賴品瑀

柯市府上任半年，雖然五大案打得火熱，但熱心文化資產保存的公民團體檢視政績，認為多起古蹟、歷史建物仍遭受開發衝擊，說好的「文化台北」有待改善。他們指出文化局長倪重華目前在文資保存議題上，呈現「嚴重不及格」窘狀，建議市府多與文資團體互動，「並肩作戰一起對抗內部的開發派壓力！」包括新北投車站、天母羅友倫將軍故居、萬華堀仔頭、大龍峒陳悅記祖宅、文萌樓、嘉禾新村、南港瓶蓋工廠、台北機廠、松山菸廠等文資案，這些文資團體25日共同舉行記者會，指出台北市長柯文哲在競選時曾正面回應多個古蹟保存案，但上任半年後的作為卻讓人失望。他們點名倪重華在面對市府內開發派的壓力時，並未以「文化資產保護優先」立場，全力守護文化資產，反而採取自我矮化與保守態度來處理。文資團體指出，北市文化局犯下違法濫權辦事不力、承諾跳票決策黑箱、放任古蹟與歷史建物遭受開發衝擊3點。文資團體批，市府目前的態度幾乎成了「不能養活自己的古蹟就不留

六輕擁有數千儲槽，曾引發許多爭議與疑雲，環署因此舉行若干會議釐清及討論，25日進行「六輕相關計畫之儲槽相關環境監測變更內容對照表」第二次初審，六輕雖仍表示當初環評承諾中的「地下水連續自動監測」做不到，但釋出善意，表示願把儲槽區及槽區用地的地下水監測項目增加、縮短監測頻率。環委最後要求六輕補件後送委員確認，再到環評大會報告。去年9月環評大會通過六輕各式儲槽的環境影響調查報告書同時，也要求六輕提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督與罰則。此變更內容對照表於12日進行第一次初審，六輕在地下水監測項目，提出欲將原承諾的連續自動監測地下水質變化情形，改為每季監測1次。但當時的環團及環評委員不滿，批說並不符合當初環評審查結論，要求六輕再檢討進行連續自動監測，或提出可做到即時監測水質項目。此次六輕再次送審，強調地下水連續自動監測確實是做不到的，但他們提出除了原來的8口監測井，擬再新增18口監測井

24日下午，環署進行雲林縣府所制定的《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》審查會議，但環署企圖以內部審查機制決定此案是否備查，不但拒絕媒體進場採訪，也不讓雲縣府出席審查會議、陳述意見。最後從憲法、地方制度法環境基本法、空污法、能源法等5個法制面向提出疑慮，要求雲縣府再回覆。環署並強調，雖然有抵觸中央法令疑慮，但目前未確定是否核備此案，待彙整意見、雲縣府回應，定在考量周延後才做出判斷。環署表示，不排除再舉行會議、甚至舉辦公聽會來討論。但雲林縣長李進勇則在會前就批環保署干涉，並預測環保署將不會備查此案，甚至可能對外宣告違法無效，但他已有最壞打算，將循大法官釋憲等法制面捍衛地方自治權。中央研議排除地方？  雲縣：如侵犯自治權將申請釋憲「這不是環評，不要搞混了。」環保署署長魏國彥回應媒體當場致電詢問，強調「內部研商會議」為由，婉拒各家媒體進場採訪。環署強調此會議為中央主管機關間就法制方面的

核能議題的爭論中，非核是否代表將以燒煤來補足電力供給？長期研究空污的中興大學環工系教授莊秉潔指出「廢核也要減煤」，認為此刻正是台灣思考能源與產業轉型的關鍵，應優先使用太陽能為主的綠電、天然氣，將燃煤電廠改列備用。高污染、高耗能的產業已不受歡迎，若環境宜人，台灣尚有機會轉型為研發、金融服務中心。莊秉潔強調北部人討論反核，但中南部對減煤更有感，因中南部居民飽受空氣污染所苦，健康為此亮紅燈。莊秉潔指出，在他歷次演講中，總得到民眾願意出更高的電費換取乾淨空氣的意見。比如他在中興大學之演講時，有44%聽眾即表示願將電費漲至每度10元來推動太陽光電，讓願意裝太陽光電之住戶有較高的收購價格。1980後空污暴露率大增  罹肺癌年齡降至40歲「1980年代出生的人，將來能看著自己的小孩長大嗎？」莊秉潔對此相當擔憂，認為空污一定要在這幾年改善，尤其是減低中南部地區的火力發電廠、石化等工業污染。莊秉潔指出，燃煤

樂生院院民與樂生青年近日發現，有劇組進入樂生院取景拍片，卻自行將牆壁、天花板漆色，並再拍攝完畢後以松香水去色及重新上漆，恐造成古蹟毀損與破壞。因此17日樂青與居民前往衛福部外，提出應為樂生院制訂更高規格的規定，更要求「三方共管」，由院民、文資專家、與主管機關共同制訂公約。然院方與衛福部卻以「暫不再出借」來消極面對，是否有意願制訂更細緻的公約，衛福部僅表示「再研議」。院民與樂青抨擊衛福部與院方，多年來未以古蹟規格修復、保存，讓民間自力救濟，近年來許多劇組租借院區拍戲，卻只顧收每日1萬元的租金，而無盡到管理、督導的責任。因此目前有意進入樂生院拍片的劇組，有的與院方申請，有的與自救會協調，反成三不管。台大城鄉所退休教授劉可強指出，此次遭殃的是「王字型大樓」的第二進，劇組將天花板、牆壁上色後又以松香水去色並重新塗上白漆，過程對建築材質是否造成傷害不得而知。因此他認為應該由院民、文資專家與主管機關三

環保署在2013年推出「環境即時通」免費App，做為公開各項環境監測、環境品質相關資料的平台，提供空氣品質、沙塵暴訊息、紫外線指數、懸浮微粒濃度值等項目的查詢與推播警報，在去年「穹頂之下」紀錄片推波助瀾下，也達到6萬多次下載。然「不好用」的批評聲浪也存在，內容非常單調，且只能查閱自己所在地測站資訊等遭詬病，此次環署推出2.0的改版，改以顏色、圖表呈現使介面友善許多，推播空污訊息也可自訂多個測站及濃度。15日晚間2.0版Android系統上線後，獲得不少好評。「連我自己都覺得不好用！」環署監資處長蔡鴻德說，過去「環境即時通」只有單一顯示，連他自己都不想下載，因此上任後著手進行改版，為的是讓民眾能夠理解這些資訊，因此新版設計「讓圖像說故事」，大量運用儀表板及圖表，除了呈現數字更加入不同顏色，並整合空氣品質、紫外線指數、天氣圖和戶外活動建議等資訊，讓使用者能一目了然。新版「環境即時通」除了在空品

環署15日進行國道七號二階環評的範疇界定延續會議，由於有鄰近旗山斷層疑慮，環團與當地居民在會議展開時便大力要求先中止範疇界定的討論，待中央地調所的旗山斷層與活動斷層地質敏感區調查與公告完成。爭論了一上午後，未出席的地調所寄來書面資料，表示「本計畫路線範圍並未位於旗山斷層活動斷層地質敏感區」，地調所表示2014年12月所劃定公告的旗山斷層活動斷層地質敏感區，劃定範圍由旗山向南南西延伸，最南止於仁武區北部。但民間團體指出此調查僅做到仁武，據台大地質系教授陳文山的見解，仁武之後應還有斷層，還需要繼續完成調查，在持續的爭論中，在下午3點多宣告流會，並無進行任何相關內容的實質討論。在5月初的前次會議中，由於旗山斷層在去年底遭地調所公告「旗山活動斷層地質敏感區」，不但年初中山大學環評中的仁武校區開發計畫大亂，國道七號也因此再多了這一項爭議，當時身為成大地科系教授的環委林慶偉曾強調國道七號應根據「地質法

立院本會期進入尾聲，多項爭議法條都送往「黨團協商」，如溫減法與憲政、國會改革相關法案、甚至停機中的核一廠一號機也將在15日上午由協商決定是否重啟，多個民間團體在立院門外焦心，指出協商已是全民公敵，更不能接受核電廠如此專業的問題，居然也在無公正第三方檢驗的狀況下，要以協商來處理。核一安全無獲公正認證 「燃料棒延役」風險更增核一廠在去年12月的定期大修作業過程中，因其中1束燃料把手斷裂，有取出異常情形而影響大修時程，至今停機已經半年。環團指出，此案與前兩週社會熱議的核廢料再處理相關，因為核一廠一號機若重啟，即將面臨核廢料貯存池爆滿的狀況。台灣環盟會長劉俊秀指出，台電全權委託本該負責此事件的廠商Areva進行肇因分析報告，但Areva即是有意承接核廢再處理案的廠商，如此球員兼裁判的身份，他們質疑肇因分析的製作不但將規避自身責任，更可能全力配合，將結論導向重啟安全無虞。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公

因為沒有經費，苗栗縣府選擇中止公館鄉出磺坑的「客家桃花源」計畫。環署10日審查此案的環說書變更內容對照表，苗縣指出由於無足夠經費持續進行開發，因此申請自5月停止環境監測。但小組要求苗縣完成水保計畫、再申請停工，並連帶中止相關監測或選擇撤案，才符合程序。出磺坑在1877年探得油井後開採，是全國最古老的油井，也是亞洲最老的油井。苗栗縣府將其列為競爭型國際觀光魅力據點之一，在2010年推動「出礦坑地區優質環境改造計畫」，喊出打造「客家桃花源」，要以亞洲第一口油井、地軌纜車、石油博物館等元素增大型文藝展演場等景點，要發展觀光與文創，並獲交通部補助3億元。2012年此案通過環評，但因用地問題拖了3年，中央補助款被收回，苗縣雖在2014年11月剪綵動工，但不出半年，就因縣府宣告無開發經費，而向環署申請從5月起停止環境監測。依縣府原先規劃，桃花源基地位於公館鄉福基段後龍溪右岸的「客家桃花源」，面積約18

大城產業園區區開發案10日在環署進行二階環評範疇界定的延續會議，除了當地居民數十人到場表示反對，要求立即撤案，日前彰化縣長魏明谷也喊「廢掉」，表態要求撤案。但經濟部工業局表示尚未收到縣府正式公文，打算持續相關審查程序，環署也表示在工業局正式撤案前須繼續進行，但在居民與聲援環團的堅持下，討論間也透露了撤案可能。「我們要有機園區、不要加工廠！」國光石化黯然退出大城後，鄉公所仍表示期待有工業區協助地方發展。經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，屬「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃，但此案同樣遭到當地鄉親反對，並於2014年4月確定進入二階環評。在今年2月展開的範疇界定會議中，增加了「產業型態替代方案」一項，將列入二階環評主方案選項，包括大城鄉公所等在地居民提出的僅引進有機農業、農產品加工或觀光工廠，專設有機農產品食品加工區；

「台電只是在花錢買時間，藉此延遲20年尋找高階核廢料貯存場址的時間」，法國核工學者伊夫·馬里格納克直言。年初台電提出核廢料境外再處理招標案，捲起台灣對「無解」核廢料處置的正視與討論，不論選擇延役、除役，已經產生的核廢料都是必須面對的難題。2日綠色公民行動聯盟等民間團體邀請法國「核裂變物質國際小組」（International Panel on Fissile Materials，IPFM）成員伊夫·馬里格納克（Yves Marignac）來台進行演說並參與立院公聽會，帶來關於核廢料再處理計畫，台電以外的說法。馬里格納克在1990年代曾在AREVA負責核廢處理與核電廠除役工作，後加入WISE-Paris（世界能源資訊服務組織）、參與法國與歐盟核電、核廢相關政策的分析評估，在下午公聽會時得知台電僅與AREVA公司討論過再處理計畫，語重心長的建議台灣各界應與AREVA以外的法國機構、民間組織多交