原住民

為了與國際同步扭轉能源結構，減緩全球暖化與氣候風險，蔡政府公布「2050淨零排放路徑」，也確認政策轉型過程必須公正進行，盡量不遺落任何人。國家發展委員會與NGO共同推動淨零公正轉型，3月1日在台東舉行「地熱在部落：淨零排放與公正轉型工作坊」，首次邀集利害關係人，與會者包含各地部落居民、公部門人員、NGO工作者、學生，共同探討部落與地熱發展的相關議題。國內九處地熱潛勢區 多在原鄉地區政府預計2025年要完備地熱相關法規，同時投入國內九處潛勢區探勘。經濟部能源署副署長吳志偉指出，調查發現地熱潛勢區大多位在原住⺠族區域，在台東縣境內就有海端鄉霧鹿、延平鄉紅葉、太麻里鄉金崙等地。吳志偉強調，「發展地熱不只是能源署的事，也涉及各部會，像是觀光、農業部門」，帶出地熱產業鏈的複雜性。成功大學二氧化碳封存暨油層工程研究室教授謝秉志說，每個地區地質條件不同，仍得實地鑽探才能確認開發價值。台灣地熱資源發展協會

台灣是南島族群的發源地，台東縣府致力推廣南島文化，18日，台東縣文化處舉辦「認識南島起源」講座，邀請阿美族藝術家優席夫・卡照（Yosifu Kacaw）分享國家地理頻道紀錄片《南島起源》攝製的幕後花絮，以及他重拾自我認同的心路歷程。優席夫是阿美族藝術家，長年定居英國、每年往返台灣與愛丁堡。即便是不認識優席夫的民眾，過去也可能在捷運、台鐵看過他用色活潑、鮮明的車廂彩繪。而航海、南島文化，正好與優席夫的創作題材不謀而合。旅英阿美族藝術家 透過紀錄片找回家的路優席夫來自花蓮縱谷馬太林部落（matadim），生於1968年，成長在彼時原住民族還被稱為「山胞」的社會中。懷才不遇的他被迫放棄音樂夢想逃離故鄉、流浪到英國。歷經侮辱、歧視、拒絕，幸而最終沒有放棄自己，多年後從英國紅回台灣，也找到一條回家的路。

本文特別提醒澳洲原住民及托雷斯（Torres Strait）海峽群島的讀者，文章內容包含已故人之姓名。對澳洲東西海岸的海洋民族（saltwater people）來說，與大翅鯨有關的傳說乘載著相當重要的文化知識。已故的導師和長老哈里森叔叔（Uncle Max Harrison）告訴我們，位於東海岸的尤因族（Yuin）流傳著一個傳說，述說著大翅鯨「古拉瓦爾」（Gurawal）與人類之間的承諾。傳說中，鯨魚的祖先與我們的祖先曾一同生活在祖地（Country）[1]上。有一天，鯨魚古拉瓦爾前去拜見長老，希望長老能允許牠居住在「加都」（Gadu），即大海。長老答應了，但有一個條件：古拉瓦爾必須守護海洋的傳統智慧，並在需要時帶回給陸地，就像人們守護陸地的傳統智慧一樣。

2009年莫拉克風災（八八風災）重創高雄市小林村，帶走400多條人命。活下來的人，除了得面對家人離去的痛苦，也同時面臨了文化失傳的困境。然而，當地的大武壠族（Taivoan）族人在這十多年來，也重新意識自己從何而來，不僅年輕人紛紛回鄉，復興原生植物、傳統祭祀文化；小林社區發展協會也與台大人類學博物館合作，一針一線找回祖先繡花傳統文化，並於近期舉辦「Patah Ki Hima．Raan Ki Tara 手心紋．回家路——針線繽紛大武壠」特展，呈現族人文化復振成果，預計展出至2024年2月3日。只要文化還在，小林村永遠都在大武壠族為平埔族原住民的一支，原居於台南市玉井盆地，後遷到楠梓仙溪中游與荖濃溪流域建立29個部落，現今主要生活於高雄、台南的丘陵與河谷地帶。台大人類學博物館與小林村的緣份，從1999年開始。那年台大首次接待來自原居於高雄市甲仙區小林里的小林部落耆老參訪團，建立雙方友好的夥伴關

11月20日南投33名原住民獲獵人證 狩獵自治管理更進一步南投縣濁水溪線布農族獵人協會今（2024）年成立，透過自治狩獵行為妥善管理獵人、獵場、獵槍、獵物等，讓原住民狩獵活動公開透明，協會也辦理課程與工作坊協助33名成員取得獵人證。林業及自然保育署南投分署20日在地利村丹大遊客中心舉辦授證儀式，成為繼東埔部落後再有組織成員取得獵人證，南投分署長李政賢表示，狩獵自主管理制度推動，必須由部落內部支持才能進行，並透過野生動物資源監測作為調適依據進行滾動式調整。（中央社報導）台東第一家「零碳商店」掛牌 喝咖啡也挺環保2050淨零碳排是全球努力方向，台東「日出禾作社」採用關山在地咖啡減少碳足跡，成功獲第三方認證，獲頒全台東首家「零碳商店」，20日在眾人見證下沖泡全國首杯「零碳咖啡」。老闆黃瀚說，雖然溯源過程很麻煩，但欣慰自己能為環保盡力，店內採取預約消費，希望電光社區有更多零碳商店加入，活絡經濟促進

經濟部自1999年起，無間斷的核發施工許可證予世豐電力，迄今將近25年，世豐電力承諾的發展與利益，始終未將部落視為主體，部落只能被迫接受開發，留下毀壞的山林土地給下一代。由豐坪溪沿岸部落成員組成的「守護豐坪溪自救會」不願再被披著綠能外衣，實際上即將攔水築壩、挖山毀林的財團所拖磨，在能源署與原住民族委員會監督功能皆失靈的情況下，無奈提出訴訟聲請停止執行，祈願法庭明察秋毫，今卻得到最高行政法院駁回停止執行的結果，實難甘服！一、世豐諮商不透明，只是假同意：世豐電力僅在各部落舉行不超過兩次之說明會，且從未依部落要求公開生態、地質、水文等環境監測數據，說明會中承諾建置的資訊公開網站迄今仍未看到，顯見世豐電力已背棄其承諾的事項；再者世豐電力以依法提撥的電協金，偷龍轉鳳地當作利益分享內容，而未依諮商同意精神將其收益分享予部落。世豐電力在說明會未依族人要求邀請專家學者說明利弊，僅一昧聲稱一切安全；更在投票

「消失的古文明有八成都是氣候改變而消失。」知名節目主持人、文史學者謝哲青上週末（8日）出席綠色和平紀錄片首映會時說。《鄒的植物書》作者、阿里山鄒族長老高德生也現身說法，不僅神花要往更高的深山尋覓、祭儀被迫提前將近一個月、建材備料困難甚至要向屏東訂購⋯⋯，在在都是氣候變遷對鄒族傳統文化的衝擊。綠色和平紀錄片《消逝中的文化四景－氣候危機在台灣》透過三段人物故事，分別講述大甲媽祖遶境、鹿港老街、阿里山鄒族部落如何遭受氣候危機。綠色和平也表示，2024總統大選倒數半年，將努力推動氣候辯論會，呼籲民眾應凝聚力量「為氣候投票」。鄒族神花時序改變、小米提前成熟 衝擊鄒族傳統文化孕育豐富植物林相與鄒族文化的阿里山，是台灣極端天氣事件衝擊的第一線受害者。近年不只有強降雨及土石流，還有長期不下雨導致天乾物燥。高溫也讓「神花」金草蘭、巫師祭儀的法器「小舌菊」等植物生長時序改變，更難尋獲，鄒族文化面臨傳承危機。長

立法院內政委員會今（18日）通過海洋三法之一的「海洋產業發展條例」草案黨團協商，立委與海委會取得高度共識，不到一小時即協商完成。草案規定，海委會應建立國家海洋資料庫，將基礎數據供產業應用，並授權各部會向海洋產業收取費用，設置「海洋發展基金」用於海洋事務。雖然條文並未納入原民權益保障內容，但黨團協商通過國民黨立委鄭天財等人提出的附帶決議，未來海洋產業園區或專區須保障原民傳統活動權益。此外，時代力量黨團提出附帶決議也獲通過，離岸風電開發業者進行海洋環境調查或監測，應納入國家海洋資訊系統共享。黨團協商具共識 保留條文多數仍按院版提案通過 《海洋基本法》在2019年通過，明訂須制定海洋三法「海洋保育法」、「海域管理法」及「海洋產業發展條例」。海洋產業發展條例草案今年2月送出行政院，3月在立法院內政委員會初審通過，僅第4條、8條、15條保留黨團協商。今日黨團協商具高度共識，不到一小時即完成，最終決議

台泥花蓮和平廠要增設氣化爐燒垃圾，今（2023）年7月將試營運。當地部落族人、環保團體不滿業者規避環評只做環差，也未經原民諮商同意，2021年提出環差撤銷訴訟，昨（4日）首度開庭。北上出庭的德卡倫部落族人表示，原民諮商同意僅是「卑微的要求」，台泥不應規避；更有部落居民質疑，「20年前評估的環境負荷量，現在還準嗎？」審判長最後宣布將於6月1日宣判結果。台泥環差撤銷案首度開庭 民間盼法院撤銷結論、要求重辦環評台泥花蓮和平廠2020年9月通過環差變更，要在廠區增設「DAKA再生資源利用中心」，利用既有水泥窯及新建氣化爐處理生活廢棄物，每日處理量能為200公噸。氣化爐現已接近完工，7月將試營運。然而增建焚化爐未經中央環評及原民諮商同意，引起澳花村、和平村族人，以及台灣蠻野心足生態協會、地球公民基金會等環團不滿，在2021年9月提出環差撤銷訴訟。歷經一年半，訴訟案昨（4日）首度開庭，將在6月1日上午

為推動地熱的發展，經濟部大幅修正《再生能源發展條例》，由於地熱的潛在場址，多涉及原住民族土地及部落範圍土地，相關開發應和部落充分諮商並取得部落同意。然而目前原住民族委員會（下稱原民會）所訂定的「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」（下稱諮商同意辦法）有諸多侵害原民權利的爭議條文，更有部分條文已經法院認定違憲，因此地熱開發，不應再直接適用該違憲法令。我們建議：一、《原住民族基本法》（下稱《原基法》）於2005年立法時，僅規範「原住民族土地」，且不限公有私有，後於2015年修法時，為「擴大」適用範圍，增訂「部落及其周邊一定範圍內之土地」，惟部分法規及實務錯誤解釋，將原住民族土地限於「公有土地」，造成爭議。因此我們建議，法條明確化應諮商取得部落同意的原住民族土地，包含公有土地及私有土地。二、我國原基法是參考聯合國原住民族權利宣言所揭示之「自由、事前、知情、同意」之原則訂定。有鑑於此，關於諮商同意程

有光電業者擬於屏東縣楓林部落私有地開發光電，場址位於部落上方不到50公尺的山坡地。憂心對部落安全造成衝擊，當地居民成立自救會反對。今（21日）楓林部落光電自救會召集40多位居民，到屏東縣政府前拉布條抗議，並遞出部落會議決議陳情書，要求縣政府撤銷此光電開發案。山坡砍樹種電 綠能開發危及部落安全有光電業者租賃屏東縣獅子鄉楓林部落的私有地，規劃在部落上方不到50公尺的山坡地進行光電開發。今年初部落居民發現，原位於該場址的整片樹林已遭移除，剩下黃土一片。居民擔心對部落安全造成衝擊，遂成立獅子鄉楓林部落光電自救會。楓林部落經過二次部落會議議決反對此案。21日自救會到屏東縣政府前拉布條抗議，召集40多位居民和代表，遞出楓林部落會議決議陳情書，要求縣政府撤銷此光電開發案。楓林部落主席宋銘德說，光電廠在部落正上方，不僅破壞部落宜居環境，也危及居民安全。然而地主也是部落居民，宋銘德說，業者的開發計畫已破壞了

立法院經濟委員會上週五（14日）協商《礦業法》修正案，順利通過部分條文，但礦業權展限及原民諮商等關鍵條文仍未取得共識，保留待下次協商。礙於選舉換屆壓力，立委們紛紛表態希望加速協調，在本會期（法定至5月底）完成三讀修法。礦業法修法新進展 僅餘15條關鍵條文待協商《礦業法》啟動修法至今近六年，立法院經濟委員會在上個會期、去（2022）年12月中完成逐條審查，保留近27條爭議條文送交黨團協商。時隔四個月，經濟委員會14日召開協商，繼續處理保留條文。礦務局長徐景文說明，部分爭議內容已完成調整，如規定政府每五年必須提出整體產業政策評估報告、明確礦產權利金機制，以及礦業權分割應邀請專家學者審查、廢止違法礦業權的規定等。經濟部長王美花表示，這段期間經濟部持續與各立法委員溝通，已消除大部分歧見，僅剩下原民諮商、環評以及監督控管等機制有待釐清。