公投

由於本屆經濟部「低放射性廢棄物最終處置場選址小組」任期在8月23日已屆滿，低放射性廢棄物處置的潛在場址，可望在近日公告選定的幾處「潛在場址」，並讓當地縣民舉辦公投，最終將選出一確定傾倒地點。經濟部政務次長鄧振中表示，由於會議決定尚未經過核定，因此無法證實可能潛在場址是否為台東縣大武鄉、達仁鄉及屏東縣牡丹鄉。對於屆時選定的公投通過「可能潛在場址」的可能性極低，他認為，由於最終選定的經由公投通過的場址，此一鄉鎮將得到廿億元的回饋金，可望提高公投通過機率。台電所提「處置設施選址計畫」於去年6月20日核定執行，經濟部也在去年10月接獲「可能潛在場址篩選報告」；依照「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」，潛在場址應於去年12月20日前公告。但適逢國內大選期間，為避免公布後，淪為立委及總統大選操弄議題，因此決定延到今年3月總統大選後再議。大選過後，經濟部於4月28日召開政權移轉前最後一次選址小組會

國民黨與民進黨總統候選人馬英九和謝長廷在首場電視辯論會中，針對蘇花高速公路興建案未明確承諾是否興建。花蓮縣議員林有志表示，蘇花高是否興建應重視花蓮民眾的心聲，他建議儘速通過「花蓮縣公民投票自治條例」，以縣民公投方式探求花蓮民意的真正趨向。 林有志指出，花蓮縣政府以前所辦理的民意調查雖顯示，支持興建蘇花高的比例高達8成以上，不過相關團體卻仍質疑與事實有落差，既然民調結果被質疑，他認為應辦理具有法律效力的縣民公投，讓中央政府和各政黨瞭解花蓮民眾真實的想法。

雲林縣廖清祥、李建昇等議員，3日在議會質詢時強烈要求，八輕、煉鋼廠要到雲林設廠，需由縣民公投決定。 縣長蘇治芬同意以公投決定八輕及台塑大煉鋼廠的設廠事宜。但由於目前縣府所提出的公投法案尚未獲得議會通過，蘇治芬希望能由議員提案，早日讓公投法實施。廖清祥強調，這次會期針對台塑六輕造成雲林縣農漁業、道路、民眾健康、環境的負面影響，都是為雲林百姓權益努力，不過，他們要求縣府相關局室提出健康、環保等風險評估，卻始終得不到回應。 既然縣府無法有效監督六輕，未來國光石化八輕或台鋼設廠後勢必也無法監控管理，因此要求兩大投資案的決定權應還給73萬縣民，國光石化及台鋼設廠與否，應讓縣民公投來決定 。

為了捍衛家園森林的完整性，秘魯安地斯山區居民反對露天採礦的長期抗爭行動終於有了初步成果。上（9）月16日，秘魯烏拉省（Piuran）三個社區舉行公民投票，讓居民有機會發出真實的聲音。爭議中的採礦計畫是里約布蘭科（Rio Blanco）採礦計畫，主要進行銅、鉬等金屬的露天堆浸開採；而參加公投的公民，都是居住在礦場附近的居民。這個議題牽涉到地方政府的權利，以及居民參與公私部門開發計畫的基本人權。這項民主程序不僅受到皮烏拉省12個市政機關所組成的農業自治區的支持，同時也是秘魯法務部「國家人權議會」認定的合法程序。 由皮烏拉省安地斯7個地區的市政機關所組成的安地斯山脈中央社群（Andean Central Community），同樣無異議地支持基層的民主公投，皮烏拉省人民監察組織（People’s Ombudsman of Piura）也表示支持。

巴拿馬運河擴建工程9月3日正式啟動。計劃到2014年巴拿馬運河建成100周年時擴建工程將可以竣工。這項耗資52億美元的擴建工程將會興建新的水道與閘門，以滿足現代化大型船隻的需要。 建於1914年、長達50英里的巴拿馬運河，現在已無法應付許多現代化輪船的寬度與吃水深度。巴拿馬選民在去年10月的公民投票中，壓倒性地支持通過了雄心勃勃的運河擴建計劃。擴建工程將興建第三條水道和相關閘門，巴拿馬運河擁有的額外水道將使世界上最大型油輪也能順利通過該運河。支持者說，擴建運河可以爭取航運市場，並增加就業機會﹔但反對者擔心，這項超級工程的預算會超支，而且恐怕會難以避免地出現貪污腐敗的情況。反對者還以環保方面的原因對擴建工程提出了批評。  

加拿大巴立克金礦（Barrick Gold）公司3月初宣佈將放棄一項引發爭議的採金計畫，地點在阿根廷拉里約哈（La Rioja）省的法瑪悌娜（Famatina）， 一個位於靜謐安地斯原住民聚落中的小鎮。在反對採礦業的副省長赫瑞拉（Luis Beder Herrera）主導省議會表決通過禁止於該省使用氰化物露天採礦後，巴立克金礦隨即發表此放棄聲明。為反對巴立克金礦事業而聚集在公民議會的當地權益相關人，皆對此消息感到慶賀。當禁令於23日上午投票通過，與會人士便遊行到礦場並將入口封起，要求巴立克移除設備，永久搬離。權益相關人在礦場設下路障，使得巴立克的代表進退不得，兩方人馬在入口發生激烈交涉。他們暫時達成協議 ，巴立克會在7天內將設備完全移除，儘管該公司要求60天期限。而20位巴立克員工已喀使著手拆除機械。

西雅圖市中心水岸的高架橋拆除後，未來將會如何？市政府日前將這個難題交由公民投票決定，市民可以針對建隧道與重建高架橋這兩個方案中選擇支持或反對，3月14日，公投的結果出爐：西雅圖人不要隧道也不要新的高架橋！根據報導，共有41%的選民參與這次以郵寄方式進行的公投，在有效選票中，隧道這個方案遭到了70%的否決票，而新建高架橋則有56%的否決。無論是隧道或新建高架橋都遭到了超過五成以上的否決，西雅圖的市民認為隧道太過昂貴，將會排擠到其他的市政預算，而再蓋一座更高更大的高架橋，則會徹底毀掉水岸。這對西雅圖來說是一個重要的結果，也說明了將水岸的議題簡化為不是隧道就是高架橋，是行不通的。拒絕選擇短視策略

一直以來，「西雅圖」這三個字就給予人美麗城市的印象，西雅圖的確是個天獨厚的城市，有群山環繞，有海灣湖水相伴，有高品質的生活。但是，市中心水岸卻是讓西雅圖驕傲不起來的污點，不要說是市民，連只是暫時旅居在這裡、作為外國人的我，向來訪的朋友介紹市區的水岸時，居然也有點丟臉的感覺。當許多歐美主要城市已經成功重塑他們的臨水岸環境，將珍貴的水岸還給市民時，西雅圖市區的水岸仍被一條雙層高架橋長龍所佔據，大喇喇地扮演海灣與主要市區之間的礙眼藩籬。2001年，一場6.7級的大地震對這個環水岸高架橋（西雅圖人稱為Viaduct）的結構產生了影響，雖然還可以繼續使用，但是結構堪慮並有慢慢傾斜的傾向，每隔一陣子就得封鎖進行檢查維修，工程界大多認為只要輕微的地震，就可能將高架橋震垮。自從2001年的大地震後，Viaduct的命運就開始被熱烈的討論著，有人認為為了安全理由應該盡快拆除，有人則認為可以再撐一陣子（事實上

行政院8月10日宣佈年底將不舉辦核四公投，對此項決定我們深感遺憾。我們認為，今年底之立委選舉是舉辦核四公投的最佳時機，因為：一、這是最近的一次全國性選舉；二、此議題與立委職權相關，可以引導候選人就核四政策加以討論，有助於爭取民眾支持執政黨的非核家園政策；三、可以早日解決核四興建與否的爭議，以節約國家資源和社會成本；四、落實人民是國家主人的民主政治。行政院此項保守的決定，將使廣大的反核民眾同感失望，並對執政黨一向宣揚的「民主」理念和「進步」思想產生質疑。雖然行政院未依我們的要求在年底舉辦核四公投，但我們反對核四的運動將不會中止，年底選舉我們將會舉辦各項反核宣傳活動，促使擁核立委落選，反核立委當選。(2001年8月10日)

苗栗縣頭屋鄉飛鳳村天花湖水庫興建問題紛擾多時，3年來政府欲辦公聽會與村民溝通，總是無疾而終，昨天村長邱仁浪舉辦村內公投徵詢是否辦理公聽會，共有260人支持、14人反對。

前環保署長郝龍斌基於環保署的職責與對專業的堅持，反對行政院主張舉辦坪林交流道諮詢性公投，於去年10月6日卸職下台，是繼林俊義前署長因為阿瑪斯號油輪事件辭職之後，在陳水扁總統任內因故辭職的第二位署長。 回顧坪林交流道的設置，原本就是一項政治妥協下的產物。北宜高速公路在當初的規劃並沒有這個交流道，而是在地方人士的要求下以行控中心專用道的名義設立，埋下了當時的紛爭。 事實上，坪林交流道之爭，可說是將高速公路的缺點曝露無疑。高速公路沿線經過卻未設置交流道的地點，幾乎等於從地圖上消失；交流道也可能加速人口和產業外移，集中在幾個都會區中，而形成所謂大者恆大的現象，因為「便捷」的公路，造成客人不願留宿的情況更是常見。但是，不設交流道等於沒有，設了還有機會，對生意人來說，這可是攸關生死的大事，怎能不採取行動？這也是高鐵從原本的北高兩站演變到現今7站的原因之一。 由於坪林交流道的開放，除了影響大台北地區的水

公投效應持續擴大，從坪林公投到集集公投，乃至於明年可能舉辦的核四公投；從安坑掩埋場充滿瑕疵的環評遭到居民強烈抗爭，到環保署長郝龍斌捍衛所謂環評專業卻又維護不符合程序與實質正義的核四環評結果，導致因與行政院核四公投立場不同而去職，在這一連串事件中，這些議題被詮釋的方式卻令人感到更加困惑與混淆，甚至因政治立場、個別利益的不同而導致各取所需的解讀。然而事實上貫穿其中的一個重要釐清線索，不僅是這些議題的同一性質都屬於環境領域，更核心的觀點是鄰避與環境正義。 在台灣，環境影響評估與公投所展現的民意結果，似乎永遠相互對立，而這也成為所謂專業與民意爭議的背景，然深究其原因即在於環評能否發揮環境把關的功能，往往受制於政治以及財團的操縱，「環境影響評估」的客觀性屢屢遭受質疑，而且就算環評能達到最理想的情況，也僅是就個案開發的技術性問題評估其對區域環境的衝擊，對於環境的永續發展則仍缺乏整體性與前瞻性的規劃與整