動物福利

流浪動物不是垃圾台灣的流浪動物問題沈痾已久，必須藉著整體公共政策結構的改善，才可能達到「兼顧動物福利」和「減低流浪動物數量」的目標。而現行動物管理政策的首要問題，即在於政府實際上並沒有依據動保法立法精神來處理流浪動物，反而是將牠們視作環保政策中垃圾處理的一部分。也因此，公立收容所多與垃圾環保回收站相鄰，捕狗業務也多是交由縣市地方政府的清潔隊處理，而非由專職動物管理人員進行人道捕捉和後續的收容處置。在如此落後的公共政策背景下，政府長期怠惰、漠視流浪動物福利，加上流浪動物源頭管理的法制缺失與執法不彰，使得流浪動物問題多年來無法有效改善，更讓原本僅是管理政策最後手段的安樂死成了處理流浪貓狗問題的「唯一有效手段」，導致每年近十萬隻的流浪動物死去。另外，多數公立收容所的惡劣環境和粗糙的管理方式，以及不堪負荷龐大收容壓力引發的種種殘忍行為，也因法制的不健全讓收容所的加害無「法」可治。民間修法目標 舉報

台灣一年有100多萬隻實驗動物，台灣動保團體15日舉行記者會，呼籲解救化妝品實驗動物，修正台灣的化妝品管理條例，全面禁止化妝品的動物實驗。衛福部食藥署回應表示，目前僅歐盟、以色列和印度禁止進行化妝品動物試驗，且歐盟至今也未找出化妝品毒理試驗的替代方案，若貿然禁止化妝品動物試驗，恐將造成貿易障礙。食藥署將蒐集國際做法和評估，並舉行專家會議再討論。台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，全世界已經有5000多種安全的成分，可以使用在口紅、眼影、粉餅等各式化妝品中，不見得需要進行不人道的動物試驗；歐盟2009年已全面禁止化妝品動物實驗，2013年起，更禁止在歐盟販賣有動物實驗的產品。以色列、印度、澳洲、紐西蘭、巴西、美國等國家都有類似的法案，或正進行修法，台灣法律卻允許化妝品可進行動物實驗測試，違背全球趨勢。

聯合國毒品和犯罪問題辦公室5月13日發表媒體通報稱，與人口販運以及軍火和毒品走私活動一樣，跨國有組織犯罪集團也在利用珍惜野生動植物走私和販運來賺取高額利潤，每年相關收入可高達80億至100億美元，由此導致一些瀕危野生物種處於滅絕的危險境地，各國急需通過最高政治級別的參與通力合作，加強打擊野生動植物犯罪活動的力度和有效性。　　聯合國毒品和犯罪問題辦公室執行主任費多托夫（Yury Fedotov）當天在維也納舉行的聯合國預防犯罪和刑事司法委員會第23次會議的間隙舉行的一個特別活動上講話指出，非法野生動植物貿易需要在世界各地被確認為是一項嚴重的跨國有組織犯罪，而且需要就此出台有效立法，並加強司法懲戒體系。費多托夫表示，聯合國毒品和犯罪問題辦公室目前正在與各國政府以及諸如「打擊野生動植物犯罪國際聯盟（International Consortium to Combat Wildlife Crime

TNVR定義TNVR：Trap（人道誘捕）、Neuter（絶育及復原）、Vaccinate（施打疫苗）、Return（放回原生長棲息地），是本會期推動修改動保法的兩大重點之一。（另一個是「提高捕犬門檻」）流浪動物從何而來流浪動物數量過多所造成的問題，是台灣社會的歷史共業，目前投入人、物力改善此狀況者，主要都來自民間力量。除了 TN（V）R 之外，現今全台各地的動保團體也持續招募志工加入當地愛爸愛媽的行列，成立餵食站，並宣導防疫、絕育與加強環境衛生等觀念，在社區落實動保、環保和生命教育。臺灣各縣市很多地方都有愛心人士定點、定時餵養、照顧流浪犬貓，並同時注意維護環境整潔、怕流浪犬貓被汙名化為社區髒亂的製造者。其中一些愛爸愛媽更透過自費/政府補助，讓當地的流浪動物從源頭開始減量。而很多獸醫師志工團，譬如林雅哲醫師帶領的湖光動物醫院團隊，長期配合地方的愛爸愛媽進行免費偏鄉地區犬貓絕育手術（因為很多

對很多人來說，每天在街頭來來往往、大大小小的貓狗們已經成為日常生活的一部分。然而，流浪動物的存在，本身就是一個不容被漠視的社會公共問題。長久以來，台灣的流浪動物相關政策或法規，一直都無法妥善有效的處理或改善流浪動物的處境。即便在1998年動保法立法施行後，流浪動物的問題仍然沒有明顯的改善。某種程度上來說，現行的流浪動物管理政策或法規甚至就是一種「合法的加害和虐待」。例如一直為人詬病的動物收容所福利問題便是如此。而因為電影《十二夜》的上映，更是讓許多民眾體認到本應救命的收容所竟然堪比血腥的屠宰場，也反映了長久以來所謂解決問題的公共管理政策的背後，竟是如此的殘忍和不堪。為了避免流浪動物在公立收容所受苦的悲劇發生，有越來越多無法對這些殘忍視而不見的個人或團體，試圖在現行公共管理的體制外處理流浪動物問題，盡力去拯救更多受苦的動物。在政府無法透過有效的公共管理和法制執行來改善流浪動物處境的現實下，的

「反濫捕、要結紮」動保團體10日下午號召民眾上凱道，以類似嘉年華的化妝遊行方式，訴求動保法修法，將「誘捕、結紮絕育、回置」(TNR)入法。這項活動已經獲得導演侯孝賢、藝人譚艾珍、江宏恩、楊懷民等超過70名藝文界人士支持。台大獸醫專業學院教授葉力森表示，政府上游的寵物管理沒做好，包括寵物登記、植入晶片、寵物業管理都缺乏，動保團體才會想用TNR方式減少流浪犬。農委會畜牧處動保科科長林宗毅表示，世界動物衛生組織(OIE)認為，絕育、人道捉放等於鼓勵人民棄養動物，對流浪動物管理是負面做法，世界沒有任何國家，採取這樣的方式管理流浪動物。

澳洲動物保育人士前潛入澳洲最大豬肉生產商Rivalea的農場臥底，拍下員工虐待豬隻劣行，包括不斷用電棒電擊豬隻，強扯豬耳及腳踢等。相關片段已交予當地警方，而Rivalea的總裁表示會進行調查。根據澳洲《每日電訊報》報導，該農場位於新南威爾斯州（New South Wales）的北部。今年2月拍攝的影片中，1名農場員工，對多隻豬施虐，每當有豬隻不願向前走，他便用電棒不斷電擊豬隻。其中一隻豬明顯不良於行，員工除施以電擊外，更跳進通道，猛力扯着豬隻耳朵，及用腳踢牠，逼牠向前走。報導更指出，當豬隻向前走，便會進入「氣體室」，吸入二氧化碳窒息後再屠宰。

除了有西方動物權利思潮兩大泰斗──彼得．辛格（Peter Singer）與湯姆．雷根（Tom Regan）的哲學理念發言，26、27日在玄奘大學舉辦的「2014動物解放、動物權與生態平權──東、西方哲學與宗教對話」國際會議中，還針對法律、獸醫與傳染病防治，邀請西方動物福利學者進行經驗交流，談談面對動物倫理、生態倫理議題時，東、西方的不同觀點與做法。動物保護空有法令 亞洲多國皆然在2天的會議議程中，除了從哲學、社會運動的角度爭取動物權利，來自德國、日本、新加坡、馬來西亞及台灣的學者也聚焦討論動物保護法規與法律體制。日本的Shusuke Sato教授也坦言，整體而言，日本民眾對動物福利的關注多聚焦於寵物，以及如何藉由立法「保護動物免於受虐」。對此，新加坡管理大學法學助理教授Alvin Wei-liang See表示，各國動物保護法令中，時常面臨「殘忍」與「不必要的痛苦」的定義困難與落差，殘忍的

動物權思想與動物解放運動的兩位代表性重要人物──彼得．辛格（Peter Singer）與湯姆．雷根（Tom Regan）同時出席26、27日在玄奘大學舉辦的「2014動物解放、動物權與生態平權──東、西方哲學與宗教對話」國際會議。兩人已屆古稀，時隔15年再次相見，分別就動物解放思想史與動物權之哲學論述發表焦點演講。兩天的會議中，除了當代西方動物權哲學，也論及儒、道、佛、老子、伊斯蘭教、印度社會等東方觀點，分析東方的「護生」、「不殺生」等思維背後的動物論述，以及對人類「善」行為的追求。實務面的討論則涵括人畜共通疾病防治、動物保護法規、野生動物保育等，共有來自美國、澳洲、新加坡、馬來西亞、泰國、法國、德國、印度的專家學者與會，與來自香港、馬來西亞、台灣等地的聽眾，交流不同文化、宗教、哲學思想下的動物保護與環保行動。暢談動物權利  Regan：樂見促成公共討論Singer首先從西方思想史的角度分

市售雞蛋種類百百種，為了吸引消費者青睞，往往只標示營養價值，卻甚少告訴消費者母雞飼養方式。這幾年透過動保團體資訊揭露，發現原來這些供應台灣社會日常營養來源的雞蛋，來自「一生活動範圍不超過A4紙大」的母雞，所謂「籠飼」母雞慘澹的形象得以浮上檯面。今年初，農委會雖已完成「雞蛋友善生產系統定義及指南」，但具體政策及期程不明，前天（16日）台灣動物社會研究會召開記者會，要求政府制訂「動物福利雞蛋」生產政策、輔導農民轉型計畫，減少產蛋母雞遭受的不當對待與壓迫，「動物過得好不好，絕對影響畜產品質與健康！」有目標卻缺乏具體策略今年初，農委會公告「雞蛋友善生產系統定義及指南」，擬定豐富化籠飼、平飼及放牧等3種友善生產系統之定義及內涵；並且承諾後續將鼓勵養雞業者參用友善生產系統，以及推動驗證系統；並請消費者多支持發展友善飼養模式農戶所生產的蛋品，共同提升動物福利。

紐西蘭一間披薩連鎖店地獄披薩(Hell Pizza)，為了搭上復活節的宣傳活動，最近推出了兔肉口味的披薩，而他們的行銷策略，竟是將店外的廣告看板鋪滿了兔子皮，還喊出「復活節新風尚─兔肉披薩，取材於真正的兔子，就像這面看板一樣。」根據英國《每日郵報》報導，這塊毛骨悚然的宣傳看板，引起不少民眾反彈，但地獄披薩老闆似乎完全無視外界的批評，還在官方臉書解釋，「兔子外型可愛、肉質鮮美，又是紐西蘭惡名昭彰的環境要害，特別是南部地區。」該公司強調採用的兔子皮都來自專業的皮革公司，他們的進或管道則來自一間肉類加工公司，所有行為屬於正常、合法行為的行為。

多個動保團體11日組成「台灣動保法修法聯盟」，批評動保法成立14年來，反讓140餘萬隻犬貓枉死收容所，而民間長期致力推動的絕育措施「TNR」，卻因缺乏法源依據和政府的財政支持而受到重重阻礙，每年仍有無數犬貓被施以安樂死。「先讓動物活下來」 民間一致推TNR「台灣動保法修法聯盟」成員遍及全台立案和未立案的動保團體、學生社團和保育場所，除了表達民間團體普遍支持TNR的立場，也致力於推動立法院這個會期通過動保法第12條修正案，將TNR合法化、訂定捕捉標準，並完成流浪動物的法律定義。長期關心台灣動保現況的立委蕭美琴表示，TNR和無主動物缺乏明確定義，將持續與農委會溝通，並呼籲民間團體同樣關注推動實驗動物和動物用藥的相關法案。位居這次修法關鍵的經濟委員會黃偉哲、林岱樺等多位立委也都到場表示支持。台灣貓狗人協會執行長黃泰山表示，台灣動保法缺乏執行面，因此行政機關享有很大的裁量權，各縣市在處理流浪動物問