國光石化

經濟部31日召開台塑六輕停工審查會議，本次重點敲定台塑過去一年七次工安事故停工排序，是「關鍵大審」。經濟部將祭出長達6小時馬松式審查，19位委員逐案審查台塑停工排序合理性。政府停建國光石化案後，台塑考量近期國內環保氣氛恐怕難容另一大型石化投資，於是暫緩五期投資，且將五期中的部分投資案，例如多晶矽與氫化橡膠廠分拆到四期擴建案，丁基橡膠投資案（IIR）則移往大陸投資。官員說，台塑IIR廠目前仍在經濟部投審會審查中，早先工業局出具給投審會的意見書是，要綜合考量台塑工安，一般預料，在台塑繳交政府滿意的工安成績單，投資案才可能過關。經濟部工業局麥寮專案小組8月19日召開第一次會議，會中審查通過與7月30日事故同批、同材質六套（兩套先前已經停工）壓力容器停工，預計最遲在10月底完成檢修復工。  

中油17日透露，國光石化將「瘦身」、縮小投資規模，以「特用化學品」為主要產品方向規劃，可能設址彰濱工業區或台中港區，廠區縮為數十到一百多公頃，至於細節將在今年底明朗。國光石化案後，台灣石化政策轉向「量在外、質在內」的高值化發展，中油主管指出，國光石化股東結構，不受民股赴大陸投資影響，將配合朝「縮小規模」、「高值化石化產品」生產方向思考。未來「縮小版」的國光石化落腳何處？中油主管說，目前考慮在台中港或是彰濱工業區，但都有缺點。例如台中港區有缺水問題，彰濱工業區則沒有碼頭，原料運回成本較高，所以還要做內部評估。再者，台中港和彰濱工業區的可用腹地都較小，只能選擇4至6項的高值化學品生產，待確定產品後，才能更進一步確定投資規模。

國光石化案觸礁後，泛中油體系搶灘福建漳州古雷。中石化、台聚、榮化、和桐已於16日下午，與大陸中國石油化工集團、福建省政府簽署「合作建設漳州古雷煉化一體化項目框架協議」，未來總投資金額150億美元，預計年底啟動，3年後投產。古雷建置煉化一體生產線，年煉油量達1600萬噸，超過台灣成品油年需求量3000萬噸的半數，乙烯年產能120萬噸，大過中油的108萬噸。石化工會理事長陳武雄表示，16日簽署的僅是投資合作意向書，業者將遵循輕油裂解開放相關法令核准後，才會正式辦理，希望政府考量石化業的營運前途，提供支援協助。經濟部長施顏祥說，古雷合資案並不會給政府帶來壓力，輕油裂解廠是否開放登陸，政策還在檢討，目前沒有時間表。政務委員尹啟銘說，古雷案像是兩岸民間企業所簽署的合約，政府不見會照單全收。工業局長杜紫軍指出，「事先知情」，但業者是先簽署投資意向書，不具法律約束力。不過，經濟部高層表示，兩岸政策向來很

爭議已久的國光石化開發案，在各界的關心與支持之下，已從彰化撤案，整件事情到此，看似告一段落，但是蚵農卻不敢掉以輕心，因為從長遠角度來看，他們所賴以維生的海岸線環境，並未受到妥善的制度性保護，隨時都可能面對開發、污染的威脅，而漁民的漁業權利也因這樣而有了不確定性。昨（16日）在台北立法院，由雲林縣淺海養殖協會及彰化反污染自救會共同舉辦「第二屆全國養殖高峰會」，希望透過會議對於反八輕、反石化業運動的過程，重新回顧、反省並重新出發，也針對濁水溪用水問題及沿岸地層下陷問題作一討論，會議中也針對養殖業未來的可能性。在「大城溼地的未來」討論中，現場對於濁水溪口溼地的保護及利用有熱烈討論。彰化海岸保育行動聯盟理事長蔡嘉陽表示，國光石化不在彰化設廠後，溼地未來可造就多贏局面，包括溼地環境教育場域、養殖漁業的生產產業，以及生態旅遊的特色產業等，這些都是需要良好無污染的環境生態。

兩岸環境媒體交流行程14、15日前往彰化海岸，坐上馬英九總統也坐過的鐵牛車，踏上泥灘地，瞭解當地居民為了溼地與生計，與全國民眾一起扳倒國光石化開發案的歷程。「你們可是第一批踏上大城溼地的陸客呀！」熱心推廣溼地牛車觀光的芳苑文史工作室魏清水興奮地重複著。出身自地大物博的國家，中國媒體人早已見多識廣，但大城溼地仍讓他們感到非常新奇，對蚵田產業以及只有在退潮時出現的道路感到好奇。吃了鮮採現烤的蚵與雪蛤，特色美味讓一掃旅程的疲累，光明日報記者馮永鋒甚至無拘無束地在潮間帶游泳起來。受到台灣環境資訊協會之邀來台進行10天參訪的中國環境媒體人，除了體驗溼地之美，也與彰化環保聯盟代表、在地漁民展開座談，交流兩岸溼地的經驗，耙梳大城溼地如何逃過國光石化開發案的劇烈衝擊。

影片介紹：濁水溪是台灣最長的河流，滋養著所有台灣人。濁水溪口的潮間帶，俯望的是一望無際的招潮蟹，牡蠣產量佔全台1/3，是國光石化的預定地；也是台灣矚目首次國民信託方式，為了保護白海豚購買的國土。8月溽暑讓人全身黏膩，蒸籠般的氛圍，激發[夏耘]採訪者的熱情。來到了二林，在普天宮集合，換上防曬的袖套和下海的專用鞋。大夥坐著鐵牛車，置身在隆隆喧噪的馬達聲，普天宮漸行漸遠，邁向長達6公里的濕地黝黑色調，鷺鷥展翅歡迎我們呢。置身在遼闊視野蚵田的泥濘地， 人被夾雜在地球上海陸交界，左手邊是才起火過的台塑六輕。[夏耘] 夥伴們體驗供應王功千百鄉親海產的潮間帶摸拉兼洗褲。還有撒網抓魚。經驗豐富的漁民隨手就可以撈到了螃蟹。和垂手可得的鮮嫩蚵仔，沾不沾哇沙米都一樣可口喔。看到六輕帶來的堆積泥土，逐漸嚴重影響漁民蚵的養殖。[夏耘]擔憂國光石油工業，開發面積多達4000公頃，將會造成中華白海豚棲地消失、棲地阻絕和

彰化 大城這裡有一大片的溼地／土壤　水生生物　人／ 孕育著好多生命　及　好幾代的蚵農小螃蟹往大海走去／ 潮間帶上／ 數不清　看不盡的小螃蟹／ 從土壤的家裡聽見鐵牛車傳來的噗噗聲／ 害他們從午睡中驚醒　感到抱歉／ 希望我們的到來沒有驚動到他們蚵田泥灘上還有好幾排整整齊齊的架子　 曬衣場／ 而掛在架上的蚵殼　還在等待蚵苗的附著／ 在海水的漲及退潮中／ 蚵仔逐漸長大／ 成人以後　便將生命奉獻給美食／ 蚵仔煎　 蚵仔麵線　 蚵仔豆腐湯蛤蜊一旁的瀉湖／ 還有幾位阿伯阿姨浸在其中／ 摸蛤蜊　採蛤蜊／ 那是海水提供的稻田　 水中的稻田／ 看過去／ 就好像農夫收割一般　彎下腰　 採收那美麗的稻穗一種大自然與人　共存的和諧　在這／ 大城溼地　 國光石化預定地

2010/4月，展開守護白海豚認股募集意願調查； 2010/7/7，我們一起將購地保護的希望，送進內政部； 2010/11/13我們一起走上台北街頭，表達我們心聲； 2011/4/22地球日那天，我們

大自然、生態圈、濕地、潮間帶、招潮蟹、蚵（牡蠣）、文蛤、海鳥，我們的想像是什麼？進入夏末的9月初，我第一次來到這裡，位於大城鄉與芳苑鄉之間的這塊國寶級濕地，或者也可以稱為國光石化的預定地。長達6公里的潮間帶，20年來，我不曾見過；放眼望去盡是白色招潮蟹竄動的畫面，自從那天起就一直烙印在我的腦海中；蚵田裡的蚵農背著器具、提著採收的牡蠣，站在潮間帶的背影，不知怎麼的我也總是忘不了。當我坐上鐵牛車，從陸地上「匡啷」一聲進入潮間帶的那一剎那的那種驚訝，以及一下鐵牛車雙腳就緩緩陷入泥地的緊張感，甚至是當進入及胸的海水中，那種半暖半涼的特殊體驗，我也想讓我的朋友、我的孩子、甚至是我的孫子感受。我只是一個很普通的學生，不懂怎麼詳盡的去比較漁業與工業的經濟利益，也不知道國光石化能夠帶動多少產業、創造多少機會，我只知道潮間帶這位偉大的母親是不能被取代的存在，因為她餵養了數也數不清的小魚小蝦小螃蟹，也填飽了許

2011年貢寮音樂祭6日熱力開唱，但文化觀察家張鐵志原來要為海祭發行的刊物撰文，文章內容提及反國光石化運動催生許多關心環境的歌曲創作，遭主辦單位新北市觀光旅遊局質疑「議題敏感」，讓他決定撤稿，感慨看似自由開放的音樂祭飄蕩威權幽靈。張鐵志表示，他考慮到現場1、20萬年輕樂迷不一定都對音樂及環境議題很熟，文章寫得淺白，也回顧台灣樂團對本土社會的關心，此篇「搖滾作為一種抵抗現實的力量」原文中指出：「陳昇新發行單曲『阮阿嬤是媽祖魚』，講的是彰化大城濕地外海瀕臨絕種、俗稱媽祖魚的中華白海豚。白海豚面臨的危機是原本政府核定要在這裡蓋八輕／國光石化，但終於因為民間的反對力量而撤銷。」「反對國光石化而寫歌的不只陳昇，還有民謠前輩陳明章，還有林生祥、吳志寧、拷秋勤、董事長、農村武裝青年，而張懸、巴奈也都出來聲援。」參與「台客搖滾」的樂團群「沒在怕的」，已有多個樂團表示，將在演唱時一起反核，高唱對台灣環境的關

繼去年沸沸揚揚的農地爭奪戰後，台灣水資源戰爭，因日前一場由彰化溪州鄉黃盛祿鄉長帶領當地農民，前往農田水利會抗議在毫無任何說明溝通的情形下，即擅將每天高達6.65萬噸的農業用水賣給中科四期的行動，而正式枱面化，未來恐將越演越烈。稍早的六月中旬，新任行政院公共工程委員會李鴻源主任委員前往彰雲地區勘查地層下陷區域及地下水超抽情形，表示將重新檢討未建工程的必要，針對鄰近高鐵沿線三公里內的帶狀地區，擬訂限制建物重量的特別規範；政府部門再次對外承認超抽地下水造成地層下陷的元兇，其實是工業用水與自來水公司的深水井，將以十年為期，逐步封井，期能減緩下陷程度。行政院國科會當時自訂的中科四期基地遴選辦法明訂應避免位於嚴重地層下陷區，落腳二林的中科四期在2009年環評審查時，中科管理局卻在環境影響說明書的敏感區位調查表中是否未於地盤下陷區的調查項目上勾「否」，並說明其基地「非位於經濟部已公告的嚴重地層下陷區」，

媒體朋友以「公民覺醒四月天」形容從台南東山永揚垃圾掩埋場、苗栗後龍科技園區、國光石化到廢核大遊行等公民行動在四月發酵的神奇力量。然而，五、六月天，台灣社會不僅回歸犧牲環境的常軌，甚且變本加厲，從中央到地方，持續為瀕危的命土、世代與眾生埋下災難惡因。馬總統說：「環保救國不是說著玩的。」唉，騙人騙到自己都相信，真的是大悲劇。海岸法及溼地法不僅是馬英九總統在世界地球日的政治承諾，更是阻絕大型開發染指與破壞、維護海洋與濕地生態體系，並發揮在地明智利用、保障居民生計的社會價值宣示。但政府不僅未在立院本會期提出該二法，更在5月24日由國民黨團杯葛阻止民間版濕地法草案排入立法。同樣的，行政院長吳敦義指示內政部加速推動土地徵收條例的修法，以保障民眾權益。但政院版土地徵收條例修正草案在立院未見蹤影，而民間版亦在5月底遭程序委員會否決納入議程。能夠保障人民財產權、尊重農民工作權、作為不得已且不浮濫的徵地工具，