時事新聞

柯市府上任力推「田園城市」，工務局公園處建置「田園銀行網路平台」刊載認養資訊，民眾可自行上網查詢閒置公有空地並申請認養。不過，政策推行1年餘，網路平台的認養基地僅19處且未見河濱地區，其中2處僅設置35盆植物箱、24個植穴，遭議員批評「玩假的」、「湊數」！田園城市政策推動一年餘，全市12行政區，「田園銀行網路平台」僅刊載19處基地供民眾認養，且不包含「河濱基地」。進一步檢視更發現，基地患寡也患不均，且大小有別。相對於其他行政區僅1、2處認養基地，信義區則多達4處，分別是市府大樓周邊第1、第5、第6示範基地，及松信路虎林街120巷旁綠地。另外，市府大樓周邊第6示範基地及中正區同安街87號綠地，美其名為「田園基地」，實則僅35盆植物種植箱、廿四個植穴。此外，少數基地認養狀況不盡理想，例如：市府大樓及議會周邊示範基地因距離過遠，認養人澆水、維護不易，導致蔬果枯死數日仍無人理，經媒體披露後，認養人

台北市長柯文哲推動小田園計畫，2015年起編列經費補助學校，2016年共200多間學校參與，運用校園角落、畸零地、窗台等處種菜、種花草，希望孩子從親近土地開始重視食農教育，不過，主婦聯盟環境保護基金會副執行長周家慧表示，有些學校直接將補助費用購買「魚菜共生」設備，菜雖然長得又大又美，卻失去孩子親手種植、認識植物的真諦。教育局目前每學期補助1次，上學期補助11萬、下學期補助90000，分水耕、土耕、屋頂箱耕、魚菜共生4種形式，包括12所社區大學在內，今年多達256間學校申請，補助款共2667萬9927元。周家慧說，部分學校在推行小田園計畫時，直接購買魚菜共生設備，等於所有經費都用於採購、維護設備上，學生省去翻土工夫，缺乏與土地的連結，相對也較耗能，「魚菜共生讓小朋友與土地的距離遠了，只是透過設備來完成。」她認為，實作以及與土地的接觸還是重要的。她建議，學校若沒有空間可進行土耕，能採用盆栽種植

全台第一輛「開頂」雙層巴士2016年8月7日在高雄亮相，預計10日展開試營運，7日試乘吸引不少民眾排隊體驗。開頂雙層巴士造價1000餘萬元，上層有44個座位、包括開頂區28席，下層10個座位、包括1席輪椅區。高雄客運說明，巴士長12.2公尺、高4公尺（一般遊覽車約3.5公尺）、寬2.5公尺、重24.75公噸，車體採低地板，車門有紅外線感應防夾設計，限速40公里，符合歐盟6期環保排放標準。交通局表示，高雄首批共購買2輛，初步規劃東西、南北兩路線，主要串連駁二特區、高雄展覽館、高雄捷運美麗島站等市區景點，雙線每趟車程各約50分鐘。高市副市長許立明指出，高雄正由工業城市轉型宜居城市，在交通局及高雄客運努力下，引進全國第1台開頂雙層觀光巴士，未來將與輕軌結合，展現高雄交通建設成果。

2014年8月3日，中國雲南省魯甸縣發生里氏6.5級地震，造成617人死亡，而在在牛欄江紅石岩，近1000萬方的塌方體下滑形成堰塞湖，集水面積12087平方公里，洪量大，度汛風險高，威脅下游兩岸的魯甸、巧家、昭陽三縣(區)10鎮、3萬餘人、3.3萬畝耕地。堰塞體右岸崩塌形成了高達600餘米的邊坡，坡度陡峻，裂縫發育，目前仍在不斷坍塌和崩落。針對堰塞湖治理，牛欄江紅石岩堰塞湖整治工作建設指揮部在維持現狀、整體拆除和除害興利三個方案中，選擇將其改造成一座大型水利工程，具有人飲、灌溉、發電、旅遊、環庫經濟等效益。相關人員表示：「堰塞湖形成後庫容有1.7億方，是個天然水庫，按常規這樣的大壩至少需要3-4年時間才能建成，因為地震，幾十秒就出來了。」紅石岩堰塞湖整治工程完成後，水庫正常蓄水位可達1200米，死水位1180米，具有季節調節性能，總裝機容量達201兆瓦。同時，工程還將實現灌溉面積6.3萬畝

最近河北省衡水市的一些計程車司機沒法上班了，因為河北衡水官方要求新計程車必須用電動車，而他們的車輛在開滿8年報廢或者發生事故報廢之後，沒辦法再更換新車。從今年3月1日開始，衡水市車管所要求所有新上的計程車必須使用新能源汽車，對更換或新增的燃油車，不再辦理機動車登記業務。河北衡水市要全面推動新能源電動車政策，但是，媒體披露「全市無一根充電樁可用」。對此，衡水市官方表示，推廣使用新能源汽車是未來發展的方向，有助於緩解能源和環境壓力。但鑑於目前新能源汽車以及相應配套設施仍不完善，在鼓勵使用新能源汽車的同時，繼續為更新的燃油計程車辦理相關手續，允許新能源出租車和燃油出租車並行使用。衡水市官方表示，在加快推廣使用新能源汽車方面，該市市區已經建成充電站20座，充電樁600餘個，相關工作仍在進行中。對新能源汽車的財政補貼政策也在進一步完善，購置使用新能源汽車，可按規定享受政府財政相應補貼。

總部位於倫敦的怡安保險近日發布的月度報告顯示，中國7月份發生嚴重洪澇災害，造成了約330億美元的經濟損失。怡安保險公司8月4日發布全球災難月報稱，今年7月份中國長江流域和東北地區的降雨造成超過760人死亡或失蹤，80多萬間房屋和其它建築受損，經濟損失約為330億美元，其中有保險覆蓋的部分不到2%，絕大多數索賠都是在農業方面。報告還表示，中國7月份的洪災影響的強度和範圍是近20年來所僅見的。7月份，長江中下游沿江地區及江淮、西南東部等地出現入汛以來最強降雨過程，包括湖北、江西、安徽、湖南、江蘇等多省受到嚴重影響，140條河流發生超警戒以上洪水。此外，湖南張家界、陝西渭南市、重慶市、山東省、河南林州市、湖北荊門市等地，亦接連降下暴雨，多地出現山體滑坡。

八八風災七周年，受災地區邁向重建之際，或前進光明、穩定，但伴隨著國賠案漫長複雜的訴訟，迄今多只有黯淡的失望結果。台東嘉蘭、屏東好茶、高雄小林、南沙魯四個國賠案進展如何？本系列梳理四案重點脈絡，並帶來最新現況報導，回顧且提醒人們災難從未遠去，戒慎反思不忘。八八風災造成高雄高屏溪上游那瑪夏原鄉山區部落重大傷害，位於該區南端、臨近省道21號的門戶──南沙魯村尤其受創嚴重，遭土石流淹埋滅村，房屋半倒、全倒22棟，26人不幸罹難。災後村民大多移往平地安置，127戶、九成居民搬進杉林區大愛園區，而16戶、約100多位族人選擇返回部落為重建努力，並成立自救會同時進行國賠訴訟。高雄那瑪夏區南沙魯村，莫拉克災後重建中最具指標性的案例之一。攝影：鐘聖雄。圖片來源：PNN公視新聞議題中心。越域引水工程 隱伏死亡陷阱高雄律師公會環境法委員會召集人、律師團成員之一的陳三兒律師表示，2005年左右即接觸過南沙魯這個案

每年春季，數萬隻過境猛禽北返的第一個夜棲地鳳山丘陵駱駝山區，近日發現遭大面積開挖，從臨海工業區台17線中聯資源公司大門往後方山坡看，盡是大片黃土裸露，昨（8）日高雄鳥會與高雄市政府都發局前往現場會勘，發現開挖面積高達6、7公頃，鳥會理事長林世忠直呼：「整個森林都被挖走了！」小港沿海工業區旁的鳳山丘陵駱駝山遭大面積違法開挖，現場並有廢棄物亂倒情形。攝影：李育琴高雄鳥會指出，駱駝山是每年春季十多種過境猛禽來台的第一站，這片自然演替的次森林是二級保育鳥類灰面鵟鷹、赤腹鷹、日本松雀鷹等的夜棲地之一。長期在駱駝山進行鳥類觀測的鳥會理事鄭先生說，這裡過境的赤腹鷹數量跟墾丁和八卦山不相上下，曾經一天就記錄到2、3萬隻，每年有3、4萬隻的赤腹鷹，和5、6000隻的灰面鵟鷹過境。他說，「看到棲地被開挖了6、7公頃，相當痛心。」大面積違法開發  市府狀況外據高雄鳥會了解，今年3月就有鳥友發現該地在進行施工，且

本報昨（8日）報導內政部正著手檢討變更農地使用分區，初估涉及數十萬公頃農地的使用分區將受到變更，影響深遠。今日接續探討這項規劃所涉及的基礎判讀資訊，並未完整公開，官方說法是資料精確度尚待加強；民間團體則質問，有資訊公開才有政策溝通，政府應儘快說明何時才能有夠水準的資料，讓民眾釋疑。農委會農地分類分級調查資料  至今未公開農地劃設涉及多個機關，在中央機關，內政部負責土地使用分區的劃設與管制，農委會負責指認農地總量與區位。最後，各縣市使用分區的劃設則落實在地方政府。內政部重新劃設農地的原則有二：在總量的部分，參考農委會委託的研究計劃，估算糧食完全無法進口的嚴峻情況下，全國應維持的最低農地總量為74 萬至81萬公頃。在農地分區的細部規劃方面，主要參酌農委會2012年度起協助15個直轄市、縣政府辦理的農地資源分類分級成果。該調查將全國農地分為四級（簡稱為農一、農二、農三、農四）。

十多年過去，台灣目前尚有500多家廢棄工廠環境風險屬紅橘燈的高風險、中高風險，要完成整治，恐怕仍須五到十年。8日，環署土污基管會舉辦記者會，本要歡喜宣告「廢棄工廠十年調查有成」，不過尚有500多家廢棄工廠十多年來未完成整治，才是在場記者更關心的。土壤及地下水污染整治的模型。攝影：賴品瑀。包括RCA、中石化台南安順場等土壤、地下水污染事件曾震驚當時社會，關廠工廠往往有廢棄物無妥善處理、廠房無人管理、土地釋出開發等造成污染擴散。依照「土壤及地下水污染整治法」的規定，2005年之後，工廠的土地移轉、設立登記、歇業關廠都需要執行相關土地污染的評估調查與檢測。但之前的廢棄工廠，卻至今仍未處理完成。環署土污基管會從2004年開始進行全國廢棄工廠調查，但調查處理至今，卻還有500多家，至少還需五到十年的時間，這些工廠，大多落在高雄、新北、桃園地區的工業區內。在2005年關廠前的12萬家的工廠當中，經過層

手捧大法官廖義男的著作《土地法制度論集》，政大地政系教授徐世榮為了「南鐵地下化東移」案，在行政院大門口展開24小時的「朗讀馬拉松」。他將和反南鐵東移全線自救聯合會、南鐵青年與聲援團體聯手，朗讀包括內政部長葉俊榮、前司法院長翁岳生與大法官城仲謀、廖義男、陳新民、許玉秀等公法學者所著或參與的相關著作，強調此案應該先進行行政聽證再做出決定。「我們沒興趣談條件，我們要是非要真相。」南鐵東移案週二（9日）將再次進入內政部的都市計畫委員會大會，預計會獲得審議結論。但不願被徵收的自救會居民，不斷呼籲先展開聽證會，為此案的必要性公益性進行辯論。「唯有行政聽證才能釐清爭議，我們才能心服口服的被徵收土地。」自救會發言人陳致曉這麼說。反南鐵自救會帶著公法相關著作，要在行政院門前展開24小時朗讀馬拉松。攝影：賴品瑀。上週五（5日）自救會曾前往內政部對部長葉俊榮喊話，但卻至今未得到回應，眼看都委大會就在眼前，一行人

前言：全國農地在1975年1986年間編訂特定農業區、一般農業區，並實施土地使用管制，並對代表優良農地的「特定農業區」加強管制，以維持農地農用[註1]。這項劃分至今超過30年，與真實現況有不少差距，部分「特定農業區」已被工廠占用或遭到汙染，也有部分「一般農地區」反而保存良好，現況大幅改善。為修正過去農地運用的缺失，讓國土規劃與運用步上正軌，內政部有意檢討變更農地使用分區，以「農地資源條件」為準則，保護「現況」優良的農地不再被任意開發。這意味著，大規模的農地使用分區變更即將展開。從相思寮農地、大埔農地、航空城農地的徵收案，到經濟部的一般農業區裡的違章工廠合法化的公告，每每一項農地的劃分，都牽動人民的權利、龐大的商業利益，卻看不出全國農地的永續規劃，內政部希望能改變這種狀況。內政部以全國糧食生產安全為前提，將農地總量設定在74 萬至81萬公頃。並以農地現況調查資料，針對41萬公頃優良農地進行使