ENS

相較於地表的淡水，地下蓄水層的淡水含量足足多100倍，但儘管地下蓄水層對環境、社會、經濟和戰略等各方面都相當重要，卻是國際法一直以來所忽略的部分。不過此情勢在上週有了變化。一份新國際條約草案20日提交到聯合國大會，該條約旨在保護這些跨國境的龐大地下水層。這份《跨區域地下蓄水層公約草案》（Convention on Transboundary Aquifers ）擬適用於全球96%的淡水資源──也就是儲存在地下蓄水層的淡水，而其中大部分都跨越國界。許多共用地下水層飽受氣候變遷、與日俱增的人口壓力、過度開發及人為造成的水汙染等環境威脅。因此，公約草案中要求共用地下水層的國家不要損壞現存的蓄水層，並共同合作來預防和控制汙染程度。聯合國國際法委員會過去花了6年的時間為公約做準備，期間也有來自聯合國教科文組織（UNESCO）國際水文計畫（International Hydrological Prog

壽司饕客再也不用為了滿足口腹之欲而造成魚種系統崩毀了。美國蒙特利灣水族館、環境保護基金會與藍色海洋研究所推出了三種新的壽司嚴選指南，幫助饕客們做出對魚類和牠們的生態環境衝擊較小的選擇。這些指南提醒顧客各種不同魚類所面臨的捕殺壓力和不同魚類可能含有的致毒物質及其程度。蒙特利灣水族館在新的壽司嚴選網頁上寫道：「我們現今所食用的壽司，其實源起於數百年前的魚類保存技術，然而過去魚類數量豐富，而今魚類數量乃是嚴重的議題，該是創造新傳統的時候了。」 這本蒙特利灣水族館海鮮永續指南裡，會針對不同的魚做永續性評分，也特別標出有健康危害的魚類。舉例來說，西班牙鯖魚（青花魚）和鯖魚漁業經營良好，漁獲數量豐富、魚群健康，因此是該水族館所推薦的最佳選擇。

美國兩個環保團體，為了要施壓聯邦環保署，促請該機構整治國家公園和荒野保護區的廢氣排放，已對該機構提出告訴。國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）與環境保衛基金會（Environmental Defense Fund）21日於華府地方法院對環保署長強森（Stephen Johnson）提起訴訟。國家公園保育協會的清淨空氣與氣候計劃主任溫茲勒（Mark Wenzler）表示：「一般家庭對我們國家公園的印象不應該是被霾害汙染所籠罩，環保署需要嚴肅地看待自身的義務，確保天空的潔淨，讓所有美國民眾為了有個健康的假期而來到國家公園。」環保團體希望，法院能下令環保署查核各州是否已提出符合《清淨空氣法》（Clean Air Act）的完整計畫，以預防並改善在國家公園及荒野保護區的空氣汙染。

美國內政部長坎培松（Dirk Kempthorne）表示，在西岸各州共超過1.9億公頃的聯邦領地將開始開發地熱能資源。坎培松說：「地熱將扮演啟動美國能源前景的關鍵角色。現在美國境內已發現的地熱資源，有九成在聯邦領地中。」 這項名為「地熱環境影響總結綱要報告」(Final Geothermal Programmatic Environmental Impact Statement) 的開發計畫，將劃定出由土地管理局管理約1億1800萬公頃的公有地、以及美國國家森林處管轄的7900萬公頃土地，作為未來開發地熱租賃。坎培松在鳳凰城出席美國印地安人年度全國大會時表示：「提供美國家庭與工商所需安全、乾淨的能源，根據整體環境健全的規範來推行地熱租賃與地熱發展是十分重要的。」

全球最大的拍賣網站eBay宣布從2009年1月1日開始，不再允許在其網站上進行象牙交易行為。針對象牙交易這個複雜議題，eBay曾諮詢世界自然基金會（WWF）、國際動物福利基金會（IFAW）、美國人道協會（the Humane Society of the United States）、美國漁業暨野生動物局（the U.S. Fish and Wildlife Service）等機構。e-Bay聘請的部落客布瑞沃海（Richard Brewer-Hay）諮詢相關單位之後，10月20日在官方部落格寫下一則公告：「審查小組的結論是，我們就是不能保證列在eBay網站上待售的象牙是否遵從複雜的象牙買賣管理規約，因此，為了要保護我們的買家與賣家以及瀕臨滅絕的動物，eBay決定要訂定全球性禁止所有種類象牙買賣的規範。」

加拿大14日改選新出爐的總理哈珀（Stephen Harper），近期將立法嚴禁進口販售與宣傳含雙酚A（BPA）的塑膠奶瓶，成為全球第一個為此草擬法案的國家。 同時，加國政府亦將採取行動，限制排放到環境中的雙酚A量。加國環境部科學家發現，雙酚A滲入環境的管道包括：廢水、洗滌水與垃圾掩埋滲出水。 環境部長貝爾德（John Baird）表示「許多西尼頻（West-Nepean）區內的選民，特別是嬰幼兒的母親，都對嬰兒奶瓶內的雙酚A感到憂心忡忡。為了所有加拿大人的健康與環境，今天為嬰兒奶瓶內嚴禁雙酚A所做的宣示，證實我們做對了事。」 雙酚A是一種工業化學品，用來製造堅固、透明的塑料品如聚碳酸樹酯，簡稱PC。PC材質指用途廣泛，舉凡可重複使用的水壺與奶瓶都會用道。此外為保護食品罐頭與飲料罐內層所添加的環氧樹脂，也可見到雙酚A蹤跡。 環保團體自然資源保護協會（Natural Resources De

科學家們預告，現存的人類將經歷地球生物史上第六次大滅絕，近一半的動植物將因此消失殆盡。在所有的生物中，部分物種與其他物種相較起來，對於維繫生態系統運作上有著極大的重要性；科學家們鑒此踏遍世界各地的草原，最後發現具獨特基因的生物，正是最具價值物種所在。生態學助理教授卡汀那（Bradley Cardinale）與其研究團隊，目前正試圖確定哪些物種須立即受到保護。他們的跨國性研究計劃檢視了全球40份關於草原生態體系的報告，並透過植物基因結構比較法，重新建構這些報告中177種開花植物的演進歷程。卡汀那表示，「這份報告針對美國及歐亞大陸上所有知悉的植物進行研究，因此研究成果的可信度相當高。我們的研究結果顯示，基因多樣性將可辨別某一物種在維繫生態系統上的重要程度」。

美國賓州費城學區通過申請，將獲得100萬美元，為一所節能環保中學添購「地熱幫浦暖氣空調系統」。此系統可以減少耗能40%，每年將省下超過5萬美元。該計畫預期可創造30個永久全職及100個臨時工作機會，此外，使用本系統既不會產生引發光煙霧的污染物，每年還可免除160公噸的二氧化碳排放。賓州鄂維葛斯堡（Orwigsburg）的百年老店「美國費斯勒」成衣製造商（Fessler USA）也得到100萬美元，完成太陽光電設備的架設。整個計畫可提供每年66.7萬千瓦小時的電力，且避免傳統電廠帶來的污染，例如每年506噸的二氧化碳。另一位百萬得主是鐵鎚牌（Arm & Hammer）產品製造商Church & Dwight Company。該公司的全新廠房、倉儲、辦公空間佔地10萬平方公尺，設計上希望符合一項節能環保的LEED標準，而百萬款項將用來提昇能源效率。

全球森林以每年1300萬公頃，約5萬多平方公哩的面積消失中。面對這持續的損失，歐盟執行委員會（European Commission）於17日揭開了針對森林保護的兩個倡議。倡議中所提出的規定將可強制商人保證所販售的木材和木材產品之採伐是以出產國有效的法律為依據。然而，根據倡議內容，公司將不需證明產品來源的合法性，僅被要求須要降低它們供應鏈中非法木材的物流。歐盟執委會環境委員迪瑪斯（Stavros Dimas）指出，這項規定將傳遞給試圖進入歐盟市場的經營者一個強烈的訊息。他表示，這將會提高合法及可持續的森林利用和經營的動機，特別是有意維持和提升森林產品出口進入歐盟的開發中國家們。迪瑪斯指出，「這些珍貴的資源對於調節氣候變遷扮演了一個重要的角色。而已開發國家和開發中國家必須團結並且保護世界僅存的森林。我們必須給木材供應商一個確切的訊息，那就是歐盟市場將不容許非法木材或木材產品。」

大量使用化學藥劑來防制植物害蟲在美國已行之有年，而最近一份研究報告則指出，在1993年到2003年期間，僅有少數的除草劑殘留在井水中。美國地質調查局在9/10月的《環境品質期刊》中，發表了第一份針對美國地下水中殘留除草劑的研究報告。此份研究的目標之一，是追溯過去使用的各種除草劑和殺蟲劑殘留的情況。此研究為美國水質評估計劃的一部分，該項計劃由聯邦政府資助、美國地質調查局執行，目的在於幫忙民眾認識水質狀態，或是這些狀態在地方、區域或全國範圍等不同層級上會如何改變，不論是改善或惡化，以及自然環境和人類活動對於水質狀態會造成哪些影響。過去10到20年間，殺蟲劑探測頻率和地下水中的含量濃度在美國地區或全國性範圍已有所改變，而主要的原因在於殺蟲劑的使用限制、化學禁令和新殺蟲劑化合物的引進。

美國紐約州原本打算立法，設立孩童鉛中毒基本預防機制、安全住宅建設基金，並針對降低鉛危害的活動提供營業稅額減免。然而，兩項系列法案16日遭到州長派特森（David Paterson）否決。 這兩項法案預計在兩年內花費約5,000萬美元，評論家認為此舉可能為該州吃緊的財政狀況投下深遠、形成日後資金缺口的不利影響。派特森心痛地說，保護孩童免於鉛中毒是他從政多年的重要理念，但預算吃緊使他不得不否決這些措施。 派特森說：「在過去的幾月內，本州的財政危機迫使我必須否決許多法案。那些提議對於立法部門與其選民而言，都是至關重要且非常有價值的。但是，否決這兩項法案讓我倍感痛苦。」 他說：「鉛中毒是困擾並破壞許多孩童生活的災害，剝奪了多數受創孩童生活各方面的權利。20年多年來，我一直是這個議題的倡議者。針對災害作出回應應該是政府每位官員的義務。」 吸入工作場所的空氣或者灰塵，吃到污染的食品，或者飲用了受污染的

為保護民眾健康，尤其是兒童對鉛中毒格外敏感，美國環保署30年來首次緊縮空污排放含鉛標準。鉛中毒可能造成器官、腦部和神經系統損傷，此外還會降低智力、破壞免疫系統、造成高血壓和心臟疾病；目前主要的鉛污染排放源包括汽機車廢氣、鉛冶煉廠、焚化爐和鉛酸電池製造廠。 新標準比1978年制定的舊容許值嚴格十倍，從每立方公尺空氣含1.5微克鉛降為0.15微克（1微克=百萬分之一公克）。 環保署是在聽取「清淨空氣科學諮詢委員會」(Clean Air Scientific Advisory Committee)的報告與民眾意見，決定從嚴把關的。環保署這次同時修訂了兩種標準，維持健康的基本標準，以及保障公眾權益和環境的二級標準，均訂定每立方公尺1.5微克的容許值。 環保署這次的行動起源於四年前的一場訴訟，當時密蘇里州瓦頓夫婦（Leslie and Jack Warden）向聯邦政府請願，希望制定更嚴格的空氣中鉛