袁慧妍

11月21日是聯合國世界漁業日，漁民權益暨環境永續中心（漁環中心）舉行雲林嘉義近沿岸海洋廢物回收紀錄發表會，由10艘以刺網捕魚的漁船，在2023年首三季共進行了504筆調查，清出海上313.59公斤、共4680件海洋垃圾。垃圾組成以塑膠和漁業垃圾為主，占總體海廢量88%，漁業垃圾中更有86%為蚵條，也是西南海域特殊的海廢。94%捕撈作業會撈到海洋垃圾漁環中心獲海保署補助，進行為期一年的試驗計畫，由雲林縣口湖鄉台子村10艘漁船共10人，從2023年1月至9月期間，在台西鄉、四湖鄉、口湖鄉和東石鄉四個地區，記錄在沿岸海域以刺網捕撈到海廢的數據，累計504筆調查。調查位置附近有蚵棚、離岸風電場、六輕石化廠、垃圾掩埋場和掩埋復育場。結果發現，94%捕撈作業會撈到海洋垃圾；9個月內清除了313.59公斤共4680件海洋垃圾，垃圾組成以塑膠和漁業垃圾為主，也有不少家庭垃圾，例如球鞋、寶特瓶等。參與分析

［11/23更新］海保法目前還在持續溝通，本文標題及內文經過更新，補充行政院及環團的最新說法。［11/21更新：立委洪申翰回應］海保法修訂擱置立法院多年，因獨缺行政院版本草案，至今尚未通過。多個環團於昨（20）日《海洋基本法》制定四週年，到行政院陳情，要求盡快完成跨部會協商，並於本會期結束前將草案送立院審查。時代力量立委邱顯智批，海洋三法只過一法，凸顯執政黨只顧離岸風場，犧牲海洋保育。環團也憂心，民進黨提案提早休會，恐致海保法更加難產。據環團轉述陳情結果，行政院有望在海委會呈報後一週內將政院版草案送審。邱顯智︰執政黨一面倒向產業發展傾斜《海洋基本法》2019年11月實施，明定兩年內政府應「依本法規定檢討所主管之法規，有不符本法規定者，應制（訂）定、修正或廢止」，言則有責任和義務去就海洋三法，包括《海洋保育法》（海保法）、《海域空間管理法》、《海洋產業發展條例》立法。總統蔡英文也曾在2018

「這些鄉村走過台灣大開發年代，但當居民看到有野生動物，有那麼美的山村、溪流，有那麼好的人情味，就要呵護她，不再殺雞取卵。」屏東科技大學森林系教授陳美惠，人稱「本土生態旅遊教母」，過去20年，她陪伴幾十個社區尋找與山林永續共存的經濟模式——從養蜂、種菇、養山雞，到開展深度生態旅遊。這些故事集結成書《里山根經濟︰社區林業的知和行20年》，記錄社區轉型的一步一腳印。山村綠色經濟碰上疫情，也是生態旅遊的一次壓力測試。當外國人來台灣已不只是要看夜市、逛名勝，疫後的生態觀光產業如何永續下去？陳美惠和開辦生態團的旅行社業者，提到改革法規、培訓人力、改善交通配套、推廣企業員工旅遊等，都是未來機遇。「最難是觀念的轉變」14日，農業部林業及自然保育署與陳美惠、經典雜誌副總編輯潘美玲，舉行《里山根經濟︰社區林業的知和行20年》新書發布會。林業保育署長林華慶稱，全國很多社區都開始探索在地資源，推動社區生態旅遊，「

［11/16更新：關於5/13疑遭犬殺的水獺情況］金門縣野生動物救援暨保育協會14日在臉書發文，9月25日在金門慈湖魚塭發現一隻約兩個月大的幼獺遭犬殺，是為今年度第二宗歐亞水獺犬殺事件。協會稱，金門持續有大型遊蕩犬活動，甚至有犬隻進入國家級濕地及國家公園範圍，追趕瀕危物種琵嘴鷸，呼籲政府正視離島遊蕩犬問題。農業部動物保護司副司長陳中興表示，金門縣府可在遊蕩犬熱區發佈公告禁止餵養。活動範圍人跡罕至 歐亞水獺犬殺個案或被低估金門縣野生動物救援暨保育協會表示，慈湖死亡幼獺是一隻體態良好、約兩個月大的雌性小水獺。獸醫進行初步外觀檢查時，最初僅發現背部一處曾遭穿刺傷，皮膚上亦沒有明顯出血痕跡，但在後續病理檢查發現，小水獺胸部有大面積的皮下出血、肋骨骨折，且多處肌肉與臟器撕裂，頭部有一處破口及大量顱內出血，此創傷模式與路殺或水獺彼此攻擊而導致的外傷型態不同；另經穿刺傷拭子核酸檢測後，發現犬隻DNA，據

環境部於10日針對彰化外海「彰化崴立離岸風力發電場興建計畫」舉行第一次環評初審。彰化縣政府、海保署及多名環委對開發案充滿意見，指出本案對生態環境影響的調查資料不足，更直言開發單位遞交資料時，應參考其他已通過環評的離岸風場計劃，最終決議相關開發案須補正再審。近岸調查目擊40隻中華白海豚崴立風力發電計畫於彰化縣外海開發面積約82.5平方公里離岸風場，風場離岸最近距離約35公里，風機單機裝置容量 14～21MW，風機數量不超過50部，最大總裝置容量不超過700MW；風機間距不少於700公尺，採用單樁或套筒式水下基礎結構。本計劃有三個上岸點，包括台中市清水區、彰化縣鹿港鎮，以及龍井區上岸點，但因龍井區並非經濟部公告的共同廊道，開發單位刪除此上岸點。開發單位亦稱，風場區域已排除濕地、保護礁區、漁業資源保育區、野生動物重要棲息環境等生態敏感區。然而，風場海纜會通過中華白海豚重要棲息地，在鯨豚目視調查中

為促進塑膠循環再生，環境部資源循環署於9日公布，規劃塑膠容器產品符合綠色設計三個要素包括純料（Single material）、原色（Simple colour）、減標籤（Small label），和使用再生料且達25%，塑膠回收清除處理費最高可享七折優惠。新優惠費率預計2024年上半年完成法制作業，同年下半年實施。有環團則認為，推動循環容器才是減少資源消耗和減碳最有效率的方案。前端設計須考慮後端回收處理環境部（即前環保署）於2022年底公告「非填充食品之塑膠再生商品推動作業要點」，鼓勵企業使用再生料，至今有九式塑膠再生商品通過審查。今次資源循環署推出相關塑膠容器產品「綠色費率」優惠方案，鼓勵企業自願性使用綠色設計或使用再生料。在綠色設計方面，條件必須包括使用單一材質、原色或透明、無標籤或標籤高度小於／等於瓶高的30%。而在使用再生料方面，則必須通過環境部非填充食品之塑膠再生商品推動作業要

基隆潮境保育區於2016年成立，一向是海保區模範生，禁漁及有效執法，有助海洋復甦。國立台灣海洋大學海洋生物研究所博士後研究員李承錄在4日潮境海灣保育論壇上表示，今年首三季於潮境及瑞芳深澳保育區進行初步生態調查，分別記錄到151種及76種魚。而在有劃設禁漁區且執法嚴謹的潮境，魚類個體數、生物量、指標魚類生物量均比未進行有效執法的深澳，有顯著優勢。潮境魚類密度比深澳多1.3倍至2倍台灣本島及離島劃設有44個保育區。基隆潮境保育區是台灣第28個漁業資源保育區，也是基隆首個完全禁止採捕的海洋保護區，海域面積有18.6公頃，2019年及2020年巡守隊人數有86人，至2021年增至220人，2022年則有16人。而海域面積達124公頃的瑞芳深澳（瑞芳水產動植物繁殖保育區），2019年巡守隊人數有六人，2020至2022年均沒有巡守人員。

你能分辨出美味蚵仔煎的「蚵」，是來自台灣還是越南嗎？近年，與台灣蚵同屬葡萄牙牡蠣（學名︰Magallana angulata）品種、售價較低的越南蚵，佔總進口牡蠣量一半以上。為杜絕混充，農業部水產試驗所於6日召開記者會，公布新開發的牡蠣產地鑑別技術，透過分析兩地共595件蚵樣本中14種元素，辨識率可達97.3%。漁業署稱，未來將與行政院食品安全辦公室和衛福部食藥署共同研擬檢驗機制，若有混充則以《食安法》開罰。進口越南蚵 引發混充及食安疑慮本地牡蠣近十年產量下跌，由2010年的3.6萬公噸，下跌至2022年的1.67萬公噸。牡蠣進口量則持續上升，由2019年的1931公噸，逐年上升至2022年的5217公噸，及2023年首9個月的4525公噸。每年10月至隔年2月為國內牡蠣生產量淡季，亦是進口牡蠣高峰期。越南是我國目前最大牡蠣進口國，從2019年的201公噸（占總進口量10.4%），上升至2

荒野保護協會於2日公布2023年淡水河廢棄物快篩調查結果。對比2020年調查，今年河岸垃圾增加一倍，其中一次性飲食廢棄物佔七成；八成垃圾高度集中在6%河段，關渡大橋、蘆洲區、社子島右側，收集到的垃圾最多，被評為「超髒」。協會研判，防疫生活帶動外送、外帶商機，民眾養成使用一次性用品習慣；新北市環保局也指，疫後的紙容器、鋁箔包、塑膠容器增加19%至41%。八成垃圾集中在6%河段荒野保護協會於今年3至6月期間，聯同明志科技大學師生、富邦人壽共36人，在283.5公里的淡水河流域（包括39公里海岸及244.5公里河岸）、距間500米的567個調查點位，以目測、腳踏車和步行方式，進行淡水河廢棄物快篩複查，並與2020年數據做比較。在今年的調查中，協會累積收集到近80萬公升的垃圾量。比起2020年平均每公里收集到73袋垃圾（每袋14公升），今年增至156袋，增幅逾一倍；2020年有八成垃圾集中3%河段

離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）旗下三個風場渢汎、渢成、渢利，27日在環境部進行第五次環評初審。開發單位取消桃園觀音廊道上岸規劃，全部於竹南廊道上岸，也承諾加大風機間間距，留設鳥類廊道。不過，多個漁業代表仍質疑風場直接影響漁獲，海纜與漁場距離太接近等。環委最終決議三案通過環評，但仍須補充說明對鳥類和中華白海豚棲地的影響。三案海纜將全於竹南廊道上岸渢汎、渢成、渢利三案於2022年10月舉行第一次初審，至2023年10月27日，已是第五次初審。三個風場位於新竹縣及苗栗縣外海，位置為深水區，水深63至89米不等，離岸最近距離21至22公里，風力機組規劃均為9-20MW等級。針對前次農業部漁業署要求減輕海纜鋪設對觀音白玉藻礁區影響，開發單位取消由台電公司公告共同廊道之觀音廊道上岸規劃，並全部於竹南廊道上岸，又表示會擬定對定置漁場的減輕措施。開發單位同時承諾，該集團所屬風場與風場間，鳥類

29日下午，4000多名民眾參加「第一屆為野生動物而走」遊行，當中有人打扮成「野生動物」例如石虎、黑熊、青蛙、老虎，現身台北立法院濟南路，繞行立法院一圈，高呼口號表達訴求。遊行隊伍中亦不乏一家大小，或帶着家犬前來。他們把野生動物的困境帶到城市和媒體鏡頭當中，為牠們發聲，也藉街頭行動教育下一代野保的重要。走上街頭的野保教育在濟南路的兩旁，主辦單位設置了關於野生動物的展覽區。媽媽依蓉帶着7歲兒子前來，兒子的面具、手環，和手上揮動的小旗幟，都跟石虎相關。依蓉說，母子倆為參加活動，前一晚連夜製作小道具，因家裡養了兩隻貓，所以兒子最喜歡的就是長得像貓的石虎。依蓉曾唸野生動物保育，畢業後在野生動物救傷中心工作九年，後來改做環境教育工作。「環境教育，就是帶孩子們到現場，讓他知道，野生動物發生了什麼狀況。」她雖期待兒子可多接觸山林，但因兒子患異位性皮膚炎，沒法常待在大自然裡，「是現實跟理想的拉扯」，所以這

經濟部26日到行政院會進行「能源轉型報告」。在總統蔡英文七年半的任期內，光電跟風電增加了6.3倍，再生能源發電量亦增加1.17倍；備轉容量率低於6%的日數，由2016年的80天，降至2022年的二天。但在記者會的簡報和新聞稿上，經濟部則錯誤指出光電加風電增加七倍，再生能源發電量增加二倍。增加量數據出錯經濟部能源署副署長李君禮在行政院會會後記者會上表示，政府推動能源轉型成果豐碩。不過，當時發佈的光電加風電累計裝置容量及再生能源發電量的增加量，均搭配錯誤的描述。根據簡報資料，光電加風電於2016年的累計裝置容量是1.9GW，到2023年8月達13.9GW，是增加了6.3倍；而再生能源發電量則是增加1.17倍，由127億度增加至2023年預估的275億度。但經濟部的簡報、新聞稿，以及行政院網站上的增加量，均誤植為裝置容量增加七倍、發電量增加2倍之多。翻查資料，總統蔡英文在18日出席能源活動時，則