※ 本文原刊於 自由評論網日前行政院舉行民國103年國家永續發展獎的頒獎典禮。在教育、企業、社團和行動計劃4類的11位得獎單位中，和過去一樣，幾乎沒有一個得獎的事蹟是和海洋永續發展有關。從民國93年起，迄今11年來在總共114個獲獎的團體或計劃的名單中，只有內政部營建署民國95年的「研訂自然海岸總長度的指標計劃」，以及民國98年的「濕地保育計劃」這兩項因與海岸有關，勉強算得上是對海洋永續發展的貢獻。換言之，以海洋永續發展為目標的得獎比率，竟然連2％都不到，充分反映了政府對於海洋永續的不關心和不重視。最近，「台灣海洋教育推廣協會」首映了一部《還島》的紀錄片。這是繼空拍的《看見台灣》之後，再以徒步方式讓大家看見台灣海岸破壞的真實面貌。然而在低潮線以下的海洋，除了極少數資深的潛水朋友外，絕大多數國人都無法親眼目睹海洋生態遭受摧殘毀損的真相。

樹林車站改線地下化計畫新北市政府於今年3月起舉辦共5場「樹林鐵路立體化可行性評估說明會」，會中提及如徵得多數民意，將遷移鐵路路線及火車站址於距現今樹林車站1.2公里處的大安路與中正路交會處，實行改線地下化。捷運工程處指出，新站可與捷運萬大樹林線共構，架設完整路網，迴龍、南新莊地區居民往來樹林轉乘台鐵會更便利，新站附近的農業保護區及工業區得以進行開發，期望比照新板特區經驗，營造新樹特區。如遷新站，鐵路將會從市區改線移至台北盆地邊緣，以明挖覆蓋工法與鑽掘隧道通過大同山山腳下方，往南通往樹林、山佳間的樹林調車場。斷層、水脈、遺址 地下隧道影響大 新北市政府以工程與經費考量以及土地開發利益期望推動改線地下化，卻忽略隧道所通過大同山上有冷泉游泳池，山腳處則有以泉水為主題的社區大樓，兩者顯示大同山內蘊涵豐富地下水水脈，且工程將會經過豐林煤礦兩個舊礦坑以及大菁坑斷層，一旦開通隧道，如何進行水土保持將是非

※ 本文轉載自 看守台灣協會石門上下游非法活動猖獗  政府官員睜一隻眼閉一隻眼近來旱情讓大眾注意到水庫集水區管理的問題。石門水庫以及曾文水庫的泥沙淤積，讓水庫容量大幅縮減，無法留下更多雨水，而禍首是集水區的不當土地利用活動，破壞了水土保持，才會形成嚴重的土石沖刷。雖然法律授權相關主管機關管制集水區的土地利用行為，但政府實際作為在哪裡？為何我們要繳稅養不作為的政府，而當發生問題時，他們都不用負責任，反而還要向我們老百姓拿更多錢，編列更多的經費，去收拾善後，還要限制人民生活用水。真是奇怪欸！底下這個發生在桃園石門水庫下游不遠處的故事，同樣說明了，政府官員都睡著了，即使換了一個市長，還是止不住明顯違法事宜。救援石門的中庄調整池由於石門水庫集水區的水土保持不良，不敵豪雨沖刷，颱風狂雨來時雖然水庫裝滿滿，卻因原水濁度飆高，而造成明明有水卻無法供水的奇怪現象；2004年的艾利颱風，就曾經造成桃園地區連

前言：原地打轉的氣候治理依據2011年德班（Durban）會議在第17屆《氣候變遷框架公約》（UNFCCC）締約國大會（COP17）中形成之決議，國際社會將在「強化行動德班平台特設小組」（the Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action, ADP）的引領下，設法於2015年前制定具有拘束力的新暖化治理協定，並在2020年正式施行，以接續先前的「京都機制」（Kyoto Mechanisms），共同攜手合作抗暖。[1]2012年，多哈（Doha）氣候變遷會議通過《京都議定書》（Kyoto Protocol, KP）的修訂案（Doha Amendment to the KP），設立第二承諾期，將效力與原本KP的第一承諾期接合，時間從2013年1月1日到2020年12月31日。[2]然而，目前全球前三大碳排國家：

關心台灣沿海永續發展的人歷經15年以上的努力總算爭取到行政院海洋委員會的設立，多日來的朝野協商也似乎將定案，但現今立法院場內卻不斷傳出，海巡署代表和部分立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」。然而銓敘部次長提出此舉恐有違憲之虞，按憲法規定，海洋委員會、海保署和海洋研究院屬文官體系，軍人依法不得兼任文官。發起「推動成立海洋保育署」的民間團體，針對立法院部份立委堅持將「軍、警、文併用」條文納入海洋委員會組織法和其下轄的「海洋保育署」提出以下疑問：疑問一：成為海巡署官員所需的專業知識在那裡？目前海巡署徵才管道有三，一是警察特考，招收對象多為中央警察大學水上警察學系畢業學員，在學期間需接受法、理、工3種領域課程，甚至需有輪機執照、航海執照、船員證或潛水證照等相關證照；二是海巡特考，一般民眾通過應考資格及應試科目，錄取後還需接受相關訓練；第三是以專業軍官加入，根

※ 本文轉載自 看守台灣協會擁有豐富海洋生態環境的小琉球，日前因為垃圾轉運契約於去年底到期，新的轉運契約卻因經費補助遲到而未能及時發包，導致垃圾堆積島上4個月，而爆發危機。雖然屏東縣政府緊急動員，並調度國軍協助，而能在短短五天內把垃圾打包，清掉450噸垃圾，但島上已有重啟小型焚化爐之議。究竟小琉球應如何面對其垃圾問題，以確保其風光明媚的吸引力？對於面積只有6.8平方公里、人口1.2萬人的小琉球而言，不論是垃圾焚化或掩埋，均非明智之舉。畢竟垃圾焚化完後，還有令人頭痛的有害飛灰需要固化掩埋，以及重金屬含量不低的底渣需要鋪路、填地等去化管道；而焚化所排放的戴奧辛與重金屬，也會污染空氣與周遭海域，並累積在魚蝦貝類中，威脅食品安全，對居民健康與該島所仰仗的觀光而言，絕對是負面因子。何況，當地的小型焚化爐，當年就是因為空氣汙染防制設備不足而排放過量戴奧辛，加上垃圾焚化成本高（一年至少800萬元），鄉公

※ 本文轉載自 作者Facebook最近登出的研究論文指出，許多番薯都透過生基因水平移轉（horizontal gene transfer，HGT）而含有農桿菌的一些基因，作者認為番薯可以說是自然產生的基改生物，因此值得再思考一下，基改生物是否有害健康。這篇論文可把鼓吹基改的人樂得忘本了，真是可笑之至。番薯是自然的基改生物？基改鼓吹者只拿「番薯是自然的基改生物」大肆作證他們向來硬拗的說詞：基改技術與傳統育種沒有兩樣，所以是安全的，卻忘掉了這篇論文也再度證實了水平移轉的確會發生，雖然這本來就是學術界的常識。

根據日本《產經新聞》報導，針對台灣五月管制日食輸入新規，因台日協商破局，遂從15日起日本食品停止輸台成定局。針對「日本食品停止輸台成定局」，台灣政府表示此篇報導誇大，只要檢附相關證明與報告的日本食品都可以輸台。然而報導也指出，台灣加強規範的新措施。日方認為是「缺乏科學根據」，要求台灣方面撤回這項措施。主婦聯盟基金會會認為3月爆發的換標和食品安全其實是屬於兩個不同的問題；但這種常見的食品詐欺卻經常和安全議題分不開，因此才會難以分割處理。由於過去一直讓進口商自己填寫資料，抽驗量也不足，行政院這一次祭出高標準，規定所有日本進口食品都須檢附產地證明文件，且特定食品還得附上輻射檢測證明，才可以申請輸入食品查驗，必定需要面臨強烈的外交壓力，雖在複雜的糧食生產體系和國貿規則下，作為NGO的著力點實在有限，但仍提出對於此篇新聞的兩點回應：

母親，我們時常把大地比喻成母親。對於孕育自己的土地，總有一股說不出的熟悉感；熟悉，所以保護，所以滋養，因為我們總希望自己的母親可以長長久久地呵護我們。當破壞的聲音此起彼落響起，那是一道道傷痕，深深刻印在母親的身上，她慢慢萎靡，死亡在破壞的力道下，就這樣悄悄地來到知本溼地。2015年農曆初五，台東縣野鳥學會（以下簡稱鳥會）會員到知本溼地進行賞鳥活動時，發現濕地被大型機具挖開一個大洞，原本波光粼粼的湖水，被放流到只剩幾處水窪，地上殘留淨是死魚死蝦，還有滿地輪胎痕及機具履帶痕跡。經鳥會向臺東縣政府反映後，縣府只派小型怪手象徵性回填，一下雨，出海沙口又被大水沖開，就這樣，原本倚靠濕地生活的許多生物，也失去賴以為生的溼地。這裏同時是鄰近部落卡大地布（Katratripul）的土地，為了復育知本濕地，鳥會、荒野保護協會台東分會（以下簡稱台東荒野）和卡大地布部落三方，於4月26日首次合作，一齊舉辦《為知

立法院日前（5/6）召開朝野協商，最終達成定案，於現行海洋委員會下，增設「海洋保育署」與「國家海洋發展研究院」，並於兩週內就組織法版本進行協商。本週五（5/15）上午協商在即，結果攸關台灣作為「海洋國家」未來的想像與尊嚴，更攸關我們將留給下一代什麼樣的海洋意識與海洋文化。台灣四面環海，做為「海洋國家」未來的想像與尊嚴是什麼？（本報資料照）。攝影：楊維晟。「海洋部」是最貼近台灣作為「海洋民族」回應海鯨呼喚的渴望。但審度現實、當前生態環境之燃眉急與一路走來的坎坷，此時成立海洋保育署，絕對有需要。何況，將來海洋部也會需要海洋保育署。有論者擔心「疊床架屋、相互掣肘」，認為我們已有漁業署，會負責海洋生物資源的「保育」，環保署也執掌著海洋生態環境維護與海洋污染防治，增設海洋保育署是多此一舉。事實上，漁業署負責規劃的守備範圍，僅是那些具有商業捕撈價值的物種；未來，光是健全「野撈海鮮的履歷制度」、全面推動

※ 本文轉載自哈瑪星願景聯盟粉絲專頁。上月底西子灣的觀光交通問題再度成為媒體焦點，直接的導火線是中山大學決定對前來西子灣的大型遊覽車停車位進行總量管制，造成排不到車位的遊覽車流竄到附近哨船頭、哈瑪星社區，引發居民及團體抗議。但是追究問題根源，該檢討的是長久以來政府在推動觀光發展時，一向缺乏社區參與，以致於無法從永續與公平角度兼顧觀光與社區發展。哈瑪星居民上月發起快閃，抗議過量遊客、遊覽車嚴重影響在地社區（本報資料照）。攝影：李育琴。剝削式旅遊  榨乾地方哨船頭、哈瑪星社區是高雄最早的現代化發源地，其街道規劃保留日治時期尺度與天然的彎曲地形，並不適合大型遊覽車出入。但過去數年來隨著中國低價團一窩峰前往西子灣免費看夕陽的觀光模式出現，社區居民被迫承受遊覽車「經過」的外部成本。只不過因為中山大學停車場幾無限制地吸收一台接一台的遊覽車，使得市府得以忽略、拖延回應居民零星的抗議。每日超過200輛遊覽

※ 本文轉載自 漂浪。島嶼--munch425拆巨蛋遊行，很多人來，很感人！但是有人說，現在出來太晚，聽了苦笑。松菸抗爭很久，甚至上街抗爭次數與頻率，可列金氏世界記錄，但是前面幾年，官商交歡，社會冷淡，沒有商業媒體的記者會，也不知辦過幾次。大家盼巨蛋，卻未見弊案，環境團體一路追，所有問題，幾年前就提過，柯P上任，議題炒熱，其實已是8年後。歷經的8年，民間有太多的努力，拒蛋8年，一些光影，加減看看。 ※ 松菸未動工前的森林樣貌 ※ 剷樹現場照大巨蛋簽約後，2007年台北市府在環評未過下，即以清理土地點交財團，開始剷樹，就是大樹要移植，小樹直接剷。這是剷樹現場照，用小怪手直接推斷，再分段鋸除，被剷樹木超過千棵，整個園區像樹木刑場。 ※ 護樹團體邀請議員查探、搶救樹木