評論

台灣人終於確認了海島是永續的發展願景。4月21日在國家永續發展會議中，中研院李院長除了提出核能的思維外，更提到綠島的海域資源保護，以及國際生態旅遊島的推動。政府最近出版的《海洋政策白皮書》中，更完整涵蓋國際權益、國家發展、安全、環境與資源、產業、文化、教育與科技七大主題；在這麼多的範疇中，或許可以先用只涉及內政的綠島，作為我們永續海島理念的試金石。綠島發展國際生態旅遊島的方向為何？是以國際觀光客為重？抑或指向國際級的生態保育措施？綠島的海域、陸域都有國際級的生態資源，但國人的保育認知及措施卻常常反其道而行。如果我們能把綠島發展成蓬萊仙島般的樂島，台灣的發展也就有了可依循的楷模。首先，是要認知到海島資源的有限性。當島上的生活資源需要從外界大量地引入，即生態足跡（footprint）已超過這個島數十倍，顯示已經過度依賴外界；人們怎麼在有限資源下，過物質減量，但是提升心靈、精神層次的快樂，可以滿

世界衛生組織呼籲各個國家擴大菸害防制的範圍，不要只限於香菸(cigarettes)。愈來愈多年輕人使用其他形式的菸草製品，而且不知道這些菸品的危害。因此世界無菸日的主題強調，無論菸品以任何的形式、包裝、或名稱來掩飾，都無法改變事實－所有的菸品都會讓人上癮、造成危害、甚至致命。由於傳統香菸所造成的危害已經引起了許多國家的重視，有些地方的菸害防制工作甚至能夠讓吸菸率降低。因此，菸商持續發動新的武器，以看似無害的包裝，以及更有吸引力的外型來誘導消費者。菸商持續運用他們在20世紀駕輕就熟的核心策略，就是用「淡菸」、「低焦油」這種概念發展各種新的宣傳，這種策略讓他們有效地留住原有顧客，增加新的客源。 菸商繼續塑造新產品安全的假象，讓那些顧慮健康的癮君子安心。新產品帶著健康的名稱、水果口味或是更俏麗包裝，菸商將欺瞞消費者的藝術帶向全新的境界。例如，稱為「自然」、「有機」、或「手工」的菸品，可能帶來健康

筆者2005年暑期曾往太平島調查珊瑚礁地質，返台後即投書時論廣場，呼籲政府在太平島興建機場，沒想到國防部正有此規畫，並且迅速付諸行動。前兩天，報載太平島跑道引起了環境爭議。由領土主權、軍事、保護台灣對外航運、探勘南海石油、促進學術研究等各方面考量，太平島都需要飛機跑道。尤其目前越南、菲律賓、馬來西亞、中國爭積極在南海周邊進行海洋和地球科學的調查研究，我們已經落後了。其實，只要妥善規畫、執行，興建跑道與生態保護未必衝突，甚至還便利學者前往調查。太平島在地質學、海洋學、生物學研究都極有價值，為什麼只有少數幾位學者去過？因為交通太不方便了。報載，學者反對的是因興建跑道而占據島上一半的面積，而且砍掉許多珍貴的海岸林。筆者完全贊成太平島機場應先實施環評的意見。跑道動工的確太倉卒了，倉卒的結果就造成了一些本來可以避免的破壞。太平島擁有南沙群島最稀有的兩個自然資源：陸地和淡水。筆者除了擔心跑道施工破壞了

4月22日地球日當天，台灣召開了首次的國家永續發展會議，提出多項行動方案，要求各界儘速落實，以臻永續發展之理想。政府則宣佈將召開經濟永續會議，以提升台灣競爭力，可謂用心良苦，吾人願獻策給政府，以期能真正達到永續台續的最終目標。在面對全球競爭力的挑戰時，從全球化觀點探討台灣區域發展的圖像，或許有助於召開經濟永續會議時討論產業空間發展的參考。 鑒於1990年代後全球經濟的日益整合與深化，當代的全球經濟地理與組成已經改變以致於產生了複雜的雙元性：在空間上分散、但在全球上整合的經濟活動組織，空間分散與全球整合的組成已為主要城市創造了新策略性角色。配合世界三大經濟圈（北美、歐洲、亞太地區）的形成與資訊技術促成的無國界化現象，浮現的都市群中較具支配力的都市，會益形擴大其支配範圍，而加強其廣域的支配力，較弱的都市將會被納入較具支配力的都市勢力範圍，其階層關係會逐漸超越國界而成為全球，形成三分天下的經濟圈

在4月26日車諾比核災20週年前夕，環保聯盟推出女大學生裸體反核的短片以吸引媒體關注。這帖被環盟秘書長何宗勳稱為「重口味」的猛藥，果然吸引上萬人次民眾上網下載，似乎重現了去年8位男學生裸體反八輕的媒體熱潮。然而因為這次是女性裸體，引來的撻伐聲浪明顯比上次增加；另一方面，覺得此一策略具有創意、成功攻佔媒體的聲音也不少。我個人對於裸體作為一種運動策略表示歡迎與期待，但反對只是為了迎合媒體而裸，也不贊成社會運動過度沈迷於表演政治。我曾經親身見證過一次即興的裸體抗議行動。那是在1996年夏天，我到英國自助旅行，順便跟著英國綠黨的友人參加一年一度的綠色聚會（Green Gathering），在英格蘭南部一個大草原上集體露營，過了四天幾乎不靠電力生存的自然生活。其中某天傍晚，有一群警察聞風而至，要進入營區搜索是否有吸大麻的行為。營隊組織者在門口與警察糾纏的同時，立即有10多名青中年的男女綠人聞訊跑到營

海洋音樂祭出現官方版及人民版，引來音樂人的憂心與質疑。然而，當一個從台北縣府得標、即將換手承辦今年活動的電視台說出：「這就是一般包案嘛，沒有什麼特別的意義」時，我知道，海洋音樂祭的海迷們可以開始打包，準備另覓對味的基地了。從2000年草創時參與的近萬名觀眾，到近期每年吸引30萬人次到為期3～7天的貢寮海邊，海洋音樂祭是台灣近年浮濫的節慶文化中，少數成功的文化活動代表。你說湊熱鬧也好，你說一窩蜂也罷，海洋音樂祭這些年的耕耘，確是一步步以其獨特氣味，吸引了大家。 那是專屬於這個音樂嘉年華，歷經6年淬練所散發的獨有氣息。一種從主流文化逃逸而出的反叛快感，奔向天涯海角的陽光與不羈，更重要的是，可以國際、也絕對在地的音樂創作精神。你也許是為了福隆便當、細肩帶美女、可自由玩耍的沙灘，吹吹海風…等等不一而足的理由來到貢寮，但無論如何，獨立的音樂精神，絕對是這個活動中最重要的主角。 從2000年以來，「海

針對近日部份平面或電子媒體報導「行動電話基地台電磁波不會致癌」一事，由於行動電話基地台電磁波是否致癌雖至今未定論，然而科學研究也無法證明其並不會致癌。為免民眾被誤導而疏於防護，本會特發表聲明要求媒體報導應重事實，認清行動電話基地台電磁波致癌雖至今「未定論」，然而並非「不會」致癌。請以預防原則重視電磁波防護安全：台灣地狹人稠，採用國際非游離輻射防護委員會(ICNIRP)所訂行動電話電磁波防範標準(0.45 mW/cm2或 0.9 mW/cm2)都過於寬鬆，絕對無法保障民眾健康。建議NCC採用較安全之防護標準，如瑞士、義大利、俄羅斯、奧地利、紐西蘭、加拿大、德國等國家或地區，對於中頻(含大哥大基地台)電磁場暴露標準已訂定較安全之設置暴露標準(較台灣目前之標準嚴格50-100倍以上)。建議政府未立法前也應訂定行政命令規範。 基地台電磁波是否致癌？--「未定論」，並非「不會」：目前各國行動電話基地

自從1968年頒佈「社區發展工作綱要」以來，台灣的社區發展已經過了將近40年，基層社區的確也有不同程度的改變，尤其在鄉村社區更讓居民深入瞭解自己社區的文史采風。而在工業化及都市化過程中，都市型社區也逐漸受到重視，使得台灣的社區發展從鄉村擴大到都會地區，各地的社區發展協會則如雨後春筍般地紛紛設立。此外，在推動社區發展的內涵上，也逐漸從人文歷史，演進到城鄉環境，更從硬體的工程建設，邁入軟硬兼施的社區營造。儘管台灣推動社區發展已有相當長的時間，然而社區發展仍大多集中在生活及生態面向，對於生產面向的產業較少觸及。921大地震後，政府及民間投入大量資源進行災後重建，在重建區浴火重生的社區，體認到要使社區能自主運作，除了文史的軟體建設及城鄉環境的硬體改造，更須有新思維及新作法：社區必須推動產業發展。 但究竟是社區產業化？還是產業社區化？仍然在不同社區中產生不同的看法。此二者的最大差別在於誰是「主體」？

「大雪山林業公司廠區」，在台灣錯置生疏的文化政策和管理系統脈絡裡，宣告灰飛煙滅，價值歸零。持有人，也就是國家／公民們，都面臨著可能破產的危險。「大雪山林業公司」，是50、60年代以美援基金為基礎，引用北美大型自動化林產生產鏈方式作為建廠模式，以水平垂直整合的上中下游林業統包形式所建立的國營企業。一方面作為日人引進的鐵路伐木系統與美援背景下北美式公路伐木系統的標示點，由此串聯出台灣不同林業產區的盛衰演變。九二一大地震時，28公頃的空間與巨大的檜木結構體遮護了眾多受難的災民，而隨著外部踏查的隊伍進入重見天日，並獲登錄為歷史建築。然而，文建會對於製材廠、糖廠、鹽田、製菸廠、水力發電廠、礦區等珍貴的台灣重要產業遺產，只能做先期的「產業文化資產清查計畫」，而將管理權責讓渡給相關產業機關。因此，「大雪山林業公司廠區」後續管理事宜就由農委會林務局主導，自此，「台灣林業文化園區」實質上脫逸出文建會建立的文

黃武雄、小野、徐仁修等教育，環保、媒體人士發起全省串連自然景觀的「千里步道」推動宣言，並獲得甚多反應。 這個運動既可以重建人與土地的關係，又能結合深度旅遊、觀光、民宿的效益，為台灣的休閒生活添綠，未出征就已報捷獲勝。一週知內就被蘇揆高度關注，而且決定以公權力挹注，將「千里單車道、萬里步道」列入「挑戰2008國家發展重點計劃」。真是可喜可賀！我們可以想像在不久的明日，愛車的台灣國民，將會駕著數座單車，前進大自然，讓人既羨幕又忌妒。 大家都酷愛自然，可是，日日生活的城鎮呢？台灣國民幾乎都是愛車族，早就習慣驅車穿越馬路及並排停靠，而可憐的行人偶爾走在沒有人行道的白線車位之外，都得學會眼觀三面，耳聽八方，與都市叢林中的機汽車爭道。騎樓內的空間更是被機車及許多店面延伸的攤位佔據，更有甚者，許多住戶，就乾脆把騎樓封住，裝上鐵捲門，大大方方地掛上招牌，把路霸正名化。如果遇到大學校園的門外，常見大學生的機

最近對國內產業經濟影響最大的兩大事件，其一是油價狂飆，其二是砂石面臨嚴重短缺。於是油電漲，各項民生物資跟進。建材漲，房地產價格也將上揚，部分業者甚至不得不求助於中國砂石進口。能源與砂石看起來沒什麼關係，但兩者都限於自給率不足的問題。了解永續發展內涵的人都知道，唯有將能源與資源視為一體，我們的國家永續發展政策才能真正落實。 舉例而言，一個塑膠袋看起來很單薄，但每位國民每年使用後即丟棄的塑膠製品加起來卻相當可觀。生產一噸的塑膠製品，原料來自石油，過程需要能源，運輸也要燃料。而如果我們用生命週期的觀點往上推，一噸可製塑膠產品的石化原料，不論是PE、PP或ABS，可能要花上4、5噸以上的原油。也就是說力行資源回收政策，減少1噸的塑膠製品的浪費，或許可抵得上在源頭減少10噸以上原油開採。所以，因應新的能源危機，開發可再生能源（renewable energy）雖然很重要，但再生資源可能效益更大，因為

2006年4月的墾丁真是熱鬧，新聞不斷。一年一度的墾丁春天吶喊音樂會從4月7日開始，在活動的前3天就已經吸引10萬人次，創下辦理12年來的最高紀錄。熱情的年輕人擠爆墾丁大小的旅館，人聲、車聲、音樂聲，讓墾丁成為喧囂的不夜城。在春天吶喊音樂會盛大舉辦同時，墾丁國家公園管理處在4月8日至17日於海域舉辦「尋找墾丁魚明星活動」攝影比賽。比賽規則很簡單，只要參賽者在比賽期間，能在海底拍攝到超過50公分以上的石斑魚、鸚哥魚等10種指標性珊瑚礁魚類，每一種魚類可獲得一萬元獎金，最高獎金10萬元。結果，在超過100名水中攝影者、400人次以上的潛水拍攝之後，10萬元最高獎金得主竟也從缺。參賽者對墾丁海域大失所望，不知道大魚都去哪裡了！有參賽者表示，要在墾丁拍攝大魚拿獎金，可能要到生猛海鮮店。雖然如此，在4月18日及19日晚間，墾丁海域的珊瑚依舊紛紛產卵，並達到最高潮。尤其是角星珊瑚釋放出紅卵，染紅大海，