前瞻基礎建設

行政院長林全6月25日到大溪區視察前瞻基礎建設的水環境計畫工程，包括石門水庫中庄攔河堰、中庄調整池及阿姆坪防淤隧道工程等，他表示，中庄調整池完工後，可供應新北市、桃園市及新竹地區，讓北台灣的供水網絡互通有無；他強調，國家建設不能等、不能錯失時間，等前瞻預算送到立法院，計畫會更詳備，每2年也會檢討。林全表示，已有53年歷史的石門水庫，1/3淤積，要避免淤積惡化才能延長使用年限，北台灣才有穩定的供水，除了「阿姆坪防淤隧道工程」，後續還有水庫保育等其他工程納入前瞻基礎建設，讓石門水庫更具親水性且永續經營。水利署長賴建信簡報說，中庄攔河堰是石門水庫執行水力排砂的重要供水配套設施，中庄調整池是利用大漢溪廢河道興建，攔河堰及調整池創造約51公頃水域及492萬立方公尺蓄水容量，可持續供應每日80萬噸水源約6.2天，與石門水庫聯合操作後，更能穩定北台灣的供水。賴建信指出，興建中的「阿姆坪防淤隧道」及下游河

前瞻計畫被罵翻天，前瞻條例該怎麼修？經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會等15個民間團體乾脆自行提出民間版《國家特別基礎建設條例》給政府看，並要求立法院退回政院版的《前瞻基礎建設特別條例》草案。經濟民主連合發言人許博任表示，民間版條例的精神是「特別預算、特別監督」，強調符合「特別預算」提出之要件與公債的限制。並對計畫評估項目與擬定程序都加嚴，納入公民監督、退場、究責。台大法律系教授顏厥安直批前瞻條例違法違憲。他警告，如想以「強勢表決」通過，將「恭喜」民進黨成為多數暴力政黨，並請在野黨聲請釋憲，凍結前瞻條例的生效。不要債留子孫 民間版要求符合預算法與公債法 不顧各界質疑，總統蔡英文仍指示綠委於立院臨時會期間儘速通過前瞻條例。對政院版條例的諸多缺失，15個民間團體與多位學者教授合力發起民間版《國家特別基礎建設條例》，並要求立院退回政院版前瞻條例。（草案全文 http://bit.ly/2

「前瞻基礎建設」勢不可擋，立院預計以三場臨時會通過特別條例並完成預算三讀。本周臨時會上場前，大塊文化董事長郝明義緊急邀集九位藝文界、商界、學界、媒體、社運代表於12日早發起連署。如果連署人數能在60天內達5000人，政府各部會就必須回應說明。聯署聲明除要求立院嚴審前瞻條例，也要求提出計畫的部會都要針對各個計畫詳加說明立案原由、背景、錢從哪裡來，目的及效益、社會影響評估等。號召公民連署  希望60天內破5千

0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。8日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。賴建信強調法規、管理、工程三者並進，前瞻建設仍會持續治水，但工程並非唯一手段。除了教導民眾如何「與水共生」，他也推薦下載「行動水情」APP，提前收到預警消息。對於台南安南區民眾用手機群組互相通報水情，他大力稱讚，民眾風險意識高，消息「比應變中心還快」。如何「耐災」？  水利署長：法規、管理、工程三管齊下6月1日梅雨成災，高雄桃源區累積四天雨量就達1446毫米，相當於一年57%的雨。水利署檢討淹水災情，發現其中九成均是「內水」宣洩不及造成，主要是因為降雨遠超過都市排水或非都市土地排水系統保護標準。不過，賴建信說明，水利署不會只靠工程治水。最先要做的是逕流分擔與出

2025年非核家園，要讓發電結構從燃煤40%、天然氣30%、核能20%調整到天然氣50%、燃煤30%、再生能源20%。在這場只剩八年時間的超級障礙賽，看見重重卡關的風能跟太陽能，卻不見有力的政策突破；看見不知所以的節電宣傳，卻不見智慧節電的長期目標；看見政府試圖啟用核電機組，卻不見前瞻的綠能建設。民間著急了。【註1】本報特別專訪行政院「能源及減碳辦公室」副執行長林子倫與副主任黃佳鈴，從耳熟能詳卻但作法卻嫌老套的節能宣傳談起，到綠能政策的繁瑣與緩慢，我們想了解，目前政府面臨的瓶頸是在哪裡？在疲於趕進度的過程中，可能帶來新一波的轉機與創新突破嗎？最後，我們要問，長久以來白海豚與海上風機、野鳥與溼地太陽能、農地種電等各種綠能發展與環境生態間的取捨與衝突，政府的界線畫在哪裡？綠能發展下生態是否只能讓步？節能要創意跟智慧  「酷涼分享」被批白癡 行政院說分明

昨（15日）南方綠色團體大集結，由屏東藍色東港溪保育協會、台南社區大學、高雄地球公民基金會、美濃愛鄉協進會共同發起「南方水資源論壇」，針對前瞻計畫「水環境」建設提出民間意見，吸引南部環團集結探討前瞻計畫水環境課題。「水環境建設」預計以2500億預算進行水資源開發、防洪、環境景觀建設，受本次論壇邀請，政院代表政務委員吳宏謀、水利署長賴建信、環保署水質保護處專門委員魏文宜出席，政府與民間代表各說各話，並無交集。解決河川污染應優先列入前瞻藍色東港溪理事周克任認為，前瞻計畫動用特別預算向子孫舉債，未來年輕人的稅務負擔會增加到兩倍以上，造成世代不公，認為實際解決河川污染，恢復河川生態才是真正的前瞻作為。周克任以東港溪為例，東港溪流量穩定且上游水質清澈，原本可以提供每日30萬噸，在中下游遭到家庭及畜牧廢水污染，只能提供鳳山水庫作為次級水無法飲用。前瞻計畫應以復原河川水系環境生態為主，提出策略方案讓公部

「前瞻搞迫遷！看看南鐵案！」15日前瞻條例在混亂中全數進入協商，出了立院經濟委員會。16日上午反南鐵東移自救會會長陳致曉、政大地政系教授徐世榮等人冒雨前往行政院，在門前疾呼「今日南鐵、明日錢沾」，強調前瞻計畫等於4、50個南鐵案，在一味的想要加速執行下，將導致土地徵收浮濫，人人都可能淪為砧板上的魚肉，只怕更多家破人亡。雖然日前行政院長林全和內政部長葉俊榮，曾經聲明前瞻計畫「不會造成『大量』徵收」，更會「有嚴謹審查程序」。但陳致曉、徐世榮拿出南鐵案作為案例來狠打臉。強調現行國家建設從不具備「嚴謹審查建設適當性與土地徵收必要性」的實質程序，總是拿著「行政院已經核定」一詞，來強迫其他審查程序只能通過。他們擔憂，這樣「先射箭再畫靶」的作風，遇上了要加速進行的前瞻計畫，只怕更加的惡劣。陳致曉指出，南鐵案抗爭已長達五年，經過自救會的努力，早已踢爆南鐵案在1995年曾有不用東移、不用徵收這麼多土地就可地

「前瞻基礎建設特別條例草案」今（15）日上午於混亂中初審通過，全案保留至院會處理，交付黨團協商。場外公民團體則持續抗議，要求全案退回行政院重擬。據自由時報報導，立法院經濟聯席委員會今繼續審查前瞻條例草案，會議開始時，國民黨立委就以向主席台灑假鈔、潑氣泡水、丟寶特瓶杯葛，藍綠立委數度爆發推擠衝突。混亂中，會議主席、召委邱議瑩宣布開始宣讀條文，議事人員自草案第7條逐步宣讀至結束，全案保留至院會處理，須交黨團協商。據中央社報導，會議一開始，民進黨立委以人牆圍住主席台，國民黨立委以灑假鈔、潑水反制；邱議瑩則照議事規則進行，先確認上次會議議事錄後，由議事人員逐條宣讀條文，並讓立委登記發言。全案在11時35分全部宣讀完畢，邱議瑩宣告提報院會前須送交朝野協商，但國民黨團有異議，經過點名表決後，否決國民黨團的異議。 隨後民進黨立委邱志偉又提出復議動議，邱議瑩宣布點名表決，復議動議也遭否決，由於僅能對同案

前瞻基礎建設包山包海，也包工業區。前瞻基礎建設「城鄉建設」中的「開發在地型產業園區」預計將改善現有工業區17處，新設置平價產業園區128公頃、規劃特色產業園區20處、加工區升級6.3公頃。總經費需求概估321億元，其中特別預算占200億元。日前立院辦理前瞻計畫公聽會時，台中、彰化等農地工廠嚴重的首長都出面期望前瞻計畫可協助解決農地工廠問題。不過，經濟部工業局副局長游振偉解釋，「開發在地型產業園區」以解決台灣投資面臨的「缺地」問題為主。對於經濟部年初釋出為農業工廠就地解套的珍珠計畫，游振偉澄清，前瞻計畫不會推動串珍珠，新設工業區將以完整區塊土地為主。

立院重審《前瞻基礎建設條例》進入第二天。恐今天條例強行通過，立院外，政治大學地政系教授徐世榮等人緊急發起馬拉松朗讀活動，期望以一篇篇前瞻特別條例的評論文章喚起立委的良知，退回條例重擬計畫。「這一次，我們要事前抗爭，我們要政府整體考量跟評估時就要讓民間參與。」長期參與土地徵收抗爭的徐世榮說，過去政府計畫規劃階段不讓人民知道，當人民知道自己的土地要被徵收再抗爭已經太晚，事倍功半，而且非常累。盼民進黨立委拿出良知 退回前瞻條例大太陽下，徐世榮正念著一篇篇的媒體文章。公民將以接力馬拉松的方式輪流朗讀前瞻相關評論，預計持續到午夜12點。朗讀前受訪時，徐世榮表示，媒體上有許多批評前瞻計畫的文章，朗讀這些文章，就是希望立法委員們拿出良知退回前瞻條例，不要只是遵從黨意。徐世榮說，從程序來看，前瞻條例只提出興辦事業計畫，卻沒有提出興建計畫必須同時具備的環境保護計畫、土地使用計畫、土地徵收計畫。即便政府提計畫

【15:00 更新】下午14:30左右，主席高志鵬第三度出現，針對國民黨要求前瞻條例退回行政院重擬，他表示，根據24日與26日的會議議事，退回重擬一案已經討論過，根據「一事不再議」原則，《前瞻基礎建設特別條例》已經沒有退回的空間。上週三逐條審查爆發十分鐘通過《前瞻基礎建設特別條例》草案，今（3日）於立法院重審。雖然無嚴重肢體衝突，國民黨仍強勢檔在主席台前，敲鑼吹哨，高分貝要求計畫退回行政院，先將計畫重擬再來逐條審查。藍綠兩黨對峙一個上午，議事空轉。立院外，民間團體也發起靜坐抗議，要求退回前瞻特別條例，好好花時間與社會討論，共商真正前瞻的國家未來建設。國民黨敲鑼吹哨喊退回   民進黨：不要無止境秀下限上週三逐條審查《前瞻基礎建設特別條例》草案時爆發激烈衝突，主席邱議瑩混亂中宣布通過初審。之後，因程序爭議決定重新審查。經一周的冷卻，今由綠委高志鵬擔任主席，但仍陷入膠著。藍委一早就佔領主席台前，

不滿民進黨26日以粗暴手法通過《前瞻基礎建設條例》初審，當日下午3點即開始於民進黨團前面靜坐的政治大學地政系教授徐世榮等人，於今（27）日下午5點在陰雨寒風中結束26小時的抗議。昨天主持審查並強渡條例的民進黨召委邱議瑩於今天下午3點多公開表示將重審前瞻條例，徐世榮因此宣布停止抗議並撤離，也提醒民進黨不要重蹈覆轍。徐世榮表示，前瞻基礎建設不僅條例的審查程序有問題，內容也有問題，應退回行政院重新擬定。結束26小時抗爭  希望民進黨記取教訓 不要下周見在國民黨團衝撞與抗議聲中，邱議瑩昨天以十分鐘強勢通過《前瞻基礎建設條例》初審，引起輿論譁然。不滿昨日邱議瑩在未經任何實質審查的情況下，強勢通過條例初審，長期關注土地正義的徐世榮昨日下午開始靜坐抗議。許多民間團體也趕往聲援。一整天過後，終於等來邱議瑩公開表達「議事處理上的確有不周全的地方」，並宣布下週一(5/1)重新排定審查議程。