公共論壇

當「望」本哈根（Hopenhagen）變成「破」本哈根（Brokehagen）決定這一代人歷史評價的14天，最後的具體產出是項差強人意的哥本哈根協定（Copenhagen Accord）。這份可處處見到美國鑿斧痕跡的協定，被評為僅為一政治宣言，而非眾所期待具有法律約束力的議定書。於共同願景上，雖宣示將以控制增溫兩度為目標，其後更順應小島國家的要求，增列「2015年時，將再依已達成的減量行動，檢視氣候變化綱要公約的最終目標，包括能否能將增溫控制到1.5度以下」的條文，然而相較於會議前，各方關注的實質減量數字，卻是一片空白，僅明文要求附件一國家，均需於明年1月31日之前，提出其減量目標，而非附件一國家亦須在該期限前，提出其國內所規劃採行的減緩行動。被視為本會談重要成就的「資助」（Funding）部份，協定中明定成立「哥本哈根綠色氣候基金」，以協助發展中國家進行「減緩森林退化」、調適、能力建構、

今年，該是決定性的一年，海岸溼地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

1月29日，台北環保署召開大度攔河堰的當天下午，國光石化也在判定進入二階環評之後，在芳苑鄉的文化中心，舉辦地方說明會，長期以來，環評會議的密集，真是想「力死」環保界的朋友。雖然是官民合作的八輕，主持會議的是國營的中油，荒謬的是坐在主席旁的是前立委林進春（其妻為現任立委陳秀卿），林進春首先發言，一開始就提出30年前（實際是24年前）鹿港反杜邦，是對或錯？如果當年沒有反杜邦，鹿港現在可能更繁榮熱鬧，意指國光案不能再走反杜邦的老路。我說，很多政治人物除了當打手外，一點都不用功，連起碼的功課都不作，至少要提出案例前，先要到觀音鄉瞧瞧，杜邦落腳的觀音，還是那麼的蕭條，看不出地方繁榮在哪裡？況且，杜邦進用觀音鄉親的人數只得四人，這是什麼創造就業機會？一個國民黨黨代表提出的言論更人神共憤，他說，當年陳定南縣長反對六輕，結果還不是因癌症死亡，用定南兄的死來否定六輕的空氣污染，其心真是可誅。看看麥寮周遭大量

感謝聯合報、民視、TVBS、中天披露我們財務窘困的狀況，如果再募不到錢，可能就必須裁減政策研究與議題經營人員，最低限度須維持一名行政人員薪水以及約三萬元的房租開支。請見相關報導。社會各界的捐款只能解一時燃眉之急，更重要的是移除不合理的限制，以及制度的改革，搬走壓住綠色生機的四顆石頭，讓台灣政壇有更多元的顏色。1.高額選舉保證金 台灣現況──立委保證金20萬元，2008年立委選舉政黨登錄於選票必須有十名區域候選人，綠黨提名四名不分區候選人，總計選舉保證金為280萬元，當時向許多朋友借支，至今仍有近百萬元未償還。國外作法──德國憲法法庭宣告保證金違憲。香港區議員競選經費上限還低於台北市議員保證金（新台幣20萬元）。

新的一年到來，各界不免俗地進行「總結與前瞻」，不過此時，眾所矚目的哥本哈根聯合國氣候會議，大張旗鼓開幕，在失望、嘆息下落幕，實在難有新年新氣象的喜悅。是誰，在決定我們的未來？決定我們未來一年年面對氣候變遷可能帶來的危機，未來一年年「新氣象」的考驗與挑戰？不是新議題卻沒有新契機1985年，挪威奧斯陸，世界環境委員會公聽會上，研究者提醒：「很難設想還有什麼問題，比『溫室效應』對人類社會、自然環境有更重要的全球性影響......，現在才著手考慮政策已經是很晚了......」1988年，氣候變化問題首次成為聯合國大會討論議題，各國認知溫室氣體（主要為二氧化碳）減量的重要。1994年，美國紐約聯合國總部，150國通過了《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC），但在之後，全球二氧化碳濃度仍在不斷上升。1996年，聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）預估，要在21世紀末，將二氧化碳濃度穩定在工業革

現在是限制農業用水，未來限制到民生用水的時候，大家就會哇哇叫了。要先做點準備。「水庫蓄水功能差 枯水期開源不易」是1月初公視的新聞採訪，1/15中午在綠色和平電台余莓莓的節目，1/26公視有話好說，我大概是這麼說的：台灣未來有三大搶水戰爭：人類向老天爺搶水（蓋水庫）、工業向農業搶水、財團向人民搶水。氣候變遷造成極端氣候，現在不只是春、秋不見了，只剩夏冬兩季，而且忽冷忽熱，冬天裡面有夏天，寒流跟寒流中間，中午氣溫可以飆高到近三十度C。降雨也是如此，毛毛雨愈來愈少，霧也幾乎不再出現，大雨來時，一兩天就把全年的雨量下完。這種旱澇交替，就是政權嬗遞改朝換代，或是文明崩潰的前兆。

「妳知不知道，妳個人在本件之求償金額是多少？」「我不在乎！我在乎的是生命、在乎的是健康、在乎的是正義，其他我都不在乎！」這是阿窕第三次出庭作證過程中，唯一不能精確對答的證詞。一月二十日，RCA訴訟案第三次傳喚證人阿窕，已經過了正午時分，被告律師幾乎不間斷的訊問進行超過了兩個半小時。阿窕在證人席上，應答流暢，直到律師的問題觸及RCA女工的最痛，她在證人席上哽咽大喊。這天九點半不到，一走進台北地院，在一樓的民眾座椅處，就看到準備第三度出庭作證的阿窕，及幾名RCA其它受害女工，從她們臉上可以看出對開庭充滿期待，當然也有一些緊張。十點剛過，第二十三法庭上方的序號燈亮起8號，律師、RCA受害者、工傷協會幹部、關心此案的學者、學生等人紛紛快步走入法庭，不一會兒，法庭內位置如同前兩次開庭，很快就爆滿了。審判長指示被告律師，接續上次開庭的問題訊問證人。被告律師一開始，問了許多阿窕個人及家族（包含阿窕父母、

【參考資料】 (*1) Nicholas Stern 2009 "The Blueprint For A Safer Planet" The Bodley Head:London (*2) Atsushi Inaba 2010 "TSQ0010 and PCRs Development in Japan" (*3) 低碳生活部落格25-Dec-10《由一罐沙士 談碳足跡盤查優勢》by 張家淵 (*4) Coca Cola 2009 Corporate Responsibility Review-Product carbon footprint (*5) Atsushi Inaba 2010 "Carbon Footprint Activities in Japan"

從本週四起，國內面板廠將陸續舉辦首季法人說明會，市場正關注友達如何因應新奇美整併。而最高行政法院才剛正式判決中科三期環評無效定讞，不僅位於后里興建中的廠房勢必停工，將影響今年第二季之後的新產能開出，位在彰化二林的中科四期環評也可能無效，長期擴廠空間恐怕出現瓶頸。另一方面，友達企業社會責任報告書表現優異，卻和環保團體頻生衝突，拖累下游客戶兼大股東宏碁在資訊展被抵制。友達的環境課題已升高至嚴重的經營風險，卻不願對股東坦白，證交所重大訊息說明只輕描淡寫「尚未接獲任何行政機關告知最後判決結果」，李焜耀若無法度過這個綠色考驗，連自己的基本盤都下陷了，還奢談什麼「防鴻」計畫呢？環境影響評估的原意是用源頭管制來控制汙染排放，如果程序運作得當，廠商可避免在不當的廠址做無可挽回的錯誤投資，但是如果將環評當作必須突破的投資關卡，最終只是自討苦吃。友達和華映的桃園廠，污水排入新埔鎮飲用水源的宵裡溪，長年汙染令魚

英國首相布朗(Golden Brown)上周差點被同僚趕下台，即使紛擾暫時平息，但外界一般預測布朗所屬的工黨今年五月大選將大敗，到時布朗仍得面臨搬離唐寧街十號的命運。不過，2006年12月當布朗剛上任時，立即宣布在2016年以前英國的新建住宅，都必須達到碳中和(Carbon neural)；接著在2008年4月所頒布的可持續住宅法(Code for Sustainable Homes)，也對住宅建設的碳排放實行嚴格的管制，因此雖然布朗不像上任首相布萊爾(Tony Blair)國際知名度高，但同樣對阻止暖化有積極作為。在英國，有27%的溫室氣體排放，源頭是來自於其國內的2,100 萬戶的居民住宅。有鑑於此， 在可持續住宅法有一套評估準則，按住宅的節能和環保程度，將它們劃分為6 個星級，除作為政府評估管理的基準，並提供民眾在購屋選擇上能有標準化評估規範的參考依據。西格馬住宅 零排放嘗試 　 而

高雄港站，高雄現代發展的開始，如果只是把它當成一個過氣車站，輕率的開發毀棄，無異是忽略高雄港車站的重要歷史地位。談現代高雄，必須先從橋仔頭糖廠談起。1895年，日本統治台灣，對於工業台灣的構想，最早出現在1901年橋仔頭製糖所（橋仔頭糖廠）的建造，不僅是台灣現代糖業的源頭，更是台灣工業發展的開端。橋仔頭糖廠成為台灣第一間現代製糖所，其實引入許多現代化工業設計，「1903年，牛縴輕便道舖設(五分車前身)。1905年，橋頭電話線架設。1907年，橋仔頭專用鐵路通車(五分車)，是台灣甘蔗專用鐵路之始。1908年，橋仔頭第二製糖工廠及酒精工廠生產，為台灣利用糖蜜製造酒精之始。1909年，橋仔頭鑄物工廠成立，為台灣機械前身。」（蔣耀賢，2000）橋仔頭糖廠在台灣工業現代化上，具有的一定的地位，但是糖廠的興建，連結著舊名打狗乘降場的高雄港站。從1900年，橋仔頭製糖所規劃建廠開始，最早建廠所需的進口機

再過大約1個禮拜，就可以知道去年COP15會議最後通過的《哥本哈根協議》（Copenhagen Accord）究竟是不是一紙毫無效果與拘束力的文件。依據《哥本哈根協議》的內容，附件一國家應在今年1月31日以前提出各自的減量目標，而非附件一國家則須提出各自國內所規劃採行之碳排和減緩行動。就筆者個人的淺見，象徵「後京都」國際氣候合作的《哥本哈根協議》到了月底恐怕又要再一次讓許多人失望了。以下提供幾點個人心得，為這個悲觀的預言背書。A. 認知與感受的欠缺如同其它物種，人類透過演化取得認知與感受的能力，而這樣的能力決定了我們與世界的關係。認知與感受的能力有很大一部分源自前人在面對困境時所積累的經驗，然而氣候變遷是個迥不相同的問題，它挑戰了人類既有的想法和行為。以下將之特徵加予羅列： 1、 氣候變遷是一個技術問題，需要有相當的科學性知識才能對之有所了解。但一般人在這方面普遍缺乏，甚至是有意的排斥。許