公共論壇

從頭份丈人手上帶來台北種的蘆薈，原本是要來吃，卻因為太懶而一直繁衍，花絮也隨著花季一直抽長，終於長到只能適合某些較苗條的小鳥。以常見的野鳥都市三俠來說，輕巧的小精靈綠繡眼，每天早上都來陽台報到，近距離靜靜看他滿足地大快朵頤，享受冬天不情願出門前的一點悠閒，比起在匆忙的木柵捷運上，一瞥鑽到木棉紅花裡的夏日活跳身影，更感到自己還在這城市活著。大一號的白頭翁，有時蠻強悍的，會去追趕綠繡眼。但眼前這根如長鞭般的蘆薈花，他才站上就壓下三十度，待幌動穩下來，再踏出一步，又往下掉十度，猶豫一下，過一會再試試看，往大餐前進卻愈壓愈低，看得到卻吃不到的誘惑最惹人。眼見就要貼近水平，這會不會折斷呢？或許是為求兩全，白頭翁想「這不是我的菜」就放棄了，花序倏然回到原本向天的挺立。不久，綠繡眼回來了，這是他的菜。 這故事告訴我們：（小故事大道理的口氣）1.這就是台灣人說「一枝草一點露」的道理，或者說，天必生某材為我

IT的過度使用，彷彿特殊型態的病毒，悄悄腐噬我們的能源、物料、資訊空間、環境生態、無價的人生以及價值觀。動作天王李連杰在一次訪問中提到，IT表面上改善了人類生活，骨子裡卻讓人過得更辛苦──為了維持「不斷電、不斷線」的便利，科技廠員工夜以繼日加班，製造了許多不可分解回收的硬體垃圾，排放了無數破壞環境的毒素廢料，更衝擊了人類原本貼近自然的作息型態。不可否認，IT弭平了資訊的國界，擴張了人類的視野。偏偏在這同時，IT也帶來了難以負荷的污染與浪費。前陣子去澳門參加學術會議，與一位常駐香港的教授聊天，心中百味雜陳。他跑去新店買了間預售屋，由於IT業廠房紛紛外移，使臺北的汙染狀況比起從前有顯著的進步，在兩岸三地最宜人居的城市之中，排名僅次於香港，高於上海、北京或廣州，相較於全球各國的首都地價，臺北仍頗具上漲潛力。身為臺灣居民，聽見這樣的消息，私心自然竊喜，但思及臺北的成長是建立在廠房遷至中國或其他新興

面對來勢洶洶的H1N1新流感，世衛組織採信，克流感是個很有效的藥物，流感病人服用克流感，可降低併發重症機會，所以宣導各國應大量儲備克流感。另方面，日本向來篤信克流感對流感療效，所以日本人吃掉全球克流感消耗量的80%。在這樣大環境下，一個日本醫師目睹許多有可能是克流感引起的嚴重副作用，如青少年精神異常、甚至於自殺等，希望能進一步確定克流感真正療效。他寫信給英國考科藍組織（Cochrane collaboration），希望他們檢視「健康成年人服用克流感，可以減低流感併發重症的機會」是否正確。考科藍是推動實證醫學的權威組織，而所謂實證醫學，是講求醫療行為必須以科學證據為基礎的醫學。考科藍組織首先全面檢視20篇相關文獻，只有5篇研究具說服力。他們聯絡這5篇研究的主持人，只有3個回應考科藍的探詢。令人驚訝的是，當初研究的數據資料這3個主持人都拿不出來，而都在製造克流感的藥廠手上。無論如何，仔細分析

中科四期因為環評強行過關與強制徵收迫遷等問題，引發重大爭議，事件不僅名列環境資訊中心2009台灣十大環境新聞，也在台灣人權促進會2009十大人權新聞中上榜。政府長久以來的開發心態，造成台灣土地一再淪陷，不管過去的工業區使用率如何，新的工業區總是不斷出現。為了擔保開發案的通過，程序上的不正義也屢見不鮮。產業政策、工業區政策、環評制度與實踐，中科四期暴露出的問題與爭議有多端，本文想著墨的則在徵收的議題上。原本財產的移轉建基於雙方的同意，這樣的機制基本上確保財產對於買方的價值，一定比對賣方來得高。徵收是一種國家強制力的介入，改變了原本的財產法則，違反意願地取走人民的財產，它的動用應該要有足夠的正當理由。藉由中科四期案本文想問的是，為什麼政府可以為了交付給財團企業使用而徵收人民的家園？類似的爭議在美國也發生，他們的論辯與發展，或許值得我們一起思考。

元旦連假，我老婆開心地飛回香港，和她許久不見的老友相聚。對她來說，香江比台北好吃好玩太多；且最重要的，她連上廁所都變得很輕鬆，不用再被老公逼著提洗衣廢水沖馬桶。提洗衣水沖馬桶，這當然不是我發明來虐待老婆招術，個人內心裏其實也希望台北的馬桶和香港一樣，都是用海水來沖穢物，大可省去許多我與老婆鬥嘴的時間。然而，根據自來水公司的統計(*1)，台灣家庭裏最主要的用水，排名第一就是沖馬桶，佔每日用水的28%；而若以每人每天上四至五次廁所累計下來，每個人一年光是沖馬桶的水量，足足可裝滿一輛油罐車!對於每天得浪費35罐2公升裝寶特瓶的清水在馬桶裏，這樣的數據實在讓我無法忍受。減少耗水 從減少沖廁水著手減少馬桶用水的方式很多，像放寶特瓶在水箱內，或是改用省水的手把都是方法。不過，我曾在網路上看到一台「馬桶洗衣機」，也促使我兩個月前添購洗衣機時，考量的重點除了省電省水外，還外加上要讓洗衣廢水易於回收。因為即

四十七年前的今天（民國五十二年一月八日），台灣創下有氣象觀測以來最低溫紀錄，台北市低溫跌破零度，就連中南部也出現清晨地面結冰現象，該月分並創下有史以來一月分最低溫，台北只有三天高於十度，就連台南也只有一天高於十度，該年低溫造成中南部農漁業損失超過十餘億。當時的低溫和近幾周類似，都是全球連動性低溫，包含北美、歐洲及亞洲都創下低溫雨雪天氣，主要原因為北半球冷空氣的源頭──北極，發生北極震盪的天氣現象所造成，這指的是北極交替出現的氣壓周期變化現象。當低壓強時，將引發環流增強而鎖住冷空氣不致大幅影響北半球，此時北半球冬天溫度也會比平常來得高，稱為「正相位」（暖相位）。當低壓弱時，其周圍之環流也減弱，冷空氣隨著流洩至北半球，此時北半球冬天溫度也會比平常來得低，稱為「負相位」（冷相位）。北極震盪大約每十年發生一次，但可預報度甚低，只有一至兩周的預報期，但影響之大可造成北半球大範圍低溫現象。展望未來幾周

雖然平時罵環保署罵得要死，不過今天(1月11日)去聽光電放流水管制標準的協商會(報導一、二)，覺得應該給環保署一些鼓勵。雖然，如果預算沒有被凍結五分之一，這件事可能也還遙遙無期（真得感謝立委黃淑英）；或是訂標準只找廠商沒找環團（之後不知道會不會找），也許會屈於壓力將標準訂得寬鬆。但在結論出來前，我不願這樣壞心腸地預設立場，至少今天水保處面對坐得滿滿的會議室的廠商代表時，表現得非常不卑不亢。能說出「一定會管制」，在行政體系有著龐大壓力的這個時刻，確實需要一些勇氣。

缺水已成為國安要務。去年末馬總統四處倡導末端〈使用者〉節水，近日他到曾文水庫視察，則拋出重提美濃水庫以開源之說。八八風災之後，水利工程界不斷地向社會大眾灌輸一個想法：美濃水庫未建，所以缺水；只要再蓋一個更大更新的水庫工程，就可以解決缺水危機了。這個說法似乎連馬總統也被說服了。但這是實情嗎？以南化水庫為例，主壩建成至今才16年餘，原有效蓄水量1億4000萬立方公尺, 現在淤積量卻已近4000萬立方公尺，有效蓄水量僅剩約1億立方公尺。建造一座水庫耗時十餘年，啟用後，短短16年，蓄水容量已減少了將近三分之一。若不檢討造成水庫淤積與山林無法留蓄雨水的原因，水庫蓋得再多，也解決不了缺水危機。台灣年降雨量超過2000公釐，約為世界均量之2.6倍。但為何每人分配平均降雨量卻只有世界平均的1/6弱？一般多歸究於：河流短、地勢陡、降雨量分佈不均三因素，才造成降雨量大都直接奔流入海。但沙漠之沙再平坦，也鎖不住

2010年1月5日走了一趟那瑪夏鄉民權村，民權村是目前暫時的鄉公所所在地。那瑪夏鄉在2009年8月的莫拉克颱風中受創嚴重，而原來鄉公所所在地的民族村共五個鄰就有36人因此喪生。此行主要目的是為了要聽公共工程委員會與國科會委託的鑽炸實驗調查的說明會。在風災之後，越域引水工程所造成對環境的破壞，是否是民族村致災原因，在每個民族村人心中都有定見；而小林村的災難與越域引水之間的關係，在社會中也有不同的意見。這個實驗單位提出的驗證方式竟是再炸一次，看在受災那瑪夏鄉鄉民眼中真是百味雜陳。實驗單位必須取得鄉民同意才能進行試炸，這個規定明定在原住民基本法第二十一條裡。在偌大的廣場舉辦的說明會，並沒有太多村民，結束前算算現場只有八位鄉民，最後說明會以鄉民全數反對收場。在說明會期間，鑽炸實驗單位發表許多意見，同時也對村民意見回應。村民的意見有許多，主要包括：對團隊成員過往鑑定經歷的質疑、與實驗的公正客觀性，而

紐約時報專欄作家、也是暢銷書《世界又熱、又平、又擠》作者湯馬斯．佛里曼(Thomas L. Friedman)，即將於下周造訪台灣。他才剛結束在哥本哈根氣候會議的採訪，馬上又在亞洲地區展開巡迴演講，這次的主題，當然也與氣候變遷息息相關。不過，哥本哈根會談落幕一個月來，國際上正呈現一股交相指責的風潮，各國還沒攜手同救地球，倒都爭先指著對方鼻子大罵。歐巴馬和溫家寶兩人，由於分別代表著全球兩大碳污染國，自然成為會談失敗的代罪羔羊；兩國政府幾周來也不甘勢弱地回擊，而彼此也在哥本哈根一役，留下仍待解決的摩擦。而曾在《熱平擠》一書中希望「美國能當一天中國」的佛里曼，又會如何解讀哥本哈根會議呢？地球峰會 大而無當佛里曼12月19日在紐約時報發表的一篇文章：《Off to the Races》，似乎給了這場會議一個新的觀點。

如果把七星潭開發案，只當成一家四公頃旅館興建的攻防，那可真是低估官方的規劃能力，變成見樹不見林的抗爭。從一開始「七星潭風景特定區計畫」，就是著眼在一大片土地的解禁與開發，北邊五十公頃的花蓮涵碧樓，以及南邊四公頃的濱海休閒渡假村，都只是趁土地解禁之便，業者急欲推動的開發案，政府真正的角色，總是喬好土地，方便財團進駐。在新訂七星潭風景特定區計畫中，規劃的陸域面積高達2800多公頃，如果加上海域面積，七星潭風景特定區總計8000多公頃，算是台灣史無前例的超級大規劃案。計畫避開與特定財團的直接連結，不談BOT、OT，只是將土地分區規劃，方便財團未來購地建設。換句話說，就是在土地分區上，規劃不同區位，整體先行通過環評，未來在已經允許開發的土地上，財團要進駐開發，就受到分區使用的保護。其中，規劃的休閒開發區域就是農業區，面積高達630公頃，以新莊園經濟（渡假村的改名換姓？）為名，混入農村再生的作法，讓

公元2009年12月29日凌晨1時是台灣公共傳播電視史上最為恥辱的日子！官派「董事」以排山倒海之勢強渡關山，以莫須有罪名「不適任」，撤換了經營績效良好，率領公視團隊囊括今年度金鐘獎70%獎項的績優董事長鄭同僚先生。有些人認為這只不過是一件傳播媒體之人事更迭案件而已，無需大驚小怪，但它標幟的卻是判決：「臺灣公共電視傳播自由中立精神」之死亡宣告！近年來，公廣集團在鄭董事長的戮力領導之下，堅守臺灣電視事業最後一塊淨土，以公正、客觀、拒絕腥羶色情、暴力、政治介入，製播許多優質節目，提倡公益理念深植人心；吾人正慶幸臺灣歷經戒嚴、白色恐怖、一黨專政，而經由無數民主先知衝撞、犧牲換來民主解嚴與傳播鳴放世代到來之際，新聞局罔顧民意，無視監察院糾正之指責，運用增額官派董事人數優勢撤換董事長；其目的在於掌控媒體，以「臥榻之旁豈容他人酣睡」之卑劣態度，形塑一言堂，三國歸一統。今後只許對於政府施政吹捧阿諛，而忠言