評論

名嘴是台灣公民之賊 選舉完後，國民黨要推誰參選新北市長，再度成為話題！這中間，當然免不了揶揄台北縣長周錫瑋，名嘴多所搧笑。這些報導和對話，大都止於人事八卦，氣氛益合，看不到台北縣政府做的「事」？做什麼事？做對哪些事？做錯哪些事？對周錫瑋的判斷，看不到台北縣的公共政策討論。我想也是，名嘴向來不關心真正的各縣市及台灣土地永續問題，都在看風說雨的階段，不幸的是，台灣民眾的啟蒙教育都靠他們，台灣人真賤啊！有人說周錫瑋沒有政績。想問：什麼是政績？修橋鋪路？開發出一大片水泥地？告訴你，這些周錫瑋都有做，積極性和前任縣長差不多。此外，他還有亮眼的成果：打擊盜採砂石的人，讓大漢溪的水質變乾淨！還賦予高灘地新的意義，讓荒地成為溼地，使生物多樣的特質在都會區旁的高灘地展現呢！還有，接續前任縣長的努力，用堅決的意志，讓幾條高架橋及快速道路通車；也在民眾困惑，心存觀望時，堅持完成中港大排的河廊規劃，正陸續進行建

譯註：「農民之路」(La Via Campesina，原文為西班牙文，英文翻譯為The Peasant's Route)是全球最大的小農組織。為因應WTO對小農生計的破壞與剝削，各國以小農為主的農民組織首次齊聚一堂，成立了此大型的串聯網絡；目前為止共有來自69個國家，148個農民組織為「農民之路」的成員。「農民之路」一直以來批判的是「貿易自由化」，如WTO、FTA(自由貿易協定)；而在2007年亦開始參與「聯合國氣候變遷綱要公約」(UNFCCC)的議題。他們認為主流農業體系推動的現代化方式，是溫室氣體的最大兇手之一，很可惜會談中不但沒有提到如何有系統地減少農業造成的溫室氣體，甚至讓應該負責減量的企業再次藉機利用各種手段驅逐小農。「農民之路」主席亨利˙薩拉吉(Henry Saragih) 在「氣候正義09」(Klimafroum09)開幕式的演說，代表了無論是由於氣候變遷，或是因應氣候變遷的

近日，台灣幾家主要平面媒體不約而同引用同一篇外電，加上「核電廠鹹魚翻身」、「部分環保人士改變反核立場」這樣聳動斗大的標題，再度用似是而非的論點塑造國際核電復興的假象。選擇性呈現、觀點偏頗的科技新聞這些報導指出，不但波蘭、印尼等國家積極計畫興建首座核電廠，原本持非核立場的國家也開始鬆動，全球超過50座核電廠正在興建當中；自1980年代以來，全球核電廠的安全事故發生率已經大幅下降，因此民眾不必擔心核電廠的安全性。甚至，報導還引用特定「環保人士」的發言，斷定國際環保界已經不再堅持反核，而傾向建核電廠以對抗暖化。然而，這些觀點單一的新聞，真的告訴我們真相了嗎？台灣媒體在科技新知和環保議題的報導上，往往有個通病，就是記者不做功課，多僅止於選擇部分外電進行翻譯整理，造成寫出來的新聞、要不是一味移植單一的外電觀點，不然就是缺乏更進一步的統整分析，以作為適合在台灣進行公共辯論的參考資料。

日前行政院勞委會勞保局首創國內政府基金先例，發布「勞工保險基金投資政策書」官方文件，旨在闡明該基金之使命、投資策略及目標、策略性資產配置原則、風險容忍度、績效衡量與公布方式等，並特別揭露基金社會責任一節，俾提供投資管理及運用人員明確之投資準則，以提升基金運用績效，達成基金使命。類似情形，去年行政院勞工退休基金監理會亦曾於勞工退休基金資金運用作業要點，明定納入社會責任投資運用原則與投資策略芻議；考試院也有考試委員在院會中詢問公務人員退撫基金有關社會責任投資理念，綜此，國內政府基金引入社會責任投資之首部曲已然完成，接下來當進行如何運用社會責任投資實務的探討。

自2007年以來，國際社會對於氣候變遷的關注明顯攀升，其中有關碳排放的議題更是夯的不得了。許多平面刊物或理財雜誌也開始介紹碳交易與綠能科技類的科普資訊。以碳作為交易標的之機制始於1997年通過（2005年生效）的《京都議定書》第17條，該條文允許有剩餘排放額度的附件B國家將其碳排額賣給超額排放的其他附件B國家。至於所謂的「附件B」國家，係指在《氣候變遷框架公約》附件一所列舉之有具體減碳義務的工業先進國家（例如德國，但亦有少數的市場經濟轉形國家）。不過在京都機制之外，尚有一種自願性的碳交易制度，是透過國際碳交易協會所訂定的標準值，一般稱之為「自願性碳標準」（Voluntary Carbon Standard, VCS），來確保所有經過查證之自願減碳額度（Voluntary Carbon Unit, VCU）可作為碳抵換（Carbon Offset）或交易的商品。台灣由於還未能加入及批准《京都

這日下午走進二林反中科自救會的醒目竹寮，寫著「反對污染髒化的濁伯源」的巨大白布招牌，依舊突出地橫在縣道150旁。但走進竹寮卻一個人也沒有，平常這個時間至少會有兩三個鄉親在這兒泡茶聊天。「是天氣冷大家沒出來？還是選舉到了，所以都去幫忙造勢了嗎？」我狐疑著，一邊打電話給自救會的鄭老師。沒多久鄭老師騎著腳踏車出現，我塞給她台北來的捐款，雖然金額不多，但應該是不無小補。鄭老師開心地說，這些至少可以貼補周牧師的油錢。這對夫婦時常要自掏腰包負擔抗爭的大小開支，其實他們倆平常也只靠鄭老師的退休金，幾個月抗爭下來，經濟已經開始拮据。 不投翁，能怎麼辦？鄭老師替我倒了一杯茶，說起晚上要動員到員林參加翁金珠的造勢晚會，問我要不要一起去？時常在自救會出入的鄉親，並不掩飾他們縣長選舉支持翁金珠的立場。但他們清楚是為了反中科而支持翁金珠，而不是為了支持翁金珠而反中科。就像周牧師這陣子開著他的戰車，四處替鄉鎮長、

七星潭開發在即，一片反對聲浪，作為國土管理者的政府，必須提出合理說明，一塊國有土地，透過BOT、ROT轉交財團，究竟創造誰的利益？所有BOT、ROT案，政府絕對不會說，就是政商合謀讓財團賺錢，官方文件上一定是漂亮的寫著，增進國家財政收入，創造公共利益，協助地方發展，委外經營的三項偉大願景。但是實際如此嗎？林務局所屬的富源遊樂區，號稱台灣第一家的遊樂區委外經營案，就是一個美好奇蹟。BOT真讓國家賺到錢？2004年，賤租國土的林務局，以ROT（政府興建──財團經營──用爛 歸還））方式，將花蓮富源森林遊樂區全區委外經營。採行的ROT方式，以國家財政先行修建園區設施，再由財團投資興建旅館，每年的國家收益是定額權利金70萬元，加上淨收入2.6％的營運權利金，每年大概150萬左右的收入。這種ROT案比BOT案更可惡之處，在於像高鐵 BOT，經營財團還要自己募資、建設及維修，但是ROT案則是政府興建，

高雄縣大寮鄉再傳毒鴨毒魚事件，環保署南區督查大隊在面對媒體質疑為何有養鴨場設在爐渣棄置場時，忍不住說其整個編制只有11人，要管嘉義到高雄，若是民眾沒檢舉，根本無法掌握這些資料。這話確是一語中的，暴露出我國環保機關從中央到地方的最大問題。所謂徒法不足以自行。記得上次美國矽谷毒物聯盟顧問泰德史密斯來台了解我國的高科技污染問題時指出，我國是「用19世紀的法規在管理21世紀的科技產業」，固然道出了我國環保法規的落後，然而即使這些法規全部改善，而中央與地方的環保主管機關的能力卻未跟著與時俱進，則仍無法有效遏止環境污染行為。例如，市面上有十萬種左右化學物質，其中有風險危害的不知凡幾，然而環保署毒管處僅公告列管259種，且以每年不到5種的速度針對未列管的潛在毒性化學物質進行評估，且同樣一種化學物質的評估往往又拖了好幾年，以這樣的速度，如何保障國人免於毒化物的威脅？而每公告一種，即相對增加了管理作業，然而

11月24日中國時報時論廣場刊登彰化師大地理系莊姓教授所寫的「科學園區與美國牛肉」一文，描述中科四期二林基地在彰化鄉鎮帶來房地產的希望，也給了彰化人「竹科的美好想像」，但在環評審議與環團抗爭下，科學園區卻彷如美國牛肉，蒙上「毒」的陰影，莊姓教授顯然對於二林科學園區開發案廣受民間質疑及頻遭阻礙相當不以為然，甚至搬出：「面板是不能當飯吃，但生活卻不能沒有面板，要政府與產業界支持種甘蔗的經濟效益會好過科學園區，反對者應該要說的更清楚。」之語，筆者實無法苟同。 眾所周知，早期台灣因廣植甘蔗、製糖外銷而賺取大量外匯，以甘蔗為本的糖業不僅為無數的貧困農村、基層民眾提供溫飽、改善家庭經濟的機會（黃金年代，台糖甘蔗契作之農戶最多近十五萬戶），糖業貢獻鉅額稅捐，帶動寶島的經濟發展，也奠定了爾後台灣發展工業的基石。 反觀面板業，固然是全球不景氣下閃亮的「高」科技產業之一，此園區也號稱可帶來3萬個就業機會，但實

如果對於資本主義還停留在勞工權益剝奪，那是過去。 到了現今，資本主義會給勞工甜頭，但是最後毀滅地球。 資本社會的邏輯運行，只會反噬自我，人類終將一無所有。停頓三年的秋鬥，2009年再度走上街頭，但是這次不再是單純的勞工發聲，而是納入所有的社運議題，從工運到農運，甚至涵括環境議題，讓秋鬥的能量向上提昇。秋鬥的再起與轉變，不僅有著台灣政經的變化，更重要是對資本主義的全面宣戰。台灣工運的發展，從早期企業出走的惡性關廠風潮，興起一波波保護勞工權益的抗爭風潮，到中期針對工殤、工時的工人立法運動，國營事業工會的加入，更是讓保護勞動條件的工運，創造更強的氣勢，但是到晚近，經濟衰敗造成的社會氣氛，讓私人企業員工減少走上街頭，國營事業工會爭取員工福利的行動，也難以獲得社會共鳴。工運，面對著一個勞工主體消失的困境，2005年秋鬥以「政客還權、財團還錢－人民火大行動」為口號，公教團體首度加入，為爭取18％權益站

一群人拼個半死，還不知能不能擋下一件毀壞環境的開發，但是另一頭冷氣房內，卻算計著好幾件開發案，而且隱密的積極進行，等到發現又是一陣疲憊。開發就像膿瘡，不找出發炎部位根治，拭膿很辛苦。花蓮七星潭BOT案引發關注，這個開發案原本是幽靈老案，如今不甘消沈，在這個當家換人的時刻，突然復活快速推進，環說書審查通過，東部海岸線巨災即將來臨。問題是，從杉原海岸到七星潭，東部海岸線上何止這些開發案，目前東部海岸線上已經提案規劃、招商審核或動工開發的BOT開發案：從宜蘭到蘭陽溪出海口、砲台山、南澳農場的渡假山莊或國際旅館；花蓮到南北濱公園、七星潭、磯碕、靜浦（還有機場規劃）的觀光旅館、石梯遊憩港；台東到棕櫚海濱、三仙台、八仙洞、小野柳、都蘭灣、杉原海岸的渡假村或國際旅館、杉原遊艇港，外加綠島朝日溫泉BOT、帆船鼻國際旅館等等。沿著東部海岸線，就有將近20個的BOT案蠢蠢欲動，密度之高讓人咋舌，這還沒算縱谷線

11月11日檢舉枋山溪生態危機，毛蟹迴流路慘遭掩埋，山崩路斷河毀的現場，屏東縣政府原民處、水利處、環保局、獅子鄉公所、水保局等五單位，至11月23日公部門才安排現場會勘。現場公務人員的表現可說是為勘查而勘查，光是要區別管理單位就花了許多時間，水利處與獅子鄉公所對於何處歸誰管轄河段都搞不清楚。而既是會勘，竟然只有水利處關河段有圖籍可查，雖然明顯超挖，張姓河川駐衛警竟然說，業者只要補申請即可。天啊！我們的公務人員「愛民親民」到這樣的地步耶！真該頒獎給他-「屠殺河川不遺餘力獎」。而且，這是有差別待遇的哦！今年有合法承租業者，未申請整地即開挖，還被水利處告發耶！獅子鄉公所總共承租約80公頃，但不知誰租何處？不知誰違法開挖何處？（因為沒有地籍圖！？）承辦人說他們不知為何會改變河道？承辦人員一副無辜樣的說：「有要求他們不能改變河道啊！」「會要求他們改善啦！」這是公務人員面對嚴重破壞河川生命的「最溫柔」