京都議定書

聯合國與17國世界領袖9月28日起在美國華府召開一系列會議，探討能源安全及氣候變遷相關之「重大經濟議題」。美國總統布希在其中第一場會議上指出：「未來將會有一種方法能讓我們的經濟成長，同時也保護環境，這個方法就叫做『科技』。」布希總統當天在國務院發表演說時向各代表團表示，全球在能源科技方面的自由貿易以及對核能、淨煤技術發電的依賴等，將形成「溫室氣體排放新方法」的核心共識。布希更指出，「不管是已開發國家或是開發中國家都必須建立一個削減全球溫室氣體排放量的長期目標；透過目標的建立，我們會更了解問題的所在；透過目標的建立，我們也將承擔更多的義務 。」布希也表示，2012年京都議定書即將屆滿失效，而這個進程將有助於聯合國在2009年達成進一步的協議。

美國總統布希重申反對有國際約束力的限制溫室氣體排放量的協議。布希在華盛頓一個有16個國家參加的氣候會議上這樣說。世界16個主要排污國在華盛頓開會討論有關能源安全和氣候變化的議題，會議由美國資助召開。布希表示，解決全球能源短缺的關鍵是科技，而應付氣候變化的措施不應該削弱經濟發展。BBC環境事務記者說，數個與會國家的代表在會議外憤怒地表示，布希言行不一，口裡說要領導世界對付氣候變化，但卻沒有實際行動。另一些與會國家的代表則認為這次會議只是為美國媒體做秀。目前有關限制溫室氣體排放的《京都議定書》將在2012年到期，國際間正商討制定新協議。評論指出，美國反對有約束力的限制廢氣排放協議，將影響新協議的討論。

碳交易是一個分歧嚴重的話題，尤其在中國…「2012年京都議定書到期後清潔發展機制的命運不可預知。但是，無論情况如何，在清潔發展機制項目中創建的基礎設施仍將發揮作用。」那麽，你幹哪行呢？ 這是一個必然問到的問題。公關、投資銀行、諮詢、新聞、IT……對於我的朋友們的回答，人們通常都贊許地微笑、點頭。但是，我的回答「碳貿易」卻極少得到這樣的反應。在每次回答之前我總是有一點畏縮。大部分人會問我碳貿易到底什麽意思。另外一些人則對我付錢給中國公司去污染感到恐怖。一次，一位特別好鬥（同時也喝醉了）的同胞捅了我一拳：「哇，碳貿易？了不起呀！」我很少能聽到這樣的話。

24日一場討論氣候問題的高峰會議中，聯合國秘書長潘基文表示：「如果我們希望扭轉人類引發的氣候變遷所造成的嚴重後果，我們就急需要一個全新的、全球性的承諾，以減少溫室氣體的排放。我們已經了解的足夠，是該行動了！如果，我們現在再不採取行動，那麼氣候變遷的衝擊將會極具毀滅性！」法國總統薩科齊則說：「所有已開發國家和主要的溫室氣體排放國都應該承諾，從現在開始到2050年至少減量50%，並朝這個目標全力以赴。國際間的共同合作是絕對必要的。」24日的會議中，訴求最為強烈的是美國前副總統高爾，他要求成立一個《新馬歇爾計劃》，他表示：「這個計劃將可同時解決全球暖化與貧窮的問題。」高爾同時呼籲在2009年之前完成《京都議定書》接替協議的談判。《京都議定書》是目前減少溫室氣體排放的全球性架構，於2005年2月生效，並將於2012年到期。

來自全世界各地的國家領袖，24日聚集在美國紐約的聯合國總部，為氣候變遷舉辦有史以來最盛大的高峰會議。全球溫度上升，造成了海平面的上升、水荒、極端氣候、生物滅絕及熱帶疾病傳染，此次會晤主要即為喚起對此議題的關注。聯合國秘書長潘基文招集超過80位國家及政府首長參與會議，在限制人為因素所產生的溫室氣體上，增加各國政府的意願，這些人為因素包括燃燒煤、石油、及天然氣。潘基文指出：「我們無法一直走過去的路，我們也無法繼續過去的商業行為。這是全球決定付出行動的時刻。｣國家代表將親自參與12月在印尼峇里島舉辦的例行聯合國氣候會議。在那裡，各國政府將協商於2012年屆滿的《京都議定書》條款之後，該如何執行全球氣候協議。

梵蒂岡於9月18日接受一件不尋常的捐獻︰匈牙利克利瑪法公司表示，將種樹近15公頃，以吸收教廷2007年的二氧化碳排放量，為此梵蒂岡宣布，其將成為全世界第一個碳中和國家。種樹救林 碳抵銷交易 這是一項三贏計畫。就致力環保化的梵蒂岡而言，近來裝設太陽能板，以期樹立碳排放抵銷的榜樣。對匈牙利來說，當局將接管這一大片復育成原始林的閒置貧土，這不僅能改善當地的氣候，也為這個經濟欠佳的區域提供工作機會。匈牙利環保組織的森林專家賈西迪表示，幼林能吸收大量二氧化碳，然而一旦成為成熟林，其吸收能力大減，此外，也沒有科學系統能精確預測類似該計畫的二氧化碳吸收量。京都議定書與歐盟的排污交易計畫對會員國或大企業設定碳排放限制，超過排放限制者，可從他國或企業購買其所剩餘的碳信用額度，或如克利瑪法，透過種樹創造信用額度。在歐盟市場，碳信用額度的交易價格約為28美元，而1額度可抵銷1噸的二氧化碳排放量。克利瑪法表示，這

西伯利亞東北端的雅庫特，含有長毛象時代土壤的永久凍土帶，面積大約有法國和德國國土面積總和，而這樣的永久凍土層在西伯利亞別處還有很多，「這些土壤中有機物沉積量非常巨大，甚至使全球原油儲藏量都相形見絀。」30多年來致力於俄羅斯北極氣候變遷研究的季莫夫(Sergei Zimov)表示，長毛象的排泄物和它們遺留的其他有機物已在這裡一層層地累計了1000年，但現在，由於氣候變暖，永久凍土層開始融化，使這些史前遺跡重喚生機。不過他認為，當永久凍土層的融化使長毛象等動物的有機遺跡暴露在空氣中之後，長眠了數千年的微生物開始復活，它們會釋放出二氧化碳和對氣候更加有害的甲烷氣體。據美國政府統計，人類每年會排放70億噸碳，但季莫夫表示，「永久凍土帶蘊含著5000億噸碳，它們很快會變成溫室氣體」。「如果還不能阻止溫室氣體的排放…京都議定書就完全變成了廢紙，」他說。

8國環境部長預定11、12日兩天與其他20餘國的部長一起開會，討論技術移轉及簽定溫室氣體排放量契約的必要性，以 接續現有即將在2010年到期的京都議定書。 由各國卸任元首組成的「馬德里俱樂部」以及「聯合國基金會」，將向預定11日在柏林舉行的8大工業國環境部長會議 (G8)提出一項計劃，針對如何打破富裕國家和貧窮國家間對全球暖化議題的僵局提出建議。 8大工業國是全球最大的能源消費國。 智利前總統拉哥斯表示：「我們在一份非常完整的文件上達成協議，可用做後京都協議參考，看我們如何在2012年後取得進展。」文件列出，如果工業國家同意每年轉移約100億美元的科技，開發中國家將可以降低溫室氣體排放量。這份提案強調新興國家同時「必須增進自己的能源效率」，並指出，開發中國家必須致力達成歐盟所提的目標，也就是以1990年排放量為準，降低30%的溫室氣體排放量。 

158個國家的與會代表在聯合國氣候會議上對於溫室氣體排放量的削減範圍目標達成廣泛協議，將一同致力於降低全球暖化的危機，而此目標將在現行的全球氣候變遷管理架構，也就是京都議定書於2012年屆滿之後開始實施。在此協議之下，工業化國家同意削減溫室氣體排放量比1990年的水準再減少25%~40%，以避免氣候變遷所帶來的不良影響，例如世界上多數地區發生經常性的嚴重乾旱及缺水問題。結束為期一週的會議討論，聯合國氣候官員表示，最後得出的結論與目標，將成為12月在印尼峇里島舉行的國際氣候高峰會重要會談的指導方針。

澳大利亞總理霍華德敦促亞洲各國領導人尋找新的途徑，應對氣候變化的挑戰。霍華德9月2日在雪梨舉行的亞太經合組織（APEC）會議期間說，在削減溫室氣體排放問題上應採納靈活的目標。澳大利亞和美國是迄今尚未簽署《京都議定書》的僅有的發達國家。美、澳兩國聲稱限制溫室氣體排放會損害經濟發展。包括美國總統布希、俄羅斯總統普京在內的領導人將聚首雪梨亞太經合會高峰會，討論氣候變化、自由貿易和地區安全等議題。霍華德說：「我們需要的是一個能包括全球長期目標的靈活框架，能夠鼓勵所有成員國採取廣泛的國內行動。」 亞太經合組織領導人預計將在峰會上上簽署有關氣候變化的聲明，但霍華德說，「不大可能」會達成減排目標的協議。批評者警告說，任何不包含減排目標的聲明都將是空談，綠色和平組織則說，「重回意願性的目標將浪費12年取得的進步。」 

聯合國京都議定書締約國31日結束混亂的聯合國氣候會議，會中提出廣泛承諾，以加強削減造成全球暖化的溫室氣體排放，但並未提出明確的承諾。外交官說，經過數小時角力，會議提出最後文件，文中放棄一段提議的文字，也就是要求工業化國考慮在2020年前，以1990年為標準，削減2成5至2成的排放量。  歐洲聯盟國家支持的聲明草案中詳列這項目標，但遭到其他代表反對，特別是加拿大、日本、瑞士、紐西蘭與俄羅斯。這場會談根據「聯合國氣候變遷基礎公約」召開。 公約191個成員中共175五國簽署京都議定書，而議定書期限將於2012年底屆滿。

為了對抗全球暖化危機，德國政府公佈規模史無前例的施政計畫，提出30點政策，目標是在2020年前，達成二氧化碳排放量相較1990年京都議定書基準年減少40%的目標。 在一般消費者的部份，引進新的電器耗電標準，以及推廣家庭用的智慧型電錶，採用新的電費計價機制，達到節約能源的效果。 在建築的部份，大幅增加老舊建築、學校和公家機關整修的補助款，以符合新的二氧化碳排放標準，同時新建物的暖氣，至少有15%必須來自再生能源。 至於交通，課徵汽車牌照稅改依二氧化碳排放量，改善汽車二氧化碳排放和耗油量的標示，空中交通和船運未來需納入二氧化碳交易機制，以及全力推動歐盟新法，自2012年起，新車的二氧化碳平均排放量不得超過130克。 這項大規模的氣候保護計畫，每2年定期評估一次減量的成果和費用，德國政府也預計從明年開始，大幅增加二氧化碳減量預算的編列，從目前的每年8億歐元提高到26億歐元（約合新台幣1200億元