賴偉傑

最近台電工會的反反核文宣，廣為傳遞「核能復甦」的消息，包括日本繼續新建機組、很多國家核能呼聲再起等等，尤其以「綠色和平組織的共同創辦人Patrick Moore，在美國眾議院作證核能是好的能源選擇」的新聞視為重大突破，說帖萬信齊發。我能體諒那種想一吐悶氣的心情，也不否認這新聞的真實性，但我想善意的請包括台電的朋友，一起來思考以下的問題。第一、全球暖化問題，本來就很嚴重的環境議題，諷刺的是，很多關於「溫室效應氣體」的學術研究，有大筆的研究贊助資金是來自核能工業，這種微妙的關係，不言可喻。而這些所生產的大量學術研究報告，核能業者選擇了一些比較有利的報告，籌辦很多研討會，再以「學術」之名發表，再讓媒體加以報導或引用，就成了核能復甦的「感覺」。第二、去年中國時報曾刊登一個駐德記者的新聞，寫到「德國廢核政策面臨強大挑戰，反彈聲四起」，結果跟德國朋友的聯繫之後，他告知德國大報都沒此類新聞，同時他提醒我

「貢寮你好嗎」的紀錄片開始巡迴放映之後，很常被問到的問題是「那核四現在怎樣？」我們訝異這個議題吵的滿天烽火，大家竟然不知後來核四續建了，但再仔細一下想，就算知道的人，得的是什麼樣的訊息？ 首先當時比較

報載搖滾之父鮑伯狄倫（Bob Dylan）即將應邀來台參加第六屆貢寮海洋音樂祭，而可能成行的契機是來自於今年三月中國提出反分裂法時，陳水扁總統曾引用他的反戰名曲「Blowing in the wind」，而引發後續的連鎖機緣，而這令人亢奮的消息，卻也將召喚出更多層次的思辯空間。 感謝主辦單位的辛苦，鮑伯狄倫也一直是我精神與音樂上朝聖的對象，然而他大概不知，貢寮國際海洋音樂祭在儼然成為台灣新的音樂文化活水與聖地之外，夾雜著許多斷裂與切割。首先是統一企業的全面承包。去年走進會場，福隆沙灘猶如租界地，場內已經變成「統一海洋音樂祭」，於是貢寮似乎很遙遠，在這場大的PARTY中，音樂由搖滾樂團負責，其餘消費全部統一。再來的切割是沙灘，核四重件碼頭、取水口以及出水口潛遁工程，讓鹽寮福隆沙灘流失變形，花了幾百萬載沙補灘猶如權利金，只保證活動期間沙灘像個樣。切割的當然還有人與人的關係，貢寮是個鄉下地方，很

蘇花高速公路環境差異分析報告的第四次審查會議，因為國工局提供的資料有多點尚待釐清，因此未決議通過，待提出更嚴謹的評估資料後再行研議。於是蘇花高又暫時處於不可動工狀態，想當然爾花蓮地方的開發派再度譴責，來回攻防，似乎一切還在預期之中。 然而國工局就像為了不斷證明自己的存在，竟另外又提出一個工程難道更高的計畫，就是「中橫高速公路」。這個計劃「雖然僅止於構思評估階段」，連國工局都承認難度可能更高，風險可能更大。然而這個計畫的鬆口讓我們心驚之餘，卻可一窺很多訊息：首先，是全島高速公路網的計畫，執政的民進黨完全沒有因為反蘇花高運動及衍生的爭議，而有全盤性的檢討；再來，民進黨對於國民黨時代就不敢做的計畫，並沒有進一步的交通思維與政策，而只停在施工「方式」生態與否的選擇。也因此，國工局像禿鷹一樣仍不斷地尋找獵物，而以更先進技術挑戰更困難工程作為一種自我實踐的莫名使命感。 蘇花高的例子剛好與國際最近一個水

即將在今年6月的登場全國能源會議，因為有「非核家園」以及「京都議定書生效」兩大新的局勢，所以備受矚目，也對台灣未來影響甚遠，然而到現在，只有辦了四場分區座談會，而每場只有半天的時間，資料也沒上網，籌備進度沒公開，設定討論架構與議程也未定，只是知道經濟部委託辦理的是從來也沒因政黨輪替而改變的「台灣綜合研究院」。 在4月8日的北區座談會，終於得以略窺一二。會議的「框架」，是以「因應二氧化碳排放減量的整體策略」為主軸，再以能源、工業、運輸、住商農等部門的的分類方式，提出因應對策。裡面以大量的資料，來作為分析、評估的基礎資料，眼花撩亂，統計方式不統一，不過如果分為過去的資料以及對未來的推估，至少這些資料的呈現方式，完全暴露決策者思維之不當。 以過去的「統計資料」來看：質化分析上，台灣是除了挪威、芬蘭以外，少數同時有「整體環境產品政策」的推動工具，包括環保標章、政府綠色採購、環境稅（費）、生產者責任

對台灣的很多家庭，4月1日開始有十個縣市開始全面實施垃圾強制分類，雖然怨聲載道，卻也不得不配合著做以免受罰；然而對台灣的很多產業界，他們也開始怨聲載道，但當然不是「垃圾強制分類」，而是步步逼近的「產品限制令」，而牽連之廣，驚天動地。 由歐盟公佈的「有害物質限用指令」RoHs（Restriction of Hazardous Substance），將在2006年7月在歐盟成員國內市場上的銷售品內的，管制產品中六種物質的使用。另外「廢電機電子設備指令」WEEE（Waste Electrical and ElectronicEquipment），規範了電子廢棄物的回收框架。這兩個限制，不過是未來陸陸續續形成的「新貿易障礙」的先遣部隊，而這些對台灣產業的衝擊，才是真正的硬道理。 記得1999年九二一大地震後，檯面上全球關注的除了是災情的嚴重程度外，也很關切的就是台灣的電子產業的生產線是否受到影響，

326這一天，數十萬人聚集台北街頭，以「民主、和平、護台灣」，對中國片面訂定「反分裂法」，表達強烈的反感，發出憤怒的呼聲。在這號稱民主的嘉年華，即時政黨動員力道甚深且宣傳過於花俏，但惡法不但剝奪了中國人民的言論自由，以及討論兩岸未來多元發展可能性的權利，且也是對台灣粗魯恫嚇與威脅，因此眾多的遊行人數，終究是強力地表達要捍衛自己想要的自由民主生活方式的意志。也是326這一天，走過立春、雨水、驚蟄，也先經過整地、灑種、育苗，在宜蘭冬山鄉得安村下湖的山腳下田邊，穀東俱樂部朋友，在三月第四個禮拜六以腳踏實地，謙卑的心情插下今年的春秧，田間管理員說著「這天咱要種落希望的種子，也要種下歡喜收成的期待」。這是以「相招做穀東，我們都是種田人」成立「自己種的米」穀東俱樂部，那種跟土地重新和好而長出新的生命力，平反了農業美好的庶民文化，也尋回人與人間的分工與共享，以及人與自然間的友善順應，這豐美的創意與實踐，

在很多人的心目中，「植樹節」是一個再環保不過的節日了，從綠意盎然的意象，到親手植栽綠苗、呵護以致大樹綠蔭的一種夢幻。然而今年很不一樣，就像昔日印度婦女把自己綁在樹上阻止大規模伐木的「chipko」護樹運動一樣，2005植樹節前夕，環保團體以綁在樹上／樹被人綁，直接挑名反對植樹節，來提醒社會注意到植樹之前被忽略的制度性「砍樹」行為。「砍樹」，不見的是用斧頭或電鋸：台北縣平溪鄉的水源保護區，數十公頃國有林被「合法」開發為廢土場，林務局立場為何？屏東滿州鄉公所低價標出枯立倒木，變成業者「順手」砍了一堆活的好好茄冬原生林，會是下一個「全民造林」的會場及受補助單位？台中縣位於山城的新社鄉，以勞委會補貼多元就業方案的人力，把鄉道邊坡路樹全面砍燒改種山櫻花以營造賞櫻觀光旅遊，這樣的事只是個案？而種種開發案的保安林解編，林務局似乎自認「依行政層級與業務劃分」只能開會配合，但真的只能這樣嗎？多年來的植樹節行

3月20日，核四反應爐正式進入安裝的作業，媒體也不吝於大幅報導，然而環保團體卻提出質疑，尤其是機組的生鏽問題，直接挑戰施工管理不當以及後續安全顧慮的問題。因為在2月間，台灣綠色公民行動聯盟陪同日本非核亞洲論壇協會訪問核四廠時，意外發現分別存放在兩個全天候除濕的專用倉庫，裡面的核四反應器壓力槽外部，都有生鏽的情形，且運來近兩年的一號機的鏽蝕程度比半年多前運來的二號機更嚴重，當時核四龍們施工處的副主任輕描淡寫含混帶過。一個月後，該反應爐壓力槽早就重新上漆，光鮮亮麗，因此台電第一時間否認這個事實，然而當知道環保團體有照片，仍先是質疑照片拍攝時間與真實性，但多張照片清清楚楚不同角度拍到的壓力槽外表生鏽是大面積且相當嚴重，後來才改稱不承認有「鏽蝕」，但是有一些「氧化物」，是裝卸運送過程造成的「些許輕微表現刮痕，在安裝前均經台電嚴密處理」，而且「材料銹蝕已留有充分餘裕」。這次台電極力營造「核四工程邁向

今年農曆過年前，動保、環保、消保團體分別盯上殘酷皮草、離島工業區放水、病死豬肉流竄的事件，這幾件事看似獨立，但其實有共同的脈絡可循，也有值得進一步思考與反省之處。首先，是全球的動物保護及動物福利意識抬頭，並紛紛嚴格立法，因此沒有動物福利法的國家如中國大陸，便成為世界最大皮草生產及貿易國，而且是在血淋淋且不人道痛苦虐殺的情況下取得毛皮，令人不忍足睹實況畫面震驚社會，而實際上，台灣從中國大陸進口皮草的比率卻逐年攀高。此外，經濟部在政府高層拼經濟的尚方寶劍，以及美國老大哥拒簽京都議定書的「壞鬼帶頭」下，對於即將公布的「因應京都議定書生效重大投資案說帖」，竟大膽擬定宣示政府暫不強制國內企業實施溫室效應氣體減量，並且基於經濟效應，全力支持離島工業區新興區內的鋼鐵和石化科技園區兩項高耗能高耗水的投資案，糟蹋法令制度，環保團體譁然。再來是病死豬隻的販賣流佈多年，其實早就不是新聞，但假由合法廠商CAS「國

作為核電儀控與安全控溫的寒水系設備統，其中冷凝器的榫接的冷凝銅管，發生嚴重的連環烏龍事件：大修時發現有一部份有嚴重鏽蝕現象，進一步發現是誤用為純銅材質而非銅鎳合金材質已錯用15年，但往前推台電承認20年前招標規範的確有錯失，但目前發現錯誤要再追究，當年承辦人員早已退休，招標資料已毀很難追查；而台電現在想替換的庫存的冷凝銅管，居然也沒有取得核能級產品驗證。連番錯誤，完全暴露了核安文化的種種問題。我們好奇的是，核電廠內的設計、規格、採購、監工、驗收、後勤體系到底事出了什麼問題？因為令人擔心的是，整個核電廠的設備管線千百種，當年的冷凝銅管到底是在哪一環節出問題？只有冷凝銅管出問題嗎？如果出錯的材質是屬於是被混凝土固封住的該怎麼辦？大修的時候會檢查到這些嗎？這些並不是吹毛求疵，而且問題會隨著運轉時間增加而增加，有的更是當年設計時根本還不是問題的。前者如去年日本的冷卻系統配管薄耗爆裂事故，後者如這幾

新任閣揆就職，並沒有提出太令人驚喜振奮的宏觀願景，然而擱置爭議的主旋律，倒讓「社區主義」成了養生休息的政策皈依，因此一個多月前，還叫做「挑戰2008國家重點計畫」中的「新故鄉社區營造計畫」，新官上任，就轉化成更討喜的名稱，端出了「六星（級）社區」第一道政策菜單。 所謂「六星社區」計畫，是以產業發展、社區治安、社福醫療、人文教育、環保生態、環境景觀為六個社區指標，整併為一個健康社區的綜合指標，創造所謂「健康台灣與凝聚公民意識」的共生社區。這些東西並不陌生，因為之前分屬於各部會的「社區營造計畫」。如以行政院發言人提出的闡述，諸如社區巡守隊強化治安、社區醫師制度、發展具有社區特色產業提供在地居民就業機會，其實並未超出之前內政部的守望相助社區，衛生署的基層醫療、安養體系，以及農委會的富麗農漁村、一鄉一特色、勞委會的多元就業方案。而人文、環保與景觀，也是之前文建會地方博物館、大家寫村史，環保署社區環