黎巴嫩

接下來的兩場聯合國氣候談判將在中東和北非地區（MENA）舉行，COP27大會將於今年11月在埃及舉行，而2023年COP28大會的舉辦地則定在了阿拉伯聯合大公國。氣候變化問題近年剛剛在中東和北非地區成為社會關注的主流問題，而一直以來政治安全、石油天然氣經濟以及宗教緊張局勢等問題才是當地新聞關注的重點。過去幾年中東和北非國家經歷了前所未有的熱浪、洪水等極端天氣事件，這讓人們再也無法忽視當前嚴峻的局勢。氣候預測顯示，此類現象將不斷加劇。環境變化將越來越多的與政治和經濟態勢交織在一起，給這一地區的人民、貿易夥伴以及投資者帶來影響。正如新一屆COP大會的輪值主席國埃及強調氣候調適的重要性，我們需要考慮中東和北非地區需要什麼樣的氣候調適措施，以及如何通過國際合作幫助這一地區降低多重風險。

唐獎教育基金會21日舉行「唐獎第四屆大師論壇－法治場」，由唐獎法治獎召集人葉俊榮主持，今年因疫情影響，邀請法治獎得主透過視訊分享。2020年唐獎法治獎得主由位於孟加拉的孟加拉環境法律人協會（BELA）、位於哥倫比亞的實現正義：法律、正義暨社會中心（Dejusticia: The Center forLaw, Justice and Society）、位於黎巴嫩的法律實踐進程組織（The Legal Agenda）等3個非政府組織共同獲得。 孟加拉環境法律人協會執行長Syeda RizwanaHasan表示，孟加拉面臨空氣品質惡化、森林遭砍伐、河川污染嚴重等環境問題；為了讓民眾瞭解環境正義，協會透過社會宣導，提高民眾對環境保護重要性的認識，並扮演守門人角色，如監督政府要求環境影響評估、食品安全等。Rizwana提到，非政府組織有時卻會被政府扣上反對發展等莫須有罪名，或被限制集會結社或言論自由

黎巴嫩貝魯特港口大爆炸，造成至少158人死亡，6000人受傷，並觸發大規模反政府示威，環境部長卡塔爾和新聞部長薩馬德辭職。當局繼續在現場搜救，尋找生還者及遇難者遺體。大爆炸在8/4發生，除了造成嚴重傷亡和破壞，亦觸發8/8的大規模示威，部分示威者闖入外交部、能源部和經濟部等部門抗議，指摘政府貪腐和管理不善，是導致大爆炸悲劇的罪魁禍首。新聞部長薩馬德為無法滿足民眾的要求道歉，又說由於改革仍然渺茫，所以決定辭職。反對黨長槍黨幾名國會議員早前已宣布辭職，表明會繼續推動國家改革。

黎巴嫩貝魯特港區大爆炸造成慘重死傷。半島電視台報導指出，黎巴嫩海關曾至少6度發函請求司法部門裁定將存放港區的危險硝酸銨轉運卻無回覆，終於釀成悲劇。貝魯特港區一處存放2750噸硝酸銨的倉庫昨（4日）發生大爆炸，死傷慘重，已知造成逾4000人受傷、逾百人喪生。半島電視台（Al Jazeera）報導，被黎巴嫩當局認為是這起災難性大爆炸元凶的硝酸銨是一種沒有氣味的結晶體，通常用於生產肥料，數十年來已經引發無數起工業爆炸事件。在貝魯特這起大爆炸發生後，大部分黎巴嫩民眾才知道港區倉庫裡放了2750噸硝酸銨。但是，分析公共紀錄和在線上公開的文件則顯示，黎巴嫩的資深官員其實知悉這批硝酸銨已存放貝魯特港第12號倉庫內超過6年。

示威人士抗議在黎巴嫩首都貝魯特南方草木茂盛的比斯里谷（Bisri Valley）興建具爭議性的水壩。今年初開始，水壩預定地點已圍上柵欄，並有數棵樹被移除準備開始工程。但在全國反貪腐抗議行動的鼓舞下，一群黎巴嫩環保人士本月9日開始無視工地大門衝破闖入，盼替飽受破壞的黎巴嫩生態環境保住殘存淨土。這些人士指出，在10月17日全國開始爆發大規模反貪抗議之前，國內已存在垃圾掩埋場爆滿、海岸污染、大量採石場侵蝕山林和政府怠忽導致森林火災加劇等問題。蔡尼丁尼高喊：「樹木是他們僅剩還沒奪取的東西。」他們指的是因反貪抗議而四面楚歌的黎巴嫩官員。黎巴嫩政府表示，興建比斯里水壩對解決長期缺水問題至關重要。但抗議人士表示，水壩會破壞當地大部分農田和歷史遺址，且蓋在地震斷層帶上後果堪憂。

針對去年7月起爆發的垃圾危機，黎巴嫩政府12日公佈4年暫時計畫，預計開啟3座垃圾場，並以龐大的金額資助願意在轄內開闢垃圾場的地方政府。超過2千名不滿的群眾13日上街抗議，要求政府提出更長期的垃圾清除計畫。黎巴嫩新聞部長傑瑞吉表示，除了之前關閉的垃圾場將重新開啟之外，貝魯特以北與以南將有兩個新的垃圾場、焚化爐落成。傑瑞吉表示，除了巨額補償金以外，政府也將為願意容納垃圾場的城市量身打造開發計畫。每容納一噸垃圾，政府將以6元美金（約為台幣200元）獎勵地方政府。去年7月，黎巴嫩境內規模數一數二的垃圾掩埋場將被關閉時，政府並未提出相應的配套措施。垃圾掩埋場附近的居民聲稱該處的垃圾場已飽和，更開始阻止垃圾車開進垃圾場。 即使政府承諾將街道上的垃圾清空，垃圾卻被堆置城市外圍的路邊，與貝魯特河的河堤上。隨著貝魯特的垃圾愈積愈多，民眾便發起「你很臭」示威運動，要求貪污的政府進行徹底改革。

黎巴嫩垃圾清運危機已持續數月，未清運的垃圾堆積如山，26日下過大雨後，部分地區街頭竟出現大量垃圾漂流在積水中的「垃圾河」驚人景象。法新社報導，居民和環保人士在網路上傳照片和影片，畫面可看到豪雨積水今早將堆積的廢棄物衝到貝魯特和其他地區的馬路上。半島電視台（Al-Jazeera）轉貼的影片中提到，豪雨讓當地為期數個月的垃圾危機更嚴重，市區所有垃圾都漂在污濁的馬路積水中。其他地方居民和地方公務員則在雨停後，開推土機將散落的垃圾重新聚集成堆。黎巴嫩最大垃圾掩埋場今年7月關閉，政府又無法找到替代地點，引爆3個月來的危機。

黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）民眾連續兩個週末進行「你真臭」（You Stink）反貪腐抗議行動，在民眾要求環境部長下台的72小時最後通牒結束後，9月1日有約30名抗議民眾靜坐佔領環境部大樓，遭警方驅離。《半島電視台》（Al Jazeera）報導，佔領環境部大樓的抗議者說，他們要靜坐到環境部長馬赫努克（Mohammad Machnouk）下台為止。抗議者們成排坐在走廊的地板上，唱著國歌，並高喊「馬赫努克下台！」但鎮暴警察封鎖該區域，並禁止記者進入採訪。一名從環境部被釋放的抗議者表示，警察沿路毆打他們。「我們和平的在裡面靜坐，警方在經過數小時的威脅後，切斷內部的電力及空調，然後關上所有的門，把我們困在裡面。」他指出：「警方把我們拆成兩組人，然後騙我們說，我們的朋友已經自願離開。但是，沒有人是自願離開的。」另一位參與行動的民眾哈查契（Pierre Hachache）表示，「我們很和平，什麼都

黎巴嫩首都貝魯特主要垃圾掩埋場上月關閉，由於對外發包過程疑涉貪腐，垃圾危機開始蔓延全國。為解決垃圾，有民眾開始在街上焚燒廢棄物，或將其傾倒河海之中，導致環境嚴重污染、有毒氣體四溢，引爆重大公衛災難。絕少主動訴諸街頭的黎巴嫩民眾22日聚集貝魯特抗議，數千人要求施政團隊下台。當局對這場近期針對垃圾危機的最大規模集會嚴陣以待，出動大批警力封鎖市中心的政府機構，民眾不滿示威路線受阻，在國會大樓附近的「黎巴嫩政府廣場」衝撞防線，雙方爆發激烈衝突，導致至少十餘名民眾受傷。

據黎巴嫩官方通訊社報導，黎巴嫩總理薩拉姆5日在貝魯特說，有關部門正在加緊努力，持續多日的垃圾危機有望近日獲得初步解決。薩拉姆說，其中一個選擇是將垃圾運到國外。據悉，1997年貝魯特南部開設了一個臨時垃圾掩埋場，原計劃只用數年，結果用了18年，現在已不堪重負。當地居民忍無可忍，早些時候開始封鎖前往垃圾掩埋場的道路。黎巴嫩有關部門在民眾壓力下，於今年7月17日關閉了這個垃圾掩埋場，負責運輸、填埋垃圾的公司因合約期滿也從7月中旬起停止收集貝魯特等地的垃圾，導致大量垃圾堆積，在夏季高溫下散發出陣陣惡臭。不少黎巴嫩民眾走上街頭舉行示威遊行，切斷公路，燃燒輪胎，抗議政府解決垃圾問題不力。許多黎巴嫩人認為，這場垃圾危機不僅危害國民健康，而且有損於黎巴嫩的國際形象和聲譽，直接影響黎巴嫩的旅遊業。  

世界衛生組織（WHO）13日召開緊急會議，討論中東呼吸症候群冠狀病毒（MERS-CoV）議題。世衛緊急事件委員會認為，中東冠狀病毒對公共衛生影響的嚴重性已擴大，但仍無證據顯示會人傳人，目前認定尚未達到「國際關注公共衛生緊急事件」（PHEIC）程度。中東呼吸症候群冠狀病毒病例主要發生在沙烏地阿拉伯，感染病例總數495例，死亡病例已達152人。美國則於5月初出現第1起病例。世衛緊急事件委員會呼籲世衛組織及成員國立刻加強預防管制的國家政策；加速病例管制、血清、環境、動物等方面的調查，以更瞭解這種病毒；協助特別弱勢的國家，例如撒哈拉沙漠以南的非洲地區；加強找出病例和他們所接觸過的人等。此外，還要改善跨領域合作和分享資訊，尤其是和世界動物衛生組織（OIE）和聯合國糧農組織（FAO）。

地中海東部本週經歷近20年來最嚴重的冬季風暴，敘利亞與鄰近國家出現災情與傷亡，使這些原先因為敘利亞內戰而面臨難民危機的國家處境如雪上加霜。敘利亞的戰事已迫使數十萬民眾逃離家園，也造成許多城鎮的糧食、燃油和電力供應中斷。當地反抗陣營人士表示，最近四天的極端氣候已造成數十人喪生。這場風暴也在黎巴嫩、約旦、土耳其、以色列和巴勒斯坦等地造成至少17人死亡。許多地區的學校關閉多日，難民營淹水，村莊也因道路封閉而陷於隔絕。以色列和黎巴嫩的氣象機構都表示，這是近20年來最嚴重的風暴。