢意見雖然不具法律約束力，但為全球氣候治理提供了重要指引，勢必將影響未來的氣候談判。繼國際海洋法庭及美洲人權法院分別就國家對於氣候變遷的國際法義務做成諮詢意見之後，國際法院（International Court of Justice）終於也在今年7月23日，針對「關於氣候變遷的國家義務」作成了全體法官一致決的諮詢意見（Advisory Opinion）。這份諮詢意見經歷了漫長的倡議之路，從一群萬那杜法學院學生發起國際法的氣候自救倡議，到小島嶼國家集結力量將國際法倡議推進聯合國，再到聯合國大會通過決議請國際法院作成諮詢意見，國際法院作成諮詢意見的過程中，也經歷史上參與度最高的書面及言詞陳述程序。

12月2日高鐵南延「高雄案」 鐵道局：窮盡方法減少拆遷高鐵南延屏東路線將於年底前確定；交通部鐵道局今天於苓雅區舉辦第2場說明會，多數民眾表態支持高雄方案。鐵道局長楊正君表示，將優先利用公有土地施作，一定窮盡所有方法減少拆遷數量。鐵道局在高雄市將共召開4場高鐵延伸屏東路廊方案說明會，首場於11月27日在左營區舉行，接下來還將於12月3日及6日在鳳山、三民區舉行。（中央社報導）豬、雞放屁量也攸關全球暖化 畜試所打造專業呼吸室精準測量導致地球暖化除二氧化碳（CO 2）外，甲烷（CH 4）也是主要的溫室氣體之一，由於豬、雞的放屁就會產生，農業部畜產試驗所為此打造了專屬的呼吸室，以進行更精確的測量，協助國家推動淨零永續。（自由時報報導）

你覺得氣候變遷越來明顯了嗎？對此，國際社會對於環保減碳的聲浪也越來越高，像是2022年聯合國第27屆氣候變遷大會結束不久，聯合國轄下的國際法院，更在同年12月，發佈了一份有關於國際環境法的案例；雖然這已不是國際法院首次處理國際環境法，但由於這樣的案件不多，因此每一個判決都成為世人矚目的焦點，本文就來介紹這次的主角──錫拉拉河爭端。錫拉拉河發生什麼事？錫拉拉河是一條位於智利與玻利維亞邊界的河流，起源於玻利維亞波托西省的地下水，並位於邊界的3公里處、海拔約4300公尺。順著山坡往下，錫拉拉河流向智利，而在智利境內，該河流最終匯入聖佩德羅河。多年來，智利與玻利維亞雙方都被授予錫拉拉河水域的使用權。從1906年開始，當時負責水源開採的安託法加斯塔（來自智利）和玻利維亞鐵路有限公司，陸續自智利和玻利維亞政府方面，取得水源使用權。因此到了1909年，該公司在玻利維亞境內設了第一個取水口；並在1928年

面臨著生死存亡的氣候危機，國際法是否有足夠的規範，能要求各國採取必要的氣候行動呢？2022年底，以南太平洋島國──萬那杜為首的國家集團[1]，起草了一項決議，請求國際法院（International Court of Justice）提出諮詢意見（Advisory Opinion），釐清如何應用現有國際法加強國際氣候行動，保護人類和環境，並確實執行《巴黎協定》（Paris Agreement）。經過幾個月的磋商與草案修改，至2023年3月1日，已有多達105 個國家參與連署共同提案。2023年3月29日，聯合國大會於第77 屆會期中無異議通過這項決議（A/77/L.58），要求國際法院，針對各國氣候變遷的相關義務，發表諮詢意見[2]。

聯合國（UN）大會29日通過一項歷史性決議，要求國際法院（International Court of Justice）定義國家對抗氣候變遷及緩解氣候災害應負的法律義務。國際法院將在2025年提出諮詢意見，雖然這份意見對各國法院沒有強制約束力，但對法官和政府還是會有實質的影響。這也是國際法第一次確立氣候行動的義務。國際法院具實質影響力 國家不作為可能面臨氣候訴訟這項提案由太平洋島國萬那杜（Vanuatu）發起，獲得超過130國的支持。萬那杜總理卡爾薩考（Ishmael Kalsakau）表示，這是氣候正義史詩級的勝利。他說，法院將讓我們知道，無視法律並造成氣候和環境損害的國家，將會承擔什麼法律後果。國際法院的諮詢意見對各國法院沒有強制約束力，但法官判決時會納入考量，實質上具有道德與法律的影響力。2015年《巴黎協定》（Paris Agreement）中，各國同意將升溫控制在2°C以內，可能

國際法庭今年判決指出，日本引起爭議的「捕鯨研究計畫」是「假科學，真營利」；日本政府卻緊接著在上月公佈為期12年的捕鯨計畫，以求復甦捕鯨業。其中，小鬚鯨的年度捕捉數量從900隻減至333隻，較原訂目標縮減了1/3；累積屠宰總數將達3996條鯨魚，捕鯨範圍將橫跨南極附近海域，包括澳洲宣稱擁有的海域。 #56358788 / gettyimages.com環團：重新包裝不見誠意 日仍執意捕鯨因澳洲的法規限制，再加上反捕鯨團體「海洋守護協會」（Sea Shepherd）發起的行動，日本大幅削減每年捕鯨數至333隻，與去年的額度相距甚大。

國際捕鯨委員會（International Whaling Commission）於18日於在斯洛維尼亞召開會議，巴西等國在會上提出，在大西洋南部建立一個鯨魚自然保護區，但該提案未獲多數同意。在大西洋南部建立一個鯨魚自然保護區的提案由巴西、阿根廷、烏拉圭和南非提出，在會上雖獲得出席國家3分之2的支持，但沒有達到通過提案所要求的75%贊成的門檻。另一方面，針對日本企圖恢復在南大西洋以科學研究名義捕鯨的提議，委員會通過一項進一步加強規範以科學研究為目的捕鯨的決議，取得正面進展。該決議獲得歐盟、美國、澳洲及部分拉丁美洲國家的支持，從事捕鯨活動的主要國家日本、冰島、挪威、俄羅斯等國投了反對票。根據國際法庭3月的一份判決，日本以科學研究為目的的捕鯨活動事實上存在商業捕鯨行為。國際捕鯨委員會的資料顯示，僅2013年，日本就以科學研究名義捕殺417頭鯨魚，而全世界當年的鯨魚捕殺量上限為1600頭。

儘管遭國際法庭下令禁止在南極海域捕鯨，4艘日本科研捕鯨船26日仍從宮城縣石卷市鮎川港出發，前往日本沿岸的北太平洋捕鯨，並於當天捕獲一頭小鬚鯨返航。這是海牙國際法庭3月底裁定日本在南極的科研捕鯨違反「國際捕鯨管制公約」、日本放棄南極捕鯨計畫後，科研捕鯨船隊的首次出航。日本在沿岸與北太平洋捕鯨與南極捕鯨無關，因此不受國際法庭裁決的約束。捕鯨船返港後，將捕獲的小鬚鯨送往調查所，經檢查為雌性，長4.92公尺、重1.2噸。研究人員表示，有鑒於福島核電廠輻射外洩，將對鯨魚進行放射性物質檢查，鯨肉會在確定安全無虞後以食品出售。此次捕鯨並未遭反捕鯨團體阻撓，在場的日本官員對捕鯨過程平安表示欣喜。日本內閣官房長官菅義偉日前表示，今年仍將繼續在以鮎川港以及北海道釧路市釧路港等為基地的西北太平洋捕鯨，但捕獲頭數將由380頭降為210頭。

海牙國際法庭日前裁定，日本應停止在南冰洋的年度捕鯨行動，而日本電商巨頭樂天公司（Rakuten）表示，將告訴其所有網上零售商停止銷售鯨、豚肉。然而，BBC駐東京記者傅東飛說，國際法庭的裁決並不包括禁止銷售鯨魚和海豚產品，在日本銷售鯨魚肉和海豚肉仍合法。他說，樂天公司似乎利用國際法庭的裁決作掩護，退出此越來越損及形象的產業，尤其是在日本以外的海外市場。2014年3月，總部設在英國的環保組織－－環境調查署（EIA）發表一份報告，揭露樂天公司是世界上最大的鯨魚肉和象牙網絡零售商。對此，樂天公司4月4日回應，其網上象牙銷售沒有任何改變，但只限於國內消費。

知名環保團體、海洋牧者，加拿大籍的創辦人保羅華森，9日遭到國際刑警組織，發布紅色通知書，也就是強烈希望各國執法單位，將華森逮捕到案，並引渡受審。現年61歲的保羅華森，在2002年，認定一艘哥斯大黎加漁船，違法捕撈鯊魚，進而開船強行阻止，因此被哥國政府通緝，事隔9年，華森2012年5月在德國的法蘭克福機場，落地後立刻被逮捕。後來以25萬歐元交保，準備引渡到哥斯大黎加受審，不過7月底，他違反保釋規定，潛逃出境，行蹤不明，因此國際刑警組織，如今才會發出最高等級的紅色通知書。

日本官員1日表示，澳洲已在國際法庭（ICJ）採取法律行動，以阻撓日方的捕鯨計畫。日方對澳洲此舉表示「高度遺憾」。水產廳官員表示：「我們接獲通知，表示澳洲已就捕鯨研究向國際法庭提告。我們將開會討論對策。」日本政府發言人、內閣官房長官平野博文（Hirofumi Hirano）表示：「我方對此深表遺憾，日本政府將根據我國立場，適當處理此事。」