中科三期

環評結論遭法院撤銷後，行政機關可以不理判決，自行決定開發許是否仍有效力？吳育昇等立委最近提案修改《環境影響評估》法，決定將上述原則納入法條，為中科三期「停工不停產」爭議解套。對此，多位律師痛批吳育昇踐踏司法，籲請立委否決此案。環保署則稍早發出新聞稿，表示贊同吳的提案。中科三期七星基地環評經最高行政法院判決撤銷後，爭議不斷，使得環評修法之議甚囂塵上。近日吳育昇為首等22位立委提案修訂環評法第14條；遭行政法院判決違法的行政處分，行政機關仍可依據行政程序法第117條決定是否撤銷。本案將於15日送入立法院一讀審查。依據環評法第14條：「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。」開發案第一關就是環評，通過後再由內政部審查，核發土地開發許可，最後由目的事業主管機關核發開發許可。而以中科三期七星基地環評結論被行政法院撤銷為例，開發許可是否

拿到那束豔黃如蝶的文心蘭，已經晚上七點多了。剛從環保署離開，和警察發生推擠、無法入內參加環評會的環保團體朋友們在官署前喪氣不已，我匆忙地掏出錢 包、抽了鈔票說：「給我一支。」那天是中科三期決生死的專案小組會議，農民拿著農產北上義賣。看見陳欽全時，我曾承諾：「阿伯，待會要跟你買花哦。」 Ｗ轉身，卻拿了一整把文心蘭給我，忙著趕稿，不再推辭，上了車回到公司，開電腦。一陣虛脫。 雖然文心蘭像在婆娑舞蹈，又像傲然飛翔。 文 心蘭被陳欽全細心地插在裝滿水的塑膠小管子內，一整束約有6、7支，再用精美的塑膠袋套著。他在環評會上拿著裝箱外銷日本的盒子，告訴政府官員和環評委 員：后里光花卉產值就有30億元！他帶著這些花，送給環評委員，希望她們為農民把關。「空氣、水只要一被污染，我們的花、食物，就都不用吃、不用賣了，到 時候，農民怎麼辦？」 但環保署的環評委員與政府官員，沒有回答。 后里，是中科三期開

上週六再到灣寶。 總是空手去，卻滿載而歸。但這次地瓜、花生、絲瓜和冬瓜，都不是我最喜歡的禮物，而是坐在灣寶居民洪箱家庭院外，奮力地把波羅蜜的籽統統挖出來弄得滿手黏 答答的趣味；和波哥、洪箱東扯西聊關於保衛土地運動及農民生活的時光，當然，還有洪箱家族男女老少齊唱，我和朋友寫的歌。 會寫這 首歌，是因為一群朋友組成的老林家樂團。這個樂團組於蘇花高大戰期間，當時一群年輕人寫了歌在環署前唱，意外地因為歌聲把關於蘇花高的些許消息傳遞出去； 之後在西濱案、樂生、霄裡溪等案件，老林家也分別寫了些歌。於是團員Ｇ提議申請青輔會的壯遊計畫，希望藉著青輔會的補助計畫走訪目前各大開發案所在地，若 有感而發便寫歌並錄製，希望藉由歌聲，讓彼此在彼此的地圖相遇。 五月確定從立報離職，雖然有很多稿件壓在身上，但因為能從灣寶、大埔、一路到中科三期、四期、六輕，以及做為比對的宜蘭等地進行較深度的訪談，就決定一起撩下去，負

中科三期司法爭議紛紛擾擾，仍於8月31日環評大會「有條件」通過，並於9月2日公告，國科會立即於6日核發開發許可，並即將於17日舉辦公開說明會；而台北高等行政法院雖於13日召開強制執行聲請準備庭，至今尚未裁決。此時，又傳出當地居民疑受威脅、不得參加說明會提反對意見。針對831環評結論，農民代表將再提行政訴訟。擔心后里居民無法得到應有的保障，立法委員田秋堇16日緊急召開記者會。8月31日環評大會上，中科管理局承諾處理后里居民王盈婉家庭土地與農田的問題；9月1日初步會勘後表示將於兩週內提出解決對策。王盈婉表示，15日中科局林建國等3人突然到訪，表示台灣世曦工程公司將於17日上午10點會勘，這個時間正好是中科局舉辦公開說明會的時間。王盈婉表示，曾要求改期，但林建國等人卻要求王盈婉不要參加隔天的說明會，因為局長楊文科希望說明會能平和落幕。記者會上，王盈婉並與林建國對質，場面氣氛一度緊繃。對於會勘時間

台灣環境的壞，始終與政府的使壞（惡劣）成正比，今日國土危脆、生態解體、旱澇水患、地土震崩，實在是因為這個政府機器壞透了。而「中科三期七星農場案」一路發展至今，更是讓台灣社會見證整個政府機器集體使壞。2006年6月30日，環境影響評估委員會在5位從未參與專案小組的官方代表出席投票下，以11票（有條件通過）對8票（二階段環評）有條件通過環評。與其說是通過，倒不如說是政治決定，投票部隊現身，於是就這麼決定了。這的確是民進黨該勇於面對的現實。其後，6位后里農民代表，以環評過程對選址、水資源分配、水污染（廢水）、空氣污染、毒性化學物質、健康風險、文化遺址等皆未釐清，以及對環境有重大影響之虞等理由，提出行政訴訟。2008年1月3日，台北高等行政法院以「確有對國民健康及安全造成不利影響之虞」、「裁量濫用之違法」以及「錯誤之事實認定或錯誤之資訊之違法」等理由判決「將訴願決定及原處分均予撤銷」。當時，中科三

專家=專門騙人家？這是一句玩笑話， 但當他變成真的，就笑也笑不出來了！接下來，將揭露李俊璋、溫啟邦、陳長文沒有告訴你的事。中科三期原環評被法院撤銷後，環保署以補件續審方式，將不存在的鬼環評死而復生，依照沈世宏署長先前的預言，在8月底之前完成，未依環評法進入第二階段的實質審查。這不僅是把環評法寫入死亡筆記本，也預告了死神將來奪取中部人的性命，吳敦義和沈世宏的終極王牌，有系統地運用專家背書來對抗司法，如果專家變成「專門騙人家」，就淪為官僚殺人的幫凶。成功大學環境醫學研究所李俊璋教授，擔任環評專案小組健康風險評估專家會議主席，以強行表決掩蓋尚未釐清的多項爭點，31日環評大會當天身在美國都還用skype連線開會，配合沈世宏中科三期風險可以接受的說法，主張健康風險評估可以不需評估背景值。這不僅違背專業，有如醫生開藥不看病歷；也違背「壓垮駱駝的最後一根稻草」的常識，只計較稻草多輕，卻不管駱駝已有的負擔

日前中國時報刊登中國醫藥大學宋鴻樟教授的投書，指出健康風險評估的困難 ，其原因在於：人的生理生化因子變化太大，很難充分証明風險物質與健康的相關性。該文舉戴奧辛與DDT為例，指出有研究發現，乳癌婦女體內的DDT含量反而比對照的健康婦女低；而義大利索維索農藥廠爆炸的研究，或越戰噴灑落葉橘劑美軍的研究，也無法「充分」証明與健康相關。當然，人的健康與許多因素有關，因此要「充分」了解毒性物質對「個人」身體健康的「確切」影響，是很難的。不過，我們看到越戰過後，許多越南婦女都因為美軍噴灑含有戴奧辛的橘劑而生下慘不忍睹的畸型兒；義大利索維索農藥廠爆炸後，暴露於戴奧辛的附近居民罹癌率隨之增加；我國中部發生民眾誤食被多氯聯苯等類戴奧辛化學物質污染的米糠油事件後，許多人因此發生氯痤瘡等中毒症狀，並且終其一生深受其害；這許許多多的案例，即已清楚說明這些毒性物質與健康的相關性。而宋教授所舉的DDT案例，只能說明乳癌

感覺這是一場預知死亡記事的台灣現實版。8月31日下午的會前記者會上，戴著署長沈世宏面具的黑袍魔鬼在行動劇公開「死亡筆記本」，預告中科三期環評就像已被寫入生死簿，在31日傍晚於環保署，宣告環評法已死，未來國人健康將死。而帶著「紅心」的白袍天使，象徵有良心的環評委員，以「進入二階」的決議，挽救了台灣的環境與司法的尊嚴。學生認真的在雨中演完行動劇不久，正在進行記者會就爆發衝突，警察架了欄杆不讓大家進走廊躲雨，連昨天說好的談判代表都被擋在外面（協商發言人數及代表），於是大家按耐不住就越過欄杆到環保署的走廊繼續開記者會。不曉得媒體會怎麼報導，其實以我們的狀況是衝得進去，只是我們需要把話在大會上講出來，留下歷史紀錄，也成為未來在法院訴訟的呈堂證供。一、科技業的真相！二、信賴保護的真相！三、友達是魔鬼的朋友我以綠黨召集人、友達股東身份，在2010年8月31日中科三期環評大會。今天審的是被法院撤銷的鬼環評

最高行政法院2日駁回中科三期的兩份抗告，一是環保署與中科管理局提出的假處分抗告、二是國科會的停止執行抗告。中科四期也在同一天，最高行政法院認為國科會、中科管理局抗告有理，發回重為調查。然而，對一個兩天前才續審通過環評審查的案子(中科三期)裁定駁回抗告，已完全沒有意義。而停工中的中科四期卻因為這個「發回重為調查」可以重新動工。此時還正是中科四期相思寮居民與中科談原地保留的時刻。最高法院做到這樣，只讓人覺得裝腔作勢。而這只能說，馬總統、行政院長吳敦義成功干預了司法，人民必須站在憲政層次追討這個憲政亂相。中科三期案，后里農民對國科會提起「確認許可無效」之訴、對環保署提起「公民訴訟」，本文尚未宣判，再對兩方提起「假處分」、「停止執行」，7月30日法院裁准，兩部會分別提起抗告。而在兩部會提起抗告期間，法務部跳出來支持中科管理局「停工不及於第三人」的謬論。馬總統、行政院長吳敦義前後以一國元首、最高行政

最高行政法院今(2日)駁回行政部門對中科三期停止開發的抗告，但因環保署昨(1日)已通過新的環評；法界人士說，最高行政法院針對舊環評爭議所做的裁定，暫不影響中科三開發。代表居民提訟的律師詹順貴表示，最高行政法院的裁定，已證明環保署在中科三開發案一再「硬ㄠ」，他們將再與當地居民提起新的訴願及行政訴訟，要求法院將新環評撤銷。最高行政法院在今天駁回行政部門抗告的理由指出，中科三期環評已遭撤銷確定，開發的許可效力已失，開發行為就已欠缺法律依據，環保署更有依環評法逕命中科管理局停止開發行為的必要，「否則行政法院裁定停止開發，豈非形同具文？」。法官也駁斥暫停中科三的開發將損重大公共利益的說法。合議庭指出，開發的許可對象是中科管理局，並非進駐園區的廠商，廠商營運利益屬「私益」，並非公益。

針對中科三期及四期二林園區抗告遭駁回案，中科管理局晚間表示，謝謝最高行政法院體察本案急迫性與重要性，優先速度處理。但將等收到裁定書，進一步研究後，再做妥適處理。中科管理局表示，根據最高行政法院所發布的新聞稿，就中科三期的假處分裁定，與停止執行裁定的抗告事件，是做成駁回抗告的決定。中科管理局先前已遵照台北高等行政法院假處分裁定所下達的指示辦理，而且也符合停止執行裁定的要求，由於目前還沒收到最高行政法院裁定書，無法針對裁定內容表示意見。至於，中科四期停止停止執行裁定的抗告事件，最高行政法院做成廢棄原裁定，發回台北高等行政法院重新調查，中科管理局會配合台北高等行政法院調查，提供相關資料。

環保署空保處8月31日在中科三期環評大會提出一份8月間自行調查報告，證實后里地區現有的汙染源，包括豐興鋼鐵、后里焚化廠、正隆紙廠所排放的重金屬，致癌風險已達到1.94E-06~2.10E-04 之間，遠超過可接受的範圍，其中還包括不明確的六價鉻（高毒性物質），后里的既有健康風險對后里人來說已難以承受。而揮發性有機汙染物，環保署評估豐興鋼鐵、后里焚化廠，也證實致癌風險在9.31E-06~6.05E-05，高於可接受的1.0E-06。未加計既有汙染 中科三期環評過關當天，后里鄉公館村長馮詠淮一進入會場就說：「為什麼我要一直來，就因為我要保護農民的安全」。他要求中科三期的健康風險評估應加計原有汙染及風險，才能呈現后里地區的總風險。如果像環保署通過的結論不必管過去的汙染，只單獨計算中科三期的風險，無法呈現后里地區真正的風險。