賴品瑀

環署24日下午舉行第294次環評大會，其中第三案原訂要確認位於新竹關西地區的亞泥、羅慶仁與羅慶江三個相鄰的石灰石礦復採案，必須併案進入二階環評審理，但在會議前夕卻傳出業者以亞泥撤案、羅慶仁、羅慶江兩案縮小開發面積的方式避免落入二階，引起當地居民與環團的強力反彈，痛斥「假退場、真切割」是以技術性撤案來鑽法律漏洞。環署表示，已於2月15日同意亞泥案撤回，在本次大會不予討論。至於羅慶仁與羅慶江兩案，雖然已經減少面積，但環評大會經過一個多小時的討論後，以不記名投票做出決定，將兩案合併後退回專案小組，反對此案的當地居民與環團難掩失望神情。基地相連、皆供亞泥所用  分案陸續送審惹議此三案皆為開採石灰石用，從2015年4月陸續進入環評程序，首先由羅慶仁提出新竹關西帽盒山地區玉山石礦復採石灰石計畫，當時環署便已掌握到尚有亞泥等案也將送審，且確認該案所採石灰石將全數作為亞泥在新竹的「橫山水泥製造廠」供料。由

環署將20年來的公害陳情案件做出統計，建置出污染時間與空間的熱區，希望藉此達成預警效果，讓地方機關主動稽查以消彌公害事件。而數據顯示，每年20多萬件陳情中，以噪音、異味及環境衛生屬感官可明顯感受的污染陳情近九成，空氣污染、水污染與廢棄物污染相加則約為一成。環署督察總隊隊長林左祥，公佈去年公害陳情案件統計分析，攝影：賴品瑀。從1996年設置「0800-066-666」報案專線到現在從手機APP「公害報報」就可輕鬆且保有隱私的陳情，20年來民眾向環署提出檢舉案件數量逐年升高，平均每年20萬件以上，去年2015年更已達到277,393件。當中來自六都的案件便有217,424件，佔了近八成，其中又以台北61,143件、新北60,690件居首。環署督察總隊隊長林左祥分析，是由於六都人口眾多，且住家與商業區及營建工地混雜缺乏有效隔離，因此噪音、異味及環境衛生類的污染獲得民眾的關注。而雙北兩市，新北市以

19日下午環署進行鳳林遊憩區開發計畫環差第一次初審會議，為了將來開發旅館BOT案 ，由交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處出面，提出開發行為類別的申請變更。但因此案由原規劃的露營區變更為渡假旅館設施，遭小組提出對環境品質維護有不利影響的疑慮，因此建議縱管處依照環評施行細則第38條第1項第5款，重新辦理環境影響評估。縱管處有意在當地進行BOT案，因此打算循環差提出變更，要增加渡假旅館的使用一項，並表示由於招商尚未展開，因此先提出最大限值400間住宿房間等旅遊服務相關設施，預估建築需求面積增加約18,609.7平方公尺，總容積樓地板面積則是增加約33,350.7平方公尺。鳳林遊憩區有意將露營區改為最多400房間的旅館，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。鳳林遊憩區位於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處，馬鞍溪北岸堤防與9號省道東側之間，總面積約48公頃，是一片基地方正完整的平緩地區，由縱管處管理，陸續於200

跨國企業在東道國侵害人權與破壞環境的案例時有所聞，但求償與提告難度極高，如台灣RCA案纏訟15年才在2015年4月間做出一審判決。面對此困境，法律界正不斷尋求突破的方法，「需要有新的發想，也許會從意想不到的地方勝訴，並引起瀑布效應，讓判例在國際間互相引用。」台大法律學院教授張文貞如此期待。環境法律人協會18日晚間舉辦座談會，在奧地利維也納大學攻讀人權碩士的王欣于，於會中分享他在歐洲人權機構ECCHR（European Center for Constitutional and Human Rights）的實習經驗。ECCHR設於德國柏林，致力於跨國訴訟，針對2013年孟加拉成衣工廠倒榻案，拜耳在印度上市的農藥品涉及毒害人體與野生動物等案，均已提起訴訟，其訴訟策略與相關國際人權法規分析經驗，值得借鏡。王欣于分享t在跨國NGO的人權、環境訴訟見聞。攝影：賴品瑀。在全球化的潮流下，跨國企業主導著

經濟部礦務局17日上午舉辦「砂石開發供應方案政策評估說明書」第二次公聽會，仍將「砂石供需以自主供應為原則，進口調節為輔」列為主方案，並維持由河川砂石轉向開採陸上砂石的的政策，提出將在北中南設置八個砂石採區，預計每年合計開採800萬公噸砂石。不但到場的環團人士持反對意見，指出將破壞山林與水土保持，甚至有進口砂石業者認為，開採陸砂再復育環境得不償失，要求礦務局應加強輔導進口及提出明確長期計畫。北中南設八採礦區  年採八百萬噸依照環保署2012年修正發佈「應實施環境影響評估之政策細項」，規定砂石開發供應應該實施政策環評及每5年進行檢討，並在2015年要求礦務局大幅修正2006年版本的政策環評環說書，重新研提。此次公聽會為礦務局第二次辦理，前次為去年10月底舉辦。公聽會由礦務局副局長陳逸偵主持，出面進行簡報者為計畫主持人蔡穗，蔡穗亦為中華民國鑛業協進會理事長，是礦業資深業界人士。蔡穗指出，依照19

雖然核四已宣告封存，但新總統、新國會是否能實踐競選時對「非核家園」的相關承諾？仍須民間持續關注。全國廢核行動平台4日傍晚前往台北鬧區西門町發送「無核平安」春聯，宣傳將在3月12日下午於凱道舉行廢核集會，號召千人排出「廢核」大字，宣誓台灣應成為「廢核國家」。新政府上任  非核家園承諾如何落實？包括綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、蠻野心足生態協會等全國廢核行動平台成員，4日傍晚前進西門町向民眾發送「無核平安」春聯、更扮裝成年獸、進行街頭短講。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出，2016年不但是福島核災五週年，也是台灣廢核關鍵年。人民都在關注準總統蔡英文就任後將如何落實非核家園的承諾？許多立委在競選時也表達過反核立場，因此民間也將向新國會提出如《非核家園法》廢核法案訴求。崔愫欣解釋，雖然「非核家園」已在《環境基本法》出現，但他們要求對核四停建、除役時間表等有更明確宣示與法律規定；尤其核廢料問題迫

去年底，經濟部依《地質法》公告台中、彰化及南投縣部分地區為地下水補注地質敏感區，規定今年元月起，土地開發須檢附地質安全評估等報告，卻遭南投縣府反對，縣長林明溱要求暫緩地下水敏感區地質評估。4日下午，地調所將舉辦「地下水補助地質敏感區基地地質調查及地質安全評估相關事宜」討論會，除了將討論地下水補注地質敏感區範圍內小規模土地開發案件的處理方式，也將處理地下水補注地質敏感區劃定及地質調查評估，及地方政府與團體的意見。趕在會議開始前，新科立委陳曼麗與台灣水資源保育聯盟等環團，上午也召開記者會，呼籲中央地質調查所「硬起來」，以維護地質法「建全地質調查制度，有效管理國土地質資料，建立國土環境變遷及土地資源管理之基本地質資訊」的立法精神。《地質法》經15年推動，在2011年12月1日發布施行。然上月南投縣府指出，認為地質敏感區並未涉及急迫性及重大安全危害，每個開發案卻將因而多負擔5至10多萬元的鑽探等費

「不喜歡也別傷害吧。」面對時有所聞的虐待流浪貓狗社會新聞，讀者不免如此感嘆。但遭遇不相熟的流浪犬時，「有攻擊性、會傷害人」對流浪犬的刻板印象與猜忌，仍存在於某些人的內心深處，不但不希望有狗出現在生活範圍中，甚至選擇動手驅趕、攻擊。「台灣動物平權促進會」3日發佈「人與浪犬安全互動行為網站」，要社會大眾藉由「玩Game」減少人狗衝突，更走向和平共處的生活空間。動平會與義大利插畫家Stefano Misesti、狗行為訓練師Polo拔、EPHEMERA一肥梅創意設計團隊，展現耗時一年的研發成果，包括影片、圖文與三款FB小遊戲。動平會與設計團隊展現耗時一年的研發成果，包括影片、圖文與三款FB小遊戲。攝影：賴品瑀小遊戲包括與狗兒伙伴一起冒險、打倒毒藥、捕獸鋏、香肉店等傷害流浪犬的惡勢力、推廣絕育對狗兒的好處等主題。而動漫區則提出「人與浪犬安全互動行為」的插畫與動畫影片。

看見因灌排不分造成因事業廢水而遭受污染的農地，令人痛心。然而，光抓個案仍無法遏止問題，需從源頭管理。桃園的新街溪、埔心溪，即成為水污總量管制的全國首例，其流域面積包含龍潭、平鎮、中壢、大園、蘆竹等區域達1萬公頃。此外，彰化縣將在今年上半年完成程序，台中市也展開研商。環署更透露，高雄市、新北市也可望陸續加入。2日，環署舉行記者會宣告，已核定桃園市政府所提之新街溪、埔心溪流域廢（污）水排放總量管制方式，桃園市政府同日也發出正式公告。這是《水污法》自1974年公佈施行以來的全國首例，環保署水保處處長葉俊宏表示，此舉可謂未來河川污染整治與事業廢水管制的新里程碑。環署水保處處長葉俊宏，宣布桃園新街溪、埔心溪流域將成為水污總量管制的全國首例。攝影：賴品瑀。環署也為此在1月陸續修正發布放流水標準及水污染防治措施計畫及許可申請審查辦法兩項，做完總量管制法規規範相關配套。《水污染防治法》第9條，授權地方縣市

「這是台灣版的永不妥協。」歷經15年訴訟，台灣史上最大規模的工傷案、也是首件集體環境訴訟RCA案，工人們在今年4月獲一審勝訴，7日法律扶助基金會等法學、環境團體舉辦研討會，探討在RCA案中所面對的職災與公害集體訴訟的法律問題，包含因果關係認定、選定當事人制度、總額給付、誠信原則、揭穿公司面紗理論的適用等。此案也即將在本月進入二審，仍有漫長征戰要面對。與會人表示，RCA案的經驗也將影響國內後續的工傷、環境等訴訟。國際大廠RCA公司於1970至1992年來台設廠，在桃園與竹北、宜蘭地區設廠生產電子及電器產品，並以電視機之電腦選擇器為主要產品。但期間所使用的三氯乙烯、四氯乙烯等31種有機溶劑、焊錫 ，不但留下了嚴重的土地和地下水污染，更造成上千員工罹癌。工人們1998年開始組成自救會挺身求償，在2004年正式展開控告，經歷了57次開庭、多次街頭行動、完成305份訪談問卷等努力，此案在今年4月17

台電27日在新北市石門地區舉辦核一廠除役計畫環說書公開說明會，表示依法必需要除役前3年提報除役計畫，並通過環評與核可等程序，因此按照法規展開。然，核一廠是否確定要在2018年除役，核廢料是否將遷出或進行境外再處理等質疑，此次說明會中，台電並無明確回應。核一廠兩部機組預計在2018年除役，但眾所皆知，台電也曾向原能會出送核一延役計畫，也積極往乾式貯存、境外再處理核廢料來解決核廢料池爆滿無法延役的窘境，當局至今尚無明確宣示除役時程，因此現在要啟動除役計畫環評程序，仍讓民間懷疑與觀望到底是否虛晃一招。台電副總經理鍾炳利表示，核一廠兩部機組依照「核子反應器設施管制法」，除役前3年必須提報除役計畫送審，並依照環評法辦理環評。鍾炳利指出，除役作業有停機過渡、除役拆廠、廠址最終狀態偵測、廠址復原四個階段，預計在取得除役作業許可後25年完成。在台電相當精簡的簡報資料中，提出此環評將包含健康風險評估、環境保

雙雙進入二階環評的淡海新市鎮二期計畫與淡北道路，近期又有進度，26日營建署舉行一場淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估輿情溝通座談會，27日淡北道路案也將舉行第一場環境影響說明書公開說明會，沈寂一陣子的淡水發展方向又將展開爭論。二階環評日期未定  先辦座談會徵詢民意之前當局提出淡海新市鎮、淡北道路與淡江大橋甚至輕軌電車等案要發展淡水，引發一連串論戰，引入大量人口對當地是否會有幫助？該如何判斷環境與交通衝擊？目前淡江大橋預定在2019年完成、輕軌將在2018年完成，但淡海二期與淡北道路仍在環評程序中討論著。淡海新市鎮後期案即為所謂「二期一」，在一期進駐不如預期的狀況下，開發二期的必要性也遭質疑，因此轉為分成前後兩期分段辦理，此案於2013年遭環評委員會決議送入二階環評，也已在2014年完成二階環評範疇界定。營建署表示，此座談會目的為徵詢各界意見，是由於在範疇界定會議的討論中，參與民眾與環評