賴品瑀

5日上午，環署進行台塑六輕四期的變更內容對照表第一次初審。雖然六輕表示，此案只是提出替換八座儲槽為低／非揮發性有機物，變更後原環評核定量的VOCs排放量可每年減少178.67公斤，更環保也更具競爭力，但專案小組仍要求六輕說明個別物種。六輕表示，這八個原本儲存異壬醇、三乙二醇、鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）酯等物質的儲槽，將來要依照市場需求調整儲槽物料，以活用空間。變更後，替換的將是低／非揮發性酯類可塑劑。六輕稱變更後整體空污將會降量，原打算僅以公文申請備查。不過環署認為，物料替換時會洗槽，擔憂造成VOCs逸散，因此仍要求六輕以對照表送審。六輕則表示，雖然四個儲槽有VOCS，每槽替換物料一年開啟兩次以內，而洗槽一年會逸散12.23公斤；但也因變更了儲存的物料，每年將降低逸散190.9公斤，比較起來，減少了178.67公斤，明顯對環境有利。對於環評小組在意的清槽，六輕解釋，變

環署8日將進行宜蘭蜜月灣開發案環差的第二次初審，5日上午當地地主自救會卻前往環署、監察院、內政部等部會展開一連串陳情。他們痛批，此案不但違反都市計畫法，而且當年用拐騙等不當方式取走土地，要求環署暫緩審查，至少等做完東北角海岸區三通、國土法、海岸法相關子法完成再說。不過，要求暫緩的不只民間，業者也因資料準備不及而曾向環署要求展延，但環署卻要求如期進行審查，可能將成為此案駁回或重做環評的關鍵。選在宜蘭頭城海岸開發渡假村，蜜月灣的開發面積達107.4公頃，比台東美麗灣大上18倍。在前次小組會議時，正反雙方都很有意見，包括環保局長、立委、議員等地方頭人皆到場參戰，縣長林聰賢也在臉書上表態，認為不該沿用多年前的環評資料。守護罟寮灣行動聯盟指出，此案歷經數十年的開發計畫變更，雖然在2003年通過環評，但十多年來當地歷經風災侵襲，包括海岸線退後等，環境已大不相同，應該重啟環評，不能僅以環差闖關。地質調查

我國第一起民間地熱發電計畫「宜蘭利澤地熱」，在環評審查一路走得坎坷，至今尚未經大會確認通過。不過，2日上午團隊在陽明山一處地熱井發佈好消息，表示自行研發的同軸套管，經測試已可宣告保溫技術試驗成功。計畫主持人高成炎表示，雖然慢了日本的團隊一個月，但這個保溫技術的實測成功，正是他們的取熱不取水的技術最重要的一環。不管是要在利澤工業區的大型發電，或是北部、東部的溫泉業者以自有井進行小區域發電，都有更值得期待的未來。新技術減少耗能  無引發地震、污染困擾宜蘭利澤地熱在環評中提出，要以閉迴路循環的方式，利用套管以同一批水來「熱交換」取熱。強調此法節省循環取熱的能量消耗，也沒有引發淺層地震的困擾，更不受地質條件限制。且不會污染地下水、也不可能帶出高礦物鹽熱水與有毒氣體逸散。宜蘭利澤地熱一案目前已通過環評初審，仍待完成補件與環評大會確認。高成炎表示，雖然計畫預算上達10億，不過目前各界反應相當有興趣，但

「不得有放生、殺生、餵食等滋擾野生動物、砍伐原有植物及引進外來種動植物的行為，且規劃相關教育宣導作業。」以這樣少見的承諾，宗教團體靈鷲山在貢寮山區的開發案於1日通過環評初審。「蛇是我們家庭的一份子，我們會愛護牠們。」靈鷲山的師父釋性月如此回應。開發面積不大  但生態恢復困難靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，這個園區將有地上五層、地下一層的建築，加上道路與綠地，佔地合計達2萬5692平方公尺。為了供信眾禪修，靈鷲山將設有246間寮房供僧眾與信徒居住，與研討室、禪堂、圖書館、餐廳等設施。但由於恐怕將因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地，生態部分是初審小組歷次最為重視的一項，也引發民間關切此案。比起第一次初審，靈鷲山減少了2樓層，讓建築高度從19.2公尺降低到17.2公尺，也將停車空間減半，從112降為56位，改為專車接駁。「生態恢復困難」但環評委員張學文斷言，即便宗

環署宣布空品指標從本月1日起，以「AQI（空氣品質指標Air Quality Index）」取代原本PSI（空氣污染指標）與PM2.5（細懸浮微粒）雙指標的呈現方式。環署也舉行記者會，表示因應AQI新制，在「空氣品質監測網」、「環境即時通」APP都有改版，並說明相關數據更新與如何操作。1日起，環署所提供的「空氣品質預報」資訊，改以AQI指標呈現，並提供未來三天空氣品質狀況。另新增前一日的空品狀況可查詢，且預計最晚年底前，將可查詢所有測站近三年的資料。環署監資處處長蕭慧娟表示，AQI指標整合了原本的PSI及PM2.5雙指標，之後民眾就不會對雙指標、雙顏色有解讀困擾。且民眾可直接查詢AQI指標，得到更全面的空氣品質資訊，並依建議採取對應行動與防護措施。

桃園航空城的爭議尚未落幕，但聯外道路「國一甲」計畫卻沒停。這條18.5公里的路除了將耗費549億元，且可能通過26個里、13萬人、3座山與中油煉油廠，恐衝擊生態與居民安全。30日上午，約百位居民前往交通部與立法院表達不滿，指出此計畫已進入環評程序，但相關資訊都在黑箱裡。居民怒批，連交通部辦說明會、自己的家園會不會遭徵收都不知道，更別談討論該計畫的必要性、公益性。面對居民的憤怒，交通部官員以「不知道」、「程序中」、「還未定」等回應。目前此案正在進行二階環評的說明會，預計12月展開範疇界定會議。改善交通？ 道路必要性受質疑「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，恐徵收龐大農地、林地、山坡地及林口都市計畫內的保留區土地，對當地居民與生態環境產生衝擊，居民因此組成「桃園國一甲反徵收聯盟」。反徵收聯盟陳志銘指出，目前航空城計畫未確定，桃機第三跑道擴建也

目前的空氣污染指標（PSI）、強化細懸浮微粒（PM2.5）併陳的雙指標方式，將在12月1日以空氣品質指標（AQI）取代。AQI將整合PM2.5、新增臭氧8小時兩項目，將是我國最新空氣品質標準判斷依據。雖然環團擔憂，此舉將讓大家已習慣關注的「紫爆」消失，但環署空保處表示，台灣的空氣除了PM2.5外，也應關注PM10與臭氧，而AQI將一併納入，每項副指標如PM2.5，環署會持續公布。採AQI單一指標  盼呈現空污資訊更明晰參考美國標準而來，AQI將有臭氧8小時平均值、臭氧小時平均值、PM2.5的24小時平均值、PM10的24小時平均值、一氧化碳8小時平均值、二氧化硫小時平均值、二氧化氮小時平均值，一共7項指標。並與PSI作法相同，將採當中最嚴重的一副指標值作為AQI的數值。AQI值並增加指標數值150這個級距，101-150為對敏感族群不良、151-200屬對所有族群不良。

環署29日進行「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」修正草案公聽會。雖然環署納入PM2.5濃度一項，新增預警等級，將空氣品質嚴重惡化分為預警、初級、中級與緊急四個等級，更打算在今年年底前上路，來因應秋冬不斷紫爆的窘境。但卻也因為緊急防制的啟動門檻過高，在前次公聽會時，遭痛批「打假球」。此次再開公聽會，中南部地區環團仍砲聲隆隆，不管是分級標準、啟動措施等，雙方都無共識；不過，環團提議到中南部縣市舉辦公聽會、諮詢專家意見，則獲環署採納。此次修正，新增納入PM2.5，並增加預警等級，訂出對敏感族群產生影響的AQI＞100（PM2.5的24小時均值達35.5μg/m3）為預警，也是啟動因應機制的門檻。同時將授權地方主管機關公告區域防治措施，並納入空氣污染防制計畫執行。也將更明確訂出各級空氣品質嚴重惡化時，所對應的管制要領內容。空保處處長蔡鴻德強調，環署將逐漸回歸AQI（空氣品質指標）精神，也就是保護民眾

「綠色消費者基金會」董事長方儉，上週自費前往日本核災地區實地測量土壤與食品的輻射數據，不料才完成第一場直播、發出第一個數據，就遭衛福部發布新聞稿，指出其在土壤所測出銫137，每公斤有19貝克的劑量是背景值範圍，更批其檢驗方法非國際所公訂。方儉回國後，針對衛福部這則新聞稿展開訴訟，28日上午前往台北地檢署，控告衛福部長林奏延涉嫌偽造文書。「你說我測的不準，那我現在測出來沒有，就是應該要有囉？」方儉這麼反諷，不滿衛福部對由實地考察測量到的初步數據妄下斷語，認為這才是損害公眾利益及政府公信力，誤導公眾與政府高層決策人員。至於此行所檢測的結果，對台灣消費者代表什麼意義，方儉表示，還待整理數據，目前尚無定論。方儉於11月22日至25日期間，走訪千葉、福島、群馬等地，對環境與食品樣品進行檢測，並全程直播檢測實況。

立委林淑芬日前在臉書發文，指出行政院提案修法，包括廢變壓器、廢馬達及廢壓縮機等「混合五金廢料」，將來恐怕能免稅進口，擔憂此舉造成廢五金等廢棄物以合法方式處理，造成環境負擔。林淑芬質問，環保署怎能同意？更點名環保署長李應元，當時上任時宣示的「反對廢五金進口」呢？難道要重演二仁溪教訓？對此，環署廢管處副處長蘇國澤回應，這次開放免稅的項目，並非屬「有害事業廢棄物」，財政部要將其修改成免稅，是因應產業需求，並無涉環境。蘇國澤更澄清，李應元宣示不進口的廢五金，指的是「有害事業廢棄物認定標準」中，包括廢電線、電纜、家電、光電等14項混合五金廢料，仍維持不得進口。林淑芬指出，行政院在2014年就打算修訂海關進口稅則第81129222號之「其他混合五金廢料」為免稅，但去年5月進入立院財政委員會審議時並未如願，如今卻捲土重來。財政部打算先廢除稅號81129222之「其他混合五金廢料」貨號，抽出其中的含油脂

本月初台積電在中科擴建環差案審查中，大談10奈米晶圓將使產品更省電，24日下午在南科擴建案，卻又談5奈米晶圓更省電。同樣是為了擴建台積電晶圓廠，中科、南科陸續提出環差案，也先後初審過關。台積電表示，與三星、英特爾國際大廠之間競爭激烈，今天所談的5奈米晶圓，將趕在2020年推出。原先南科提出用水量將從20萬CMD增加至25萬CMD，且這5萬CMD全由農業用水調撥，環團對此相當不滿，小組也要求檢討。此次南科管理局局長林威呈出面報告，承諾將使用再生水3.25萬CMD，分別來自永康再生水廠1.25萬CMD、園區再生水2萬CMD。如此一來，需要增調的農水量將降為1.93萬CMD。不過，由於永康再生水廠目前尚在建置中，在其展開運作之前，仍須由嘉南農田水利會支援12萬CMD的農業用水。

台中港自由貿易港區西六碼頭的石油儲槽興建案環評，原在四次初審後建議通過，卻在大會因為涉及大量揮發性氣體而遭翻案，要求重回小組釐清化學物質清單與VOCs處理效率。在24日上午的第五次初審又再次過關，僅需補正部分資料，即可進大會確認通過。此案由億昇倉儲公司提出申請，在2015年展開環評程序，由於將在台中港自由貿易港興建28座儲槽，用以儲存石油、石化等相關產品，總貯存容量53.1萬公秉。億昇在台中港西一碼頭已經營類似油槽20年。台中港港務局表示，該公司多年來無重大違規，算是港區內的優良廠商。恐加重中部空污  VOCs回收成審查重點雖然此案有助於提升台中港的運量，但也涉及油品進出口管運。尤其在裝卸船艙、槽車與清槽時，油氣中濃度高達數十萬ppm的VOCs，若未有效回收，恐加重中部地區空污，而成為審查過程最著重的部分。此案通過後，後續台中港可能還有兩三家業者也將跟進，不過由於環評細則已修訂，後續類似案