京都議定書

在13日斯德哥爾摩召開的世界水資源週開幕典禮上，瑞典總理林費爾德表示，美國、中國和印度必須允諾未來將會採取實際行動來對抗全球暖化，以確保更多人能享有乾淨的水資源。林費爾德指出，若要充分利用這項逐漸匱乏的資源，控制氣候變遷是必要的行動，他也極力推動在2009年年底京都議定書期限屆滿前，建立一項接替的新協議，而2009年也正是瑞典成為歐盟輪值主席國的一年。以「水的發展與未來：在變動的世界中尋求永續性」為主題，今年共有150個不同的團體參與籌備一系列相關的講座、周邊活動、會議和研討會。斯德哥爾摩國際水資源協會主席伯恩特也提醒活動的參與者，目前仍有超過10億的人口生活在沒有安全水源供給的環境之下，而半數以上的發展中國家沒有下水道設施，他同時也警告，除非有更具體的行動，否則聯合國「千禧年發展目標」中所制定的水資源與下水道設施目標，在2015年前將難以達成。

一項13日公布的新研究顯示，目前的碳交易市場實際上鼓勵了砍伐全球最大的一些森林，造成大量讓氣候暖化的碳被排放到大氣中。《公共科學圖書館生物學》(PLoS Biology)發表的研究顯示，按照旨在遏制氣候變化的京都議定書，從盈利的角度而言，擁有地球上20%保存完好熱帶森林的10國及法國一個屬地，沒有理由保留資源。京都議定書及其它有關全球暖化的談判，都專注於分配所謂碳信用額度(carbon credit)給種植新樹木挽救森林的國家。該研究說，但就目前而言，保存既有森林的國家卻不會獲得碳信用額度。面臨這種風險最大的國家是巴拿馬、哥倫比亞、剛果民主共和國、秘魯、伯利茲、加彭、圭亞那、蘇利南、不丹、贊比亞、以及法屬圭亞那，因為他們都有超過一半的原生林保存完好。

美國布希總統邀請全球經濟強國領袖出席9月27、28日在華盛頓召開的氣候變遷會議，並在發給15國、歐盟和聯合國的邀請函中指出，會議的重點將放在科技層面。布希總統預計將在會議上發表演說，內容重點為2012年京都議定書效力期滿後，各國如何因應全球氣候變化的問題。布希總統近來的政策重點放在核能、乾淨燃煤、乙醇和其他生化燃料；白官2月份表示，包含2008年預算在內，布希政府從2001起已花費150億美元的經費，發展更乾淨、便宜、有效益和安全的能源，但相比之下，伊拉克戰爭迄今已耗費美國超過5千億美元。

為促使民眾在購車時更有環保意識，瑞士政府近日公布一份汽車污染指數表，也可能作為未來徵收汽車污染稅的依據。在這份納入空氣污染排放、噪音、燃料種類以及溫室氣體排放等4項因素的綜合分析中，豐田Prius、飛雅特Punto、Panda分別位居最環保的前3名，污染指數最高的3名則是日產Patrol、福特Transit、福斯T5。瑞士聯邦環境署發言人艾須里曼對中央社表示，對汽車徵收污染稅的政策仍在討論中，環境署有必要先提供這樣的數據作為討論基礎，並供民眾未來購車參考。他說，由於這些數據都來自新車出廠時須經過的檢驗，因此公布這些資料並未遭到車廠的阻力。不過，僅車輛使用過程被納入考慮，製造和回收過程可能產生的環境影響並未納入。自2003年1月起，瑞士即實施汽車「能源標章」制度，依耗油程度給予車輛不同的標章，以利消費者選擇車種。然而，政府後來認為這種方式對抗二氧化碳排放和其他污染的成效不佳，因此研擬改以更廣

西班牙政府本周通過了旨在減少溫室氣體排放的一攬子計劃，推出80項相關措施。據西班牙媒體21日報導，這些措施包括發展清潔能源、建設海上風電站、強制煉油廠生產一定比例的生物燃料、鼓勵使用鐵路運輸工具、對低排放汽車減稅或免稅、對高排放汽車增稅、從2012年起禁用燒煤鍋爐等。此外，西班牙政府還規定，公共部門辦公樓空調溫度不得低於24攝氏度，公共部門的燈具要逐步更換成節能燈具，在建和計劃建設的公共部門建築物必須達到節能標準，在2012年前，50%的公車要使用生物燃料。西班牙環境大臣克里斯蒂娜‧納沃納說，儘管這些措施還無法百分之百地保證實現《京都議定書》規定的目標，但可使西班牙離目標越來越近。 西班牙是《京都議定書》簽約國，但從目前情況看，要完成議定書規定的目標，形勢不容樂觀。按照這一議定書的規定，從1990年到2008年12月，西班牙的溫室氣體排放量只有15％的增長額度，但目前的增長量已達52％。

近年來由於全球暖化，以致氣候有明顯變異，世界各國簽訂了京都議定書，致力於溫室氣體的減量，同時也都在積極尋求新的替代能源。最主要的解決方法，就是尋找生生不息且能永續利用、又清潔乾淨、不會污染現有環境的能源，而水力、風力、太陽能及生質能等等，都具有這些特性。其中，生質能可能是一般人比較不了解的一種再生能源，今天我們就一起來認識這個未來的能源之星。 所謂生質能（biomass　energy或bioenergy）指的是利用生質物（biomass）為原料，經轉換所產生之可利用能源。生質物，主要如植物、藻類以太陽光進行光合作用而生長，過程中會吸收大氣中的二氧化碳。而後我們把這些植物，經由轉化製成「生質酒精」或「生質柴油」來當作燃料使用，燃燒之後又二氧化碳釋放於大氣中，由於並不會增加二氧化碳的淨排放，因此被視為再生能源的一種。相較於使用石油煤炭等化石燃料，可視為一種「消極的」二氧化碳減量──至少沒有增加

英國新任首相布朗（Gordon Brown）任命新的環境部長。在前任首相布萊爾任職10年下台後，6月27日布朗接任新首相。當前英國面臨的重要核心議題是氣候變遷，及輻射廢棄物等。布朗首相指定國會議員班恩（Hilary Benn）為掌管國家環境、食品和農村事務部部長，前任部長米利班（David Miliband）改任外交與聯邦事務部大臣。 班恩掌管的環境、食品與農村事務部，目前面臨的議題為氣候變遷與英國核廢料處置問題。地球之友主席朱尼佩說：「我們非常歡迎班恩就任新職務，他當前的任務是確保有強而有力的氣候變遷法案，藉此並實踐英國每年至少碳排放減量達3%。米利班已提出可行的減量動能，現在班恩該完成這份任務。班恩能因此機會在歷史上留名。」

加拿大作為世界上主要的能源生產和出口國之一，非常重視能源的節約和有效使用。從1980年至2004年，加拿大能源生產總量增加81％，但其能耗量只增加40％。目前，加拿大生物能源、風能和太陽能等新能源的開發與利用處於世界先進行列。在魁北克省和不列顛哥倫比亞省，水電分別占總發電量的80％和70％；安大略省的核能發電量占全省總發電量的一半以上。為鼓勵發展風力發電，加拿大政府還對風力發電企業進行長期補貼。根據2004年的統計資料，在加拿大能源消費結構中，石油約占32％，天然氣和水電分別約占25％，煤和核電分別約占9％。 為推動節能建築的設計、建造以及對老建築進行節能改造，節能辦公室設立了現有建築節能指導項目、商業建築節能獎勵項目、工業建築節能獎勵項目等，從設計、施工、材料、設備等各個環節加強政策和技術引導。 不過，加拿大政府因缺少一個系統的環保規劃以及其試圖放棄《京都議定書》的立場，受到各方詬病。

中國當局21日指出，造成當前世界氣候變暖問題的主因是發達國家在工業化過程中的積累和高人均排放，希望國際社會不要把矛頭指向中國等發展中國家。在回答關於荷蘭一份報告稱中國已取代美國成為世界第一大二氧化碳排放國的問題時，中國外交部發言人秦剛說，「我不知道這份報告是根據什麼得出這樣的結論。中國作為發展中國家，經濟正在不斷增長，自然會存在排放上升的問題。」但他說，客觀地看，中國人均排放量較低，荷蘭每年溫室氣體人均排放量是11.4噸，而中國的這一數字只有3.66噸。秦剛又表示，雖然「京都議定書」中沒有規定發展中國家減少排放的義務，但中國還是認真負責地採取了包括增加科技運用、增加森林覆蓋率等措施來減少溫室氣體排放。

加州州長阿諾史瓦辛格6月13日警告美國環保局，表示一項有關加州嚴格的機動車溫室氣體排放標準的法律訴訟將無法避免，除非環保署在2007年10月24日前決定是否讓加州的標準通過。2004年加州開全美首例，實施汽車溫室氣體減排規定。這項法規要求在京都議定書減排標準年的2012年之前將加州的二氧化碳及其他污染物的排放量減少22%，並在2016標準年之前要減少30%。美國環保局局長強森（Stephen Johnson）6月8日告訴美國眾議院全球暖化特別委員會，他打算等到明年稍晚再決定是否簽署此機動車廢氣排放管控法規。在13日給強森的公函中，史瓦辛州長表達了對法案簽署延遲的抗議。他也指責美國聯邦運輸部官員在這星期串聯國會議員，要求他們對這項加州對抗全球氣候變遷的努力投反對票。

歐洲環境局6月14日公布的最新數字顯示，歐盟27個成員國2005年的溫室氣體排放量與2004年相比減少了0.7%，與1990年相比減少了11%。如果只計算歐盟15個老成員國，那麼歐盟2005年的溫室氣體排放量與2004年相比減少了0.8%，與1990年相比減少了2%。減排量較多的主要是電力和熱力生產行業、第三產業以及交通運輸行業及家庭。在歐盟27個國家中，減排量最多的國家則是德國、芬蘭、荷蘭和羅馬尼亞。根據《京都議定書》的規定，歐盟15個簽署議定書的成員國在2008年至2012年間，應在1990年的基礎上實現溫室氣體減排8%。而歐盟的其他12個新成員國沒有被納入強制減排之列。歐盟委員會負責環境事務的委員斯塔夫羅斯‧季馬斯指出，歐盟27國2005年在明顯減少溫室氣體排放的同時，仍然保持了1.8%的經濟增長，令人鼓舞。然而，要實現《京都議定書》所規定的減排目標，成員國還應加倍努力。

聯合國秘書長潘基文6月8日在八大工業國高峰會記者會表示，希望在2007年9月聯大召開一般性辯論前一天，召開全球氣候變化的高層會議，促成實施廢氣排放減量。根據聯合國新聞網站指出，潘基文認為，不管在大幅削減廢氣排放及協助全世界人類適應氣候變化等方面，本屆八大工業國峰會已達成重要的第一步。潘基文表示，由於減少廢氣排放涉及新技術、環保、節約能源、二氧化碳，以及提高土地使用率、國家環境條例等諸多問題，皆有必要各國集會共商解決之道。因此，他計劃於9月聯大召開一般性辯論前一天，召開全球氣候變化高層會議，做為12月在印尼峇里島舉行的聯合國氣候變化框架公約締約國會議預做準備。根據本屆八大峰會氣候變化聯合聲明，八大工業國將於2009年底前，達成一項繼「京都議定書」之後的溫室氣體排放減量新協議，並希望在2050年時，達成全球廢氣排放減半標準。