評論

自從7月12日以色列及黎巴嫩戰爭爆發以來，已造成上千黎巴嫩人喪生，其中大部份為平民，再加上三千多人受傷，超過91萬人被迫撤離家園，災情相當慘重。8月7日黎巴嫩南部又遭受猛烈轟炸，聯合國及其他救援機構盡全力為當地成千上萬名流離失所的民眾提供生活必需品。 戰爭，尤其是高科技戰爭除了造成人員傷亡及財產損失外，對環境也具有相當大的殺傷力，所帶來的環境問題更是災難性的、無法彌補的，從二次大戰、韓戰、越戰、到波灣戰爭都証明了這一點。二次大戰原子彈的核輻射導致好幾代日本人的畸形及殘疾；越戰期間許多帶有毒氣的炸藥，使當地土壤受到嚴重污染，而大量使用落葉劑不只毀滅森林，更破壞了野生動物棲息地；在波灣戰爭中，大量原油流入海域則造成世界最大的海洋石油污染事件。這次的以黎戰爭中，除了家破、人亡外，也同樣傷到環境。舉例來說，以色列7月13日至15日空襲黎巴嫩，摧毀黎巴嫩南部基業（Jiyyeh）電廠儲油槽，造成至少1

最近因為年底台北市長選舉即將來到，許多台北空間、環境品質的議題不斷地重新被檢視、提出討論，除了松山機場、建成圓環、龍山寺賣場、瑠公圳開挖等等議題，內湖垃圾山即將展開清除工作，後續釋放出來的空間與環境議題不容我們忽視，應於清除計畫實際執行之前便應密切注意與觀察。台北市內湖垃圾山自1971年啟用，使用至1985年，因侵入基隆河行水區45公尺違反水利法，由行政院要求清除不合時宜、違反法律的這座垃圾山；自2002年開始進行清除規劃，陸續因環保團體訴求、議會壓力要求下不斷協商清除計畫內容，導致時程延宕直到2005年7月才通過清除計畫，預計發包後至少要4年時間才能完成清除。內湖垃圾山的清除工作並非單純的開挖、移走或非經篩選直接焚燒囤積已久的垃圾這樣簡單的工作內容；即將展開的工作包括篩選(篩分)垃圾、將資源回收垃圾統一蒐集轉售、將可燃性的垃圾載運到台北市3座焚化爐燃燒、將無污染的土石進行再利用。這些工作

台灣的農地正面臨一大浩劫，許多的優良農田或將因為經濟部的決策而成為砂石開採之後的大峽谷、毒龍潭。而同樣讓人恐怖驚心的是，在有害廢棄物的回填之下，它們或將成為有毒農作物的生產場所，其所生產出來的產品將對全民的健康帶來極為嚴重的威脅。再者，有毒物質滲透入土壤、地下水層及自然環境之後，其所造成的負面影響，往往不是我們所能預測及想像的。面對著砂石業者的壓力，及創造經濟成長的狹隘思維，經濟部在今年制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，取得坡地的土石採取同意權之後，如今正進一步的由礦業司緊鑼密鼓的研擬「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」及「經濟部平地土石採取示範區推動計畫」。試圖劃設數千公頃的「平地土石試辦區」，再逕行採取「容許使用」的方式開放申請採取土石，這表示非都市土地中的農牧用地都將成為可能的土石採取區。

上次聊天聽到一個環保界前輩的玩笑話，說他因為揭弊正在被黑白兩道給「關切」，言罷雖一笑置之，我除了為他擔心，更是百感交集。環保議題與弊案結合，早已不是新聞，如這次陽明山國家公園纜車BOT案便是由一名環保界資深人士的緊追不捨，才使得事情延燒開來；又如之前太魯閣國家公園天祥的BOT案，涉及重大的溫泉利益，也是由環保團體和當地的居民代表與原住民族聯手揭發黑幕；前陣子的澎湖吉貝沙尾案，也是環保團體代表親自到澎湖國家風景區管理處，阻止其非法發放給竊佔國土20年廠商數千萬的補償金。 不知從何時開始，環保概念本身已經不足夠以說服及推廣和環保有關的議題，環保團體被迫用「為什麼不適合開發」的策略來訴求，目前看來最有效的，就是揭發行政黑幕中的弊案，以免被冠上「反開發案」的帽子。

繼虐貓案之後又見虐狗案，社會的反應比5年前激烈，可以看到全球化影響台灣，因為動物保護是全世界極重要的趨勢。動物權的基本精神是我們對動物應有「立足點的平等」。動物跟人一樣有痛、餓、渴、恐懼、焦慮等，這些特質若被人類忽視，動物就會受苦。例如皮草業在剝動物皮時，因怕敲破頭皮破壞皮毛的商品價值，故動物幾乎都是隨便擊昏就活著剝皮（動物會痛到醒），古代亞述帝國對謀反的以色列人（北國）也都是以活剝皮處置，動物對這種殘酷的感受跟人類是一樣的，故歐美社會基於人道，已經強烈的進行反皮草運動。英國2005年提出「動物福利法」草案，精神就是不可讓動物受「沒有必要之苦」，禁止對動物進行諸如切割肢體、斷尾美容、毒殺、動物互鬥或相關行為，甚至如販賣鬥狗錄影帶等。動物權理論創始者湯姆雷根教授說：「動物權與人權有相同的立論基礎」，引申的含義是：動物權的全面實施可以保障人權。動物權關心的是動物有神經系統故會「受苦」，動物權對

近日北投空中纜車BOT新建工程驚爆弊案，台北地檢署查出，業者向主管官員行賄，以規避環評的方式，違法取得建照，計畫在陽明山國家公園範圍內興建大型的休閒溫泉會館；目前包括內政部政務次長顏萬進、前陽管處長蔡佰祿等6位官商已遭聲押禁見。另外，推動此案的台北市政府雖無貪瀆問題，卻難逃行政疏失與決策是否失當的爭議。 幾乎就在同一時間，國內旅遊業者計畫於恆春半島推出直升機旅遊活動，其飛行路線所橫跨的墾丁國家公園上空，除了是東亞地區重要的候鳥遷徙路徑，同時也是大冠鷲及鳳頭蒼鷹兩種保育類留鳥的活動區域。此一遊憩行為，將影響候鳥遷徙生態及嚴重干擾當地鳥類生存空間；但是，目前卻幾乎處於「無法可管」的窘境。 以上兩案，都非特例，關於國家公園主事者涉嫌違法事證，根據台灣蠻野心足生態協會的調查，還包括稍早太魯閣國家公園的天祥遊憩區BOT案（不當違法授權溫泉開發及水權）、閣口台地多功能活動中心新建工程（年度預算3,00

接連三天（《聯合報》）民意論壇都有讀者討論在產地花錢買到爛水果的經驗，相信還有不少消費者也有類似的經驗。事關農產品信譽，卻不見農政單位回應。6月底，農委會曾宣布推動「新農業運動」，推動農產品產銷履歷制度，並且要舉辦「十大經典農產品」票選活動推廣國內優質農產品。如果消費者一再被騙，還有誰願意支持國產農產品？以鮮食為主的農產品，一般保存期間短，若運輸過程漫長而且沒有完善的保鮮設備，到消費者手上時，可供鮮食時效更短。由生產者直銷給消費者，包括消費者到產地購買，是最短的運銷途徑。多年前推廣之觀光果園採果，即是可行方式，但不少農民因不堪消費者過度濫採、試吃的虧損，而終止類似作法。在產地購買農產品，若非商家刻意蒙騙，消費者與生產者可以達到雙贏，筆者過去一再建議，政府應該積極建設農產品集散地，除了作為農民做產品分級、包裝、冷藏以及廢棄物處理之場所外，還可以作為零售場所，讓消費者直接向農民購買。過去農政單

2006年7月，台灣經濟永續發展會議（簡稱經續會）在紛擾之下登場，環保團體雖然應邀參加，但似乎被列為找麻煩及妨礙經濟發展的一方。根據新聞報導，主辦單位為了避免環保團體抗議會議不環保，刻意不用免洗餐具，並做好垃圾分類，但還是被批評冷氣太冷，浪費能源。產業界代表則對環保團體之溫室氣體排放總量管制訴求不以為然，不斷有衝突口角。最後，7月27日環保團體代表宣布退出經續會，表達不願為政府替財團「反永續」會議背書之立場。事實上，環境保護已經是全球的趨勢。在1992年6月於巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議，曾發表重要里約環境與發展宣言（Rio Declaration），其中原則12的部分條文為：「各國應進行合作以促進支持性和開放的國際經濟體系，這體系將造成所有國家的經濟增長和持續發展，並用更佳的方式處理環境退化的問題」，以及「處理跨國界的或全球的環境問題的環境措施，應該盡可能建立在國際一致的基礎

別傻了！回到社區，經營扶持咱們納稅人的行政系統，社造聯盟按照人民團體法成立，選出理事長、選出常務監事…然後呢？一大筆國家重大預算又回到這個團體的帳戶裡，大家都是按人民團體法成立組織的，祇是會做與不會而已！會的為什麼不拉拔不會的？再搞一個號稱全國的社造組織，凌駕其他人民團體，只是把社造的運作又弄得更複雜，剝奪政府服務人民的機制，更缺少一個監督預算的系統，從社區總體營造到六星計畫，突然冒出很多的社區規劃師和景觀規劃公司，一群眼中只有利益的阿貓阿狗，遊走在各個社區中，出點子、寫計畫案，這些人這麼會做，為什麼不回到自己的社區去服務？台灣的社造能量已經沒有本錢再耗下去了！社區的期盼與政府的善意，往往都是背道而馳，這中間的差距就是重擔，我們忍心要把這樣的重擔丟給孩子們去彌補嗎？其實有很多的家族都是弱勢社區組織，尤其在大安溪以南，他們依傍在明星社區光環下，失去自我的獨特性，作繭自縛、自廢武功，依賴規劃公

曾任捷克總統的劇作家哈維爾，1978年在共產主義極權統治年代裡寫下了一篇抵抗權威的名文：「無權勢者的力量」（power of the powerless）。他在這篇後來使他琅噹入獄的文章高喊，平常看似無能的沉默大眾，其實只要集結一起站出來，也能產生撼動權威的力量。哈維爾對於反抗權威的正當性，其實有很深刻的論述。他認為，在威權社會下生活的人們，之所以願意忍受威權，並不單純只是因為感受到統治階層的強大支配力量；而是因為人們日常生活中所感受到的事物，型塑了我們所生存的社會，在這樣的狀況下，人們都是威權統治下的受害者與支持者。引申一個哈維爾自己舉過的例子，一名菜販張貼「世界勞動者團結起來！」的標語，並不是真的對黨忠誠，也不只是單純恐懼黨的力量，而是黨的意識形態已貫穿每個人，變成每個人生活的一部分，大家都這麼做，於是自己也照著做。

終於，台北縣周錫瑋縣長一聲令下，樂生療養院一個月之內將面臨強制拆除的命運。也終於，我的信箱裡多了一封連署信，學生團體展開最後一波的聯繫攻勢與串連，不惜流血也要保住這些阿爸阿媽後半安享的人生。 報紙媒體平鋪直敘的一篇報導，卻成為引燃煙硝味與血腥氣息的引信，而這樣短短的文字裡，表現出來政治人物完全缺乏憐憫和尊重，只是一而再的以政治動作試圖混淆和化約一切問題的核心。 若以法律的角度切入，我們要問的是：如果捷運不該被延宕，誰該負責？又如果公共建設利益和權保護真的有衝突，在既定的法律架構下又該如何評價和取捨？ 第一個問題，捷運建設與古蹟認定，究竟誰在延宕？樂生療養院之為全世界少數僅存二處的痲瘋病治療機構，早在2004年9月就被台北縣文化局的古蹟審議委員會委員們經現場勘查後，認定其於公共衛生史、醫療發展史、隔離式醫療建築群配置與規劃、特殊生活聚落及人道主義面向，均具有國家級古蹟保存價值，而建議以現狀作

當曾經以「清廉、本土、愛台灣」的新興政黨，在取得政權後竟然變成「貪污、愛錢、賣台灣」。顯然地，台灣尚未走出「政治貪污」與「環境污染」呈正比的未開發狀態。為了觀光客倍增計劃，為了拼經濟，民進黨大量的釋出國有財產，包括拋售信義聯勤俱樂部土地、阿里山鐵路民營化、嘉義農場委外經營等案，可說是罄竹難書，而這次則是陽明山國家公園用地BOT。 台北市民權益何在 按理國家公園應是管制最嚴格的地方，但是台灣的國家公園有些卻像夜市，網路上常流傳墾丁國家公園被世界國家公園協會除名，不管世界上有沒有國家公園協會，映照於內政部高層被所屬派系除名一樣，墾丁國家公園早已被民眾除名，反而建議加入菜市場或夜市自治會。而陽明山國家公園的竹子湖和花季如再不管理和管制，則步入墾丁國家公園的後塵將是指日可待。 既然名為國家公園，應屬環境敏感地帶，但因土地權屬關係；主辦北投纜車BOT案的台北市政府竟然推說「山上站的素地開發本身無罪，