評論

今年，該是決定性的一年，海岸溼地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

1月29日，台北環保署召開大度攔河堰的當天下午，國光石化也在判定進入二階環評之後，在芳苑鄉的文化中心，舉辦地方說明會，長期以來，環評會議的密集，真是想「力死」環保界的朋友。雖然是官民合作的八輕，主持會議的是國營的中油，荒謬的是坐在主席旁的是前立委林進春（其妻為現任立委陳秀卿），林進春首先發言，一開始就提出30年前（實際是24年前）鹿港反杜邦，是對或錯？如果當年沒有反杜邦，鹿港現在可能更繁榮熱鬧，意指國光案不能再走反杜邦的老路。我說，很多政治人物除了當打手外，一點都不用功，連起碼的功課都不作，至少要提出案例前，先要到觀音鄉瞧瞧，杜邦落腳的觀音，還是那麼的蕭條，看不出地方繁榮在哪裡？況且，杜邦進用觀音鄉親的人數只得四人，這是什麼創造就業機會？一個國民黨黨代表提出的言論更人神共憤，他說，當年陳定南縣長反對六輕，結果還不是因癌症死亡，用定南兄的死來否定六輕的空氣污染，其心真是可誅。看看麥寮周遭大量

感謝聯合報、民視、TVBS、中天披露我們財務窘困的狀況，如果再募不到錢，可能就必須裁減政策研究與議題經營人員，最低限度須維持一名行政人員薪水以及約三萬元的房租開支。請見相關報導。社會各界的捐款只能解一時燃眉之急，更重要的是移除不合理的限制，以及制度的改革，搬走壓住綠色生機的四顆石頭，讓台灣政壇有更多元的顏色。1.高額選舉保證金 台灣現況──立委保證金20萬元，2008年立委選舉政黨登錄於選票必須有十名區域候選人，綠黨提名四名不分區候選人，總計選舉保證金為280萬元，當時向許多朋友借支，至今仍有近百萬元未償還。國外作法──德國憲法法庭宣告保證金違憲。香港區議員競選經費上限還低於台北市議員保證金（新台幣20萬元）。

新的一年到來，各界不免俗地進行「總結與前瞻」，不過此時，眾所矚目的哥本哈根聯合國氣候會議，大張旗鼓開幕，在失望、嘆息下落幕，實在難有新年新氣象的喜悅。是誰，在決定我們的未來？決定我們未來一年年面對氣候變遷可能帶來的危機，未來一年年「新氣象」的考驗與挑戰？不是新議題卻沒有新契機1985年，挪威奧斯陸，世界環境委員會公聽會上，研究者提醒：「很難設想還有什麼問題，比『溫室效應』對人類社會、自然環境有更重要的全球性影響......，現在才著手考慮政策已經是很晚了......」1988年，氣候變化問題首次成為聯合國大會討論議題，各國認知溫室氣體（主要為二氧化碳）減量的重要。1994年，美國紐約聯合國總部，150國通過了《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC），但在之後，全球二氧化碳濃度仍在不斷上升。1996年，聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）預估，要在21世紀末，將二氧化碳濃度穩定在工業革

自從澎湖舉辦公民投票，結果是「反對興建賭場」，真正的民意才被大家見識到。而在之前的媒體報導、官方說明、政客發言、民意調查，幾乎是一面倒地誤導大眾，澎湖人是「支持發展博弈產業」。由此可見，外在的假象和內部的真意，有多大的落差！所以代議政治在有重大爭議性的議題上，一二個人在台面上的意見，不能等同於「大家的意見」！即使他是縣長、議長、立法委員，也無法「全權代表」民意，只有公民投票才能表達真正的意見。這次「美國牛事件」，政府官員在尚未進行民意溝通前，就貿然簽下「美牛輸台議定書」，以致引起全國軒然大波。對於不善或不願跟民眾溝通的決策者，他的決策一定會受到質疑和挑戰。這也是為什麼大家會越來越不信賴政治人物可以給人民帶來幸福，提升生活品質。對於政府一廂情願的自我感覺良好，為人民做出決定，但卻不再傾聽人民的聲音，這是非常危險的事！一般民眾都瞭解絞肉和內臟可能帶來的高風險，為何簽約決策者卻不能理解台灣風險會

現在是限制農業用水，未來限制到民生用水的時候，大家就會哇哇叫了。要先做點準備。「水庫蓄水功能差 枯水期開源不易」是1月初公視的新聞採訪，1/15中午在綠色和平電台余莓莓的節目，1/26公視有話好說，我大概是這麼說的：台灣未來有三大搶水戰爭：人類向老天爺搶水（蓋水庫）、工業向農業搶水、財團向人民搶水。氣候變遷造成極端氣候，現在不只是春、秋不見了，只剩夏冬兩季，而且忽冷忽熱，冬天裡面有夏天，寒流跟寒流中間，中午氣溫可以飆高到近三十度C。降雨也是如此，毛毛雨愈來愈少，霧也幾乎不再出現，大雨來時，一兩天就把全年的雨量下完。這種旱澇交替，就是政權嬗遞改朝換代，或是文明崩潰的前兆。

「妳知不知道，妳個人在本件之求償金額是多少？」「我不在乎！我在乎的是生命、在乎的是健康、在乎的是正義，其他我都不在乎！」這是阿窕第三次出庭作證過程中，唯一不能精確對答的證詞。一月二十日，RCA訴訟案第三次傳喚證人阿窕，已經過了正午時分，被告律師幾乎不間斷的訊問進行超過了兩個半小時。阿窕在證人席上，應答流暢，直到律師的問題觸及RCA女工的最痛，她在證人席上哽咽大喊。這天九點半不到，一走進台北地院，在一樓的民眾座椅處，就看到準備第三度出庭作證的阿窕，及幾名RCA其它受害女工，從她們臉上可以看出對開庭充滿期待，當然也有一些緊張。十點剛過，第二十三法庭上方的序號燈亮起8號，律師、RCA受害者、工傷協會幹部、關心此案的學者、學生等人紛紛快步走入法庭，不一會兒，法庭內位置如同前兩次開庭，很快就爆滿了。審判長指示被告律師，接續上次開庭的問題訊問證人。被告律師一開始，問了許多阿窕個人及家族（包含阿窕父母、

【參考資料】 (*1) Nicholas Stern 2009 "The Blueprint For A Safer Planet" The Bodley Head:London (*2) Atsushi Inaba 2010 "TSQ0010 and PCRs Development in Japan" (*3) 低碳生活部落格25-Dec-10《由一罐沙士 談碳足跡盤查優勢》by 張家淵 (*4) Coca Cola 2009 Corporate Responsibility Review-Product carbon footprint (*5) Atsushi Inaba 2010 "Carbon Footprint Activities in Japan"

從本週四起，國內面板廠將陸續舉辦首季法人說明會，市場正關注友達如何因應新奇美整併。而最高行政法院才剛正式判決中科三期環評無效定讞，不僅位於后里興建中的廠房勢必停工，將影響今年第二季之後的新產能開出，位在彰化二林的中科四期環評也可能無效，長期擴廠空間恐怕出現瓶頸。另一方面，友達企業社會責任報告書表現優異，卻和環保團體頻生衝突，拖累下游客戶兼大股東宏碁在資訊展被抵制。友達的環境課題已升高至嚴重的經營風險，卻不願對股東坦白，證交所重大訊息說明只輕描淡寫「尚未接獲任何行政機關告知最後判決結果」，李焜耀若無法度過這個綠色考驗，連自己的基本盤都下陷了，還奢談什麼「防鴻」計畫呢？環境影響評估的原意是用源頭管制來控制汙染排放，如果程序運作得當，廠商可避免在不當的廠址做無可挽回的錯誤投資，但是如果將環評當作必須突破的投資關卡，最終只是自討苦吃。友達和華映的桃園廠，污水排入新埔鎮飲用水源的宵裡溪，長年汙染令魚

英國首相布朗(Golden Brown)上周差點被同僚趕下台，即使紛擾暫時平息，但外界一般預測布朗所屬的工黨今年五月大選將大敗，到時布朗仍得面臨搬離唐寧街十號的命運。不過，2006年12月當布朗剛上任時，立即宣布在2016年以前英國的新建住宅，都必須達到碳中和(Carbon neural)；接著在2008年4月所頒布的可持續住宅法(Code for Sustainable Homes)，也對住宅建設的碳排放實行嚴格的管制，因此雖然布朗不像上任首相布萊爾(Tony Blair)國際知名度高，但同樣對阻止暖化有積極作為。在英國，有27%的溫室氣體排放，源頭是來自於其國內的2,100 萬戶的居民住宅。有鑑於此， 在可持續住宅法有一套評估準則，按住宅的節能和環保程度，將它們劃分為6 個星級，除作為政府評估管理的基準，並提供民眾在購屋選擇上能有標準化評估規範的參考依據。西格馬住宅 零排放嘗試 　 而

高雄港站，高雄現代發展的開始，如果只是把它當成一個過氣車站，輕率的開發毀棄，無異是忽略高雄港車站的重要歷史地位。談現代高雄，必須先從橋仔頭糖廠談起。1895年，日本統治台灣，對於工業台灣的構想，最早出現在1901年橋仔頭製糖所（橋仔頭糖廠）的建造，不僅是台灣現代糖業的源頭，更是台灣工業發展的開端。橋仔頭糖廠成為台灣第一間現代製糖所，其實引入許多現代化工業設計，「1903年，牛縴輕便道舖設(五分車前身)。1905年，橋頭電話線架設。1907年，橋仔頭專用鐵路通車(五分車)，是台灣甘蔗專用鐵路之始。1908年，橋仔頭第二製糖工廠及酒精工廠生產，為台灣利用糖蜜製造酒精之始。1909年，橋仔頭鑄物工廠成立，為台灣機械前身。」（蔣耀賢，2000）橋仔頭糖廠在台灣工業現代化上，具有的一定的地位，但是糖廠的興建，連結著舊名打狗乘降場的高雄港站。從1900年，橋仔頭製糖所規劃建廠開始，最早建廠所需的進口機

12月7日至18日的「聯合國氣候變遷綱要公約第15次締約國大會」(UNFCCC，COP15)在丹麥首都哥本哈根舉行。經過了12天漫長的條文討論，最終各國在如何制定京都議定書(Kyoto Protocol)到期，即2012年開始的「後京都時期」的相關減量、調適、技術轉移政策仍沒有共識。農業生產作為重要的溫室氣體排放源，亦在會談中沒能被具體的指出，及決定出強力的因應措施；我們必須期待明年在墨西哥市舉辦的COP16會議有好的機制引領各國減緩與調適氣候變遷。農業與暖化的關係一般在討論溫室氣體來源時，多以工業為優先考量；然而，越來越多人開始注意到農業體系與暖化的關係。不僅是因為暖化將影響農業生產狀況，衝擊人類的糧食供給，也在於食物的生產、加工、運輸、土地使用變遷(雨林或森林變農地、草地變農地等等)、廢棄物處理(廚餘是否轉化為有機肥)皆佔不小的溫室氣體排放源比例。而農業目前成為重要的能源(農業燃料，A