賴品瑀

環署31日舉行第325次環評大會，位在新竹的「竹風電力」、苗栗的「海能」離岸風電兩案原本都獲小組建議通過，不過由於海能案的鳥類飛行撞擊模式推估仍遭環評委員質疑，要求再補正資料，還需下次環評大會再確認，竹風則確認過關。目前離岸風機的環評案，尚有臺海桃園、新北等案還沒有完成大會確認，環署預計，下週再開一次大會，應能在過年前全部完成所有離岸風機案的確認。竹風是遠東集團投資、海能為上緯投控，皆是本土業者投資。竹風電力選址在新竹香山外海，離岸約2至6公里，風場範圍內水深大約20至50公尺，預計設置47或56座單機容量為8至9.5MW的風力機組。大會要求竹風，施工前不使用聲音驅趕裝置；承諾保育類、大型鳥類大規模穿越風場時風機降轉；並在春季鳥調完成後，由能源局統籌新竹苗栗外海所有風機的鳥類通行廊道規劃。選址在苗栗縣竹南鎮及後龍鎮外海的海能，則是離岸約3.8至7公里，水深介於30至55公尺，單機裝置容量加

繼去（2017）年祭出空污費秋冬季節費率後，今（2018）年7月，環保署將開徵粒狀物空污費，若測得總懸浮微粒當中含有鉛、鎘、汞、砷、六價鉻等有害污染物與戴奧辛，更要進一步加徵。此外，環保署對於鍋爐的補助也進入最後半年的延長，同時拋出加嚴鍋爐排放標準，2020年7月後，鍋爐不管大小、燃料總類都在納管之列。環保署30日預告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」、「鍋爐空氣污染物排放標準」、「改造或汰換旅宿業醫療社會福利機構學校燃油鍋爐補助辦法」等3空污子法，將於今年7月上路。將對全國營建工程以外的「固定污染源」徵收粒狀物空污費，空保處處長蔡鴻德表示，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放40502公噸。開徵後，主要遭徵收的行業別電廠佔18％最高，依序是鋼鐵、水泥、非金屬礦業、土石採取業。空保處預料將收得13.7億，作為空污基金，可望減量8755公噸。除了將按排放量分級

環保署30日下午進行「國道1號甲線計畫」二階環評的範疇界定第2次延續會議，由於這次國工局提出，將全長18.1公里的路線，切割為東西兩路段，將主方案修改為先做西側的11公里，東側的部分留待後續再延伸。讓當地自救會相當不滿，質疑這「明明還是一個分期分區開發」，卻發生為了規避東側必須面臨二階環評嚴審的手段，因為東側就是將經過日前才發生大火的中油桃園煉油廠。經過近2小時的爭論，最後環署要求此案繼續以「全線」的計畫接受審查，相關替代方案也因此需要重提，並無如原先打算的展開範疇界定指引表的細項討論即宣告散會。自救會的成員們約有70人，前往環署表達反對，他們訴求國工局應該自行撤回，因為對於此案回到全線一次審查仍是感到不滿意，揚言下次將來更多人。「桃園國道一號甲線」計畫，以紓解航空城客貨運量、解決國一南崁到五股交流道間路段壅塞為由，提出從桃園市大園區竹圍漁港附近台61線，行經蘆竹區、在龜山區銜接國道1號，

環保署29日下午舉行深澳燃煤電廠案第三次環差初審，「我們真的需要增加一個燃煤電廠嗎？」在環團提出造成空污、衝擊生態等疑慮，更質疑此案2025年才能上路的必要性、是否符合減煤政策，要求此案重作環評；而台電也動員大批當地居民表態支持，更因為安全疑慮，反對改採天然氣。經三個多小時的討論，小組給出「修正後通過」、「重作環評」的兩案並陳的建議，把難題留給環評大會。小組兩案併陳了「修正後通過」與「重作環評」。修正後通過中，要求下修粒狀物排放；而重作環評的理由，則就是防波堤等海域設施從原計畫設在蕃仔澳的部分移到深澳灣後，將改變灣內水流速度和方向，可能影響原始生物棲息環境，對生物生存條件及組成有加重影響的疑慮。兩案皆要求台電再補充低碳調度、空污降載調度、減碳規劃等管理計畫。深澳燃煤電廠1960年啟用，當時不但是台灣首座大型發電廠，也曾經是台灣發電量最大的發電廠，在2007年除役。原址原本計畫整建成超臨界壓

亞泥案、礦業法修法中，舊礦權展限的原民諮詢同意成爭論重點。「國際上沒有一個國家採礦，要經過原住民同意的」先前經濟部次長王美花的發言猶言在耳，在政府拋出亞泥以個案補作原民諮詢同意來解套之時，原民學者、法學者在26日舉辦學術研討會，探討阿拉斯加、紐西蘭、加拿大、澳洲、美洲等地，原民礦權的案例。學者們提出，目前在國際上，「採礦計畫開始前就需得到原民知情同意」已獲肯定，且所謂的「參與」不但必須要先有「同意」為前提，且不是開放原民進場看看、聘請原民當員工就是，應該是原民在開發計畫發想時就參與、甚至有原民設立公司共同開發等。環署副署長詹順貴也在參與綜合座談時，重申「先完全知情，才有諮詢同意」，部落有權知道開發案的影響是什麼、程度、範圍，再來決定要不要同意。「亞泥同意我們有權同意」學者諷補做諮詢同意解套荒謬  面對亞泥礦權展限未經環評、原民知情同意惹起的爭議，去年底原轉會議，在太魯閣族代表提案、擔任原轉

台灣的離岸風機開發，今（2018）年將進入經濟部的遴選程序中，不過風力發電可能帶來的環境衝擊，例如水下噪音要怎麼測量、怎麼評估，卻至今沒有完整的規範。如何減輕與補償，中研院學者建議，以資訊公開，納入公民參與來因應。25日知洋科技公司、海洋工業技術聯誼會、國外技術商、國內關注離岸風機的環團等，合辦了「離岸風場環境風險問題及產業解決方案論壇」。其中水下噪音的測量與評估，最是討論焦點。知洋科技總經理湛翔智指出，對於離岸風機的水下噪音，問題不只是施工打樁時而已，長期的船舶低頻噪音也應關注，尤其這些離岸風場陸續建置起來後，也可能造成航道、漁業範圍的改變，因此也應該一併納入評估。目前美國、歐盟也是初步投入，包括台灣，亞洲各國都還沒有提出相關的監測評估規範。產業面臨水下噪音尚無完整規範，國內工程顧問公司也普遍缺乏水下聲學的技術，但風機、打樁的規格與技術仍處於不斷改變中，的確遭遇不少挑戰。湛翔智表示，目前

亞泥新城山礦場去年取得展限，可再採礦20年，引發社會不滿並啟動修《礦業法》，不過年底仍在沒有經過環評、原民知情同意的狀況下，如期展開新礦權。24日上午原民會主委夷將·拔路兒在原民會的年終記者會上表示，在去年底原轉會議中，在太魯閣族代表提案、擔任原轉會召集人的總統蔡英文支持下，亞泥案有可能將以個案方式，讓當地部落行使諮商同意權。「我們還在持續對話，部落內部也已經為此開了三四次會了。」夷將透露，目前正在積極討論中，不管《礦業法》的修法進度如何，蔡英文當時在原轉會中裁示，建議經濟部、原民會、亞泥、該部落族人坐下來談，目前亞泥已經同意，當地的玻士岸部落也已進行三至四次會議討論，原民會將與經濟部、亞泥繼續協商。亞泥已經展限，此時部落的諮商同意又有何效力可言？夷將表示，亞泥案的諮詢同意將依照前年初已頒布「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」辦理，當然辦理後的結論會有效力。雖然最極端的可能會是部落決定反對

環保署23日下午進行觀塘港環現差及對策報告第二次初審。面對中油提出天然氣第三接收站的迴避替代方案，環團、學者與環評委員相當不買帳，相繼質疑在相關生態調查沒有完成前，何來迴避藻礁生態。一路砲聲隆隆，會議鏖戰6個小時，最後小組決議讓此案補件再審，且另舉辦專家會議討論藻礁問題。當地環團、中研院生態學者與作家張曉風都到場，痛批中油在生態調查未完成的狀況下就提出替代方案，將嚴重影響藻礁生態。會前的記者會中，桃園在地聯盟理事長潘忠政更揭露，民間提了去台北港、林口港、台中港、永安港等異地建造的建議，中油都說不可行，但是中油自己提出的這個替代方案，也只是政務委員張景森在會見環團時，隨筆在google地圖所畫出的，更沒有任何的科學依據。中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫也指出，在農委會要和中研院合作的一年生態調查完成前，目前中油提出的柴山多杯孔珊瑚GPS點位，根本是剽竊到環團志工與學者在酷夏辛苦定位的成果

「廠網分離才有能源轉型、才有零核電。」再生能源裝置已經量產，成本已不再居高不下，但日本電業政策專家高橋洋提醒台灣，應該盡早把輸配電還權於民，才能真的做到能源轉型。高橋洋是目前日本能源政策的重要意見學者，也在野田內閣中擔任電業自由化政策的顧問，22日受「電力改革日台研究會」的邀請，來台發表演說，強調要談綠能、電業自由化，最癥結的一點就是「廠網分離」，也就是輸配與發電不能再由台電一手壟斷。面對台灣的電業法改革，不但要到9年以後才廠網分離，更還是容許同一個控股母公司下交叉持股，高橋洋直言，台電屬於國有而非向日本既有電廠已是民營，台灣應該比日本更有本錢一步到位。否則只做半套的電業自由化，必定失敗。資深媒體人陳弘美創立地震國告別核電日台研究會，陸續要求包括日本前首相菅直人等曾處理核災問題的政治人物、與能源學者來台，如今將組織更名為電力改革日台研究會，也將關注的焦點看向反核後的下一步——能源轉型。陳弘

台北大巨蛋周邊行道樹移植工程22日展開，即將使用機具將這33棵行道樹從原處吊離，包括游藝等護樹志工清早便進入圍籬內、以抱樹等方式肉身抵擋工程進行，持續與工程人員對峙中。雖然負責執行工程的園藝公司強調已是以「最高規格」處理，但松菸護樹志工團直批，問題是這一批行道樹本來就沒有必要移植，不管是大巨蛋弊案未決、有其他路型可以選擇，且部分樹木明顯已超過50年，他們已經提報審查等，都是目前不能移樹的理由。他們更批，市長柯文哲此舉違背了當時競選時護樹的承諾。這些行道樹位在忠孝東路、光復南路，合計33棵，忠孝東路是楓香、光復南路人行道是印度紫檀、光復南路分隔島上則是木棉，過去膾炙人口的民歌「木棉道」，描寫的即是這一排木棉。這些樹木因為路型變更拓寬、施作防災排水系統等理由而需要移植，但民間認為，大巨蛋是否復工還不確定，當然營運後的車流量需求就也還不存在，不該在此時就為此變動路型並移樹；他們更質疑，過去當地除

「大家都會希望生活環境越來越好，有共同的想望就會有溝通的基礎。」紀錄台灣環境30多年，看盡破壞與抗爭失敗，紀錄片導演、公視「我們的島」節目導演柯金源仍對未來抱持希望，認為若能有更強大公民的力量，未來總會有一天能讓台灣的環境變好。環運界人稱「柯師傅」的柯金源月初出版新書《我們的島：臺灣三十年環境變遷全紀錄》，19日晚間舉辦第一場新書分享會，引來爆滿的「柯粉」到場。這本書重達1.5公斤，宛如「電話簿」，500頁的內容中擁有數千張圖片，與1980至2017年間持續追蹤報導。外界給予「留給台灣的生態備忘錄」這樣的評價，柯金源認為，這一本書對他而言，更是展開討論環境的引言，除了這本書，在今年他還將陸續拋出影片、工作坊等，不但整理30多年來的紀錄，更要期待產生更多生力軍一起守護環境。「監督政策、紀錄環境變遷」為柯金源近40年生涯持續的工作，「我都在做同一件事情，紀錄環境、設法轉譯給大家。」這樣的堅持，

面對中油提出天然氣第三接收站「迴避替代方案」，並釋出2月通過環評、6月動工的時刻表，關注當地藻礁生態的中研院學者與環團，批評新址仍緊鄰柴山多杯孔珊瑚的分布熱點，不但敷衍，更把藻礁保育當成兒戲。眼看下星期二（23日）下午環保署就要進行觀塘工業港的環現差[註]、因應對策的第3次初審，19日聯手召開記者會呼籲暫緩計畫，重申應該「完整調查、異地建站」的主張。中研院生物多樣性中心主任趙淑妙、東海大學生科系副教授劉少倫等學者批說，相關調查都沒有完成，三接站要退縮多少才不會影響藻礁，其實目前各說各話，都沒有科學證據，對於中油目前提出的替代方案，他們認為仍是緊貼著熱區，並不恰當。趙淑妙指出，去年10月底的第二次環現差會議後，農委會與中研院已有共識，要邀集國內專家，花一年的時間深入好好調查大潭藻礁與生態系。不料，調查未正式展開，中油就拋出替代方案，更揚言今年6月就要開工。但學者認為，中油的方案只避開了位在潮