時事新聞

抗旱大作戰，經濟部推出「水利法部分條文修正案」，準備對「大量消耗水資源」的用水大戶開徵「耗水費」，昨（20）日在立法院經濟委員會順利通過初審。徵收費率與辦法需須等立法完成後另外訂定。不過，水利署透漏，耗水費徵收的對象是每月用水超過1000度的用水大戶，但醫院與學校等不開徵。費率分三級距，10%~30%不等，估計5856家受到影響。

核一廠除役計畫目前已送環評審查，且台電自願進入更嚴謹的二階環評，但由於計畫中夾帶高階核廢料處理設施要興建，讓雙北市政府與環評委員有許多疑慮，認為應先有政策環評；否則此案不確定性太多，難以界定審查範疇。因此，20日第295次環評大會審查此案時，環保署長魏國彥表示，目前核廢貯存設施尚未完成選址，但此案卻已提出計畫，這些評估，並非環署所能負責審查。討論過後，大會以不記名表決決議暫時擱置此案，擇期繼續討論，如無意外，將於五月初再次審查。除役步驟夾帶高階核廢處置設施核一廠一號機、二號機，將在2018、2019年陸續達到停止運轉年限，台電指出，依照「核子反應器設施管制法」，在永久停止運轉前3年，必須提出除役申請，並展開環評程序，台電更以為民眾參與更為周延的理由，自願進入第二階段環評審查。在台電的計畫書中，除役步驟需要8年的停機過渡階段、12年除役拆廠階段、3年廠址最終狀態偵測階段與2年廠址復原階段。除

彰工火力發電廠第一、二號機發電計畫，20日在環保署第295次環評大會上闖關失利，然而，該如何寫出結論，是「退回」或「不予通過」，環評委員花了長時間閉門討論。最終結論指出，由於此案提出的時空背景和現今已具高度差異，且補正送審的內容不符合規定，使審查判斷的資料明顯不足，將依法函請經濟部駁回開發許可的申請，等於將球又丟回給經濟部。295次環評大會。攝影：賴品瑀。此案在2004年首度進入環評程序，其後撤案，2008年再度提出，初審至今歷經了7年，中間面臨了核四封存、民眾重視空污等問題，在今年1月的第6次環評初審中，以「還需確認現行能源開發上位政策及相關法規」之符合性、替代方案之可行性等，尚需目的事業主管機關重新審視確認，建議本案退回目的事業主管機關。此案原計畫在彰濱工業區崙尾西二區，以152公頃，建造2部80萬瓦高效率超超臨界燃煤機組。但在2010年第5次專案小組會議時，由於空污問題受到重視，要求

新政府即將走馬上任，數十個環保團體也在17日於立法院召開第13屆全國NGOs環境會議，期待新內閣的海洋相關首長，應選擇具有海洋保育思維的人選，以加強政府的海洋保育措施。大會結論與訴求並將在21日至22日世界地球日的時機點，遞交給準總統蔡英文及現任總統馬英九。全國NGOs環境會議海洋組討論。圖片來源：全國NGOs環境會議。海洋事務獨立討論 頗具意義這次的全國NGOs環境會議，「海洋」首次獨立成為一項討論主題，頗具意義。本次海洋組的討論，會前透過網路平台廣納民間環保團體與學界意見，會議現場則進行深度討論與意見交換。與會人士十分期待海洋委員會成立後，能夠廣納具有海洋保育、資源管理和海洋法政等三項專業的人士，讓未來民間、學界與政府溝通及共識形成的過程，不至於因為對海洋保育的思維落差太大致使相關決策進度緩慢，而能更有效率帶領我國海洋保育往前邁進。海洋組召集人海龍王愛地球協會理事長林愛龍指出，去（20

上週四（14日）經濟委員會通過由孔文吉等立委提案，要在《野保法》第21-1條中納入原民「非營業自用」一項。但在動保團體激烈反彈下，擔任上週召委的林岱樺今（20日）於委員會中提出復議動議，將上次會議結論送交黨團協商，讓相關修正可在協商程序繼續討論調整、凝聚更大共識後，再進行二、三讀，也顯示此案在本會期有結果的可能性極低。在場原民立委包括孔文吉、鄭天財與廖國棟，當場表示感到無奈與遺憾，隨即聯合八位原民立委辦公室舉行記者會，並發出聯合聲明，表示雖尊重此復議，但不接受狩獵文化遭污名化，更強調社會應尊重《原基法》與充分平等對話。野保法修法追加「黨團協商」程序，全體原民立委隨即發聲明回應。攝影：賴品瑀林岱樺自提復議  以「黨團協商」程序爭取更多討論空間19日動保團體在記者會中，痛批林岱樺「突襲」。因為在上週草案審查前日，林曾承諾「只詢答而不會做逐條審查等處理」，委員會卻在審查當天下午通過草案，且不需再

台灣身為島國，長年來缺乏海洋思維，雖《國土計畫法》、《海岸法》陸續過關，但其如何在保育海洋國土部分發揮效力？可管理的範圍或侷限為何？相較於官方，民間投入海洋護育的動能及觀察活躍許多，本報專訪台灣環境資訊協會環境信託中心專案經理林育朱，試圖由海洋角度切入《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》），增加陸地之外的理解。世界級的貝殼沙沙灘─墾丁砂島，雖只能遠觀卻是必要的保育之道。攝影：林育朱。Q1：《國土法》對台灣邁向一個海洋國家的實質幫助為何？林：這次《國土法》可以給予肯定的，是第一次國家要認真面對海洋，視之為國土的一部分，在四個分類中列入「海洋資源地區」，不若以往，對海洋是一片空白或忽略不計。海岸、海洋管理項目多元、複雜，分屬不同部會，搭配繁多之管理法規（註1），迄今依舊缺乏能從整體海域出發，做統合思考和規劃的機構。比如環保署涉及海洋污染防治、海拋廢棄物；農委會漁業署管理人工魚礁、漁業資源、漁民；

14日，立法院經濟委員會審議部分《野生動物保育法》草案，包括通過開放原住民「非營利自用」狩獵保育類野生動物，另在民進黨召委林岱樺主導下，不續審「規範宗教放生管理」；由於長期來缺乏客觀監測數據說明、佐證，引起社會大眾高度關注修法後能否維繫台灣山林生物多樣性。昨（19日）數個民間團體召開記者會，要求暫緩將這些爭議法條送入二讀。台灣動物社會研究會執行長朱增宏即要求以聽證會形式，在充分檢視各項資料下進行審議。4月19日由民間團體召開記者會，呼籲野生動物保育法修訂草案應容納更多意見兼顧生物多樣性。攝影：廖靜蕙野動自然資源  應兼顧永續利用屏科大野生動物保育研究所所長黃美秀指出，不少立委認為傳統狩獵或慣習不會造成野生動物浩劫，卻缺乏科學數據佐證。現今由於政經環境改變，包括獵具，或者傳統禁忌約束力降低、人口增加，加上市場經濟導入，現在認知到的傳統已和過去不同。她說明，野生動物保育重視的是自然資源永續利用

違法經營14年才補做環評的墾丁悠活麗緻渡假村，2013年底在屏東縣政府審查時，以「有條件通過」做成環評結論；2014年10月環保局再次召開環評會議，修正悠活案的環評結論，確認環評報告經審查，已無破壞環境之虞，無須進入第二階段環評。屏東縣政府此舉遭環保團體痛批為悠活護航到底，於是聯合當地居民對縣府提起行政訴訟，委託律師詹順貴、簡凱倫提告，要求法院撤銷環評結論。本案昨（19）日在高雄高等行政法院進行雙方最後言詞辯論，並將於5月10日宣判。環團委託律師控告縣府環評違法，在法院高舉絕對不住悠活布條。攝影：李育琴四個月通過審查  環評結論「有條件通過」規避進二階 悠活渡假村在墾丁國家公園內以集合住宅名義興建，卻違法經營旅館業，2013年經媒體踢爆部分區域違法經營14年且未做環評，環保團體控訴悠活殘殺國家公園內珍貴海洋生態，然而主管機關屏東縣政府卻在四個月的時間內，快速通過悠活開發案的環評審查。審判長

為改善空氣品質，全世界空污最嚴重的城市——印度新德里，本月中實施今年第二波大規模道路管制，減少用路車輛約百萬台。印度新德里的空污問題嚴重。本圖僅供示意。圖片來源：Tom Thai（CC BY 2.0）。因霾害達危險等級，德里政府今年1月首次實驗性地實施為期兩週的道路管制，以隔日單雙號車牌輪流上路的方式限制車輛數；本月則應民眾要求，再次實施15天的道路管制。根據2014年世界衛生組織的調查，在1600個城市中，德里的污染程度最為嚴重，部分原因是市內用路車輛高達1000萬輛。德里市長Arvind Kejriwal指出，1月道路管制後，空氣污染程度下降，但許多科學家指出這並不足以解決問題。「以污染問題的嚴重程度而言，道路管制只是杯水車薪。」印度國家空氣品質氣象預報研究中心首席科學家Gufran Beig說。美國大使館數據顯示，15日上午德里的PM2.5程度達191「不健康」等級，有心臟或呼吸道疾

新加坡一艘漁船疑闖入印尼海域非法捕魚，遭印尼海軍連船帶人扣押，船上除新加坡籍船長和3名印尼籍船員外，還有13名乘客，其中包括6名新加坡人。新加坡聯合晚報、新明日報19日報導指出，這艘漁船17日晚間於印尼民丹島附近海域被印尼海軍攔查。印尼海軍發現這艘漁船未經許可在印尼海域捕魚，隨即登船扣押船員和乘客，另並在漁船上找到釣魚用具、魚餌及漁獲。印尼軍方指出，這些船員觸犯漁業法令，將會被控在印尼海域非法捕撈。

以紅樹林聞名、位於船灣郊野公園內的鳳坑、谷埔遭原居民狂斬樹！前年谷埔村內多棵近百年歷史野生水翁樹、龍眼樹遭大舉砍伐，今年2月香港城規會公佈該區域的分區計劃大綱草圖後，伐木越見猖狂，觸及郊野公園邊界，連紅樹林也遭殃，至今「慘死」樹木逾百棵。谷埔村村長承認村民不滿政府將私人土地列入保育帶故大舉斬樹，環保團體憂造成「先破壞、後發展」慣例，促規劃署盡快打擊惡意破壞。鳳坑、谷埔位於船灣郊野公園內，屬不包括土地，步行徑沿海而建，以近岸紅樹林和金黃色蘆葦田聞名。城規會今年2月尾公布谷埔、鳳坑及榕樹凹分區計劃大綱草圖（OZP），並作公開諮詢，當中將約23公頃用地劃為自然保育區，諮詢期至19日截止。谷埔村代表宋煌貴承認部份村民因不滿政府將私人土地劃為保育區故斬樹洩憤，亦有村民為興建丁屋砍樹，但否認有人為賣地發展而斬樹以降低該處生態價值；土地註冊資料則顯示部份土地曾擬出售予第三方，惟終未成事。

東港漁業電台證實，18日晚間10時多接獲東港籍欣昇慶126號通報，捕獲一尾預估約200公斤的太平洋黑鮪。船長正快馬加鞭回港，搶奪第一鮪頭銜。屏東縣政府已公告今年「第一鮪」的條件及辦法，漁民間流傳一句俗諺：「黑鮪魚會在月光暝出現」，意思是指月亮較亮時，黑鮪魚就會浮出海面，東港區漁會預估第一鮪在4月中下旬現身。屏東黑鮪魚季自2002年起舉辦第一鮪拍賣後，每年搶第一鮪頭采成為活動的重頭戲，因為第一鮪條件訂定嚴謹，包括限定台灣沿近海捕獲的北方黑鮪、重量應達180公斤以上、起鉤時仍為活魚、捕獲時應立即通報漁業電台及最先航抵東港漁港等，捕獲漁船限設籍屏東及高雄市所屬的漁船等。加上第一鮪拍賣價格迭創天價，備受全國矚目，風光熱鬧，搶得第一鮪也被漁民視為一種榮耀。東港區漁會總幹事林漢丑表示，黑鮪魚季第一鮪拍賣就像是活動開跑的象徵，把人氣、商機都帶進來，因此地方非常重視。而且政府配合國際漁業組織在捕撈太平洋黑