REDD

全球森林面積銳減是氣候暖化的主因之一。透過減少毀林及森林退化以減緩造溫室氣體排放的機制簡稱為REDD （Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation），該機制原則上是由已開發國家協助開發中國保護其森林，並取得碳減量額度。REDD計劃 逐步成形3月中，54個擁有重要森林資源的國家齊聚巴黎，商討如何在現有的UNFCCC協商架構下，融入對REDD的規劃。雖然目前仍不確定REDD是否會成為後京都協議的一部份，但全球對於REDD的高度期望，已經讓許多REDD計劃逐漸成形，包括聯合國在內的許多機構及各國政府，也已承諾甚至通過大筆經費資助開發中國家進行REDD計劃。同樣在3月份，聯合國REDD基金決定撥款給玻利維亞、剛果及尚比亞共1470萬美元的經費，做為這些國家建置REDD機制的前期工作之費用。澳州政府也聚焦在印尼(及新

哥本哈根氣候談判中之森林協議草案為了要在本周達成協議已變的軟弱無力。以減少森林砍伐和土地退化為目標的草案已被摒棄，富國資助的提案比以往較不具體，但美、法、英、日、挪威和澳洲在週三承諾35億美元協助解決發展中國家砍伐問題。關於REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）的目標有數個提案，包括發展中國家到2030年停止森林覆蓋率損失和到2020年減少50％的損失；但REDD新方案內容較為縮減、打擊砍伐活動的環境保衛行動也被刪除，另外在土地使用、土地利用的變化和森林(LULUCF）的討論則有更多進展，非政府組織希望工業化國家在減碳目標中計入砍伐之排放量。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

美國史丹福大學卡內基學院全球生態系科學家開發出新科技，以便熱帶國家更容易監控森林砍伐情形。其結合免費的衛星圖像與強力的分析方法，製作成桌面套裝軟體CLASlite。目前已有5個國家的70個政府機構、非政府組織與學術機構採用此項科技。研究團隊於聯合國氣候變遷大會上公佈軟體網站(http://claslite.ciw.edu)，負責此計畫的科學家Greg Asner表示，CLASlite可支援聯合國REDD計畫與熱帶森林監控。CLASlite並與Google合作「CLASlite Online」。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

針對開發中國家的REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation），其致命傷來自於森林的定義。根據目前定義，不論伐林改種棕櫚林或已燒燬的官方林地，仍屬於森林。此外，泥炭地、地方社區的密林、或農地上樹林覆蓋區等則排除在外。研究人員建議，談判人員可擴大REDD範圍，包括釋放或保存溫室氣體的地表覆蓋，採用「降低所有土地利用所導致的碳排放」的概念。如此所有開發中國家均可加入此計畫，防止毀林活動由一個地區轉換到另一個地區。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

正當各國官員齊聚哥本哈根談判氣候協議時，亞馬遜原住民領導袖關注的是，會議結論將會對他們的族人及傳統領域造成甚麼樣的影響。兩周的聯合國氣候會議預計將通過關於REDD (減少伐木及森林退化造成的排放)的國際體制。REDD對森林的居民帶來希望，同時也是挑戰。REDD可能成為一套市場機制，透過富國、企業和組織出資讓熱帶國家的人民保護自己的森林，從而應對氣候變遷。既然亞馬遜河流域約375族的原住民擁有該區域25%-30%土地權，他們似乎將因此機制受益。然而，當地原住民領袖擔憂，氣候談判可能忽略原住民權利；亦或者政府、企業、甚或環保團體可藉REDD為由，接管他們祖先留下的森林。代表「亞馬遜原住民組織聯盟」(COICA)與會的厄瓜多舒爾(Shuar)族人金提亞賀(Juan Carlos Jintiach)表示，「根據目前亞馬遜流域的狀況，原著民正在觀察REDD發展情況並權衡輕重。他們很擔心，因為某些談判

英國利茲大學Dr Simon Lewis發表論文於自然期刊，呼籲森林居民議題必須包含在哥本哈根有關森林談判的設計之中，以避免出現大量碳難民的人道危機。他主張依照REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）決定的碳額度交易款的50%，應直接用在森林居民和保障其財產。其他研究也支持此論點，認為森林居民是保護森林解決方案的一部分，而非問題的一部分。唯有整合衛星監測數據和當地社區的地面測量數據，才能達到在乾燥熱帶森林碳儲存的準確監測。因此衛星結合當地社區進行地面測量的機制應被涵蓋在REDD計劃中。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

今年的台灣的極端氣候，大家都可感受到；才剛面臨旱災的危機，卻又忽然來了莫拉克颱風，帶來破紀錄的雨量，而因為我們身處在太平洋上的小島，暖化造成颱風強度增加，未來將受到更嚴峻的天災挑戰。暖化衍伸的問題不僅在極端氣候的強度和頻率增加，還包括對糧食生產的影響，如旱澇交替和夜間溫度的上升導致作物產量減少等；今年台灣多處稻米產區因為氣候異常導致病蟲害增加，而出現「空包稻」情形，便是一例。對於糧食自給率僅約30%的台灣，除了如何保有足夠農地，暖化也是須面對的課題。氣候變遷的威脅在國際政治上，「聯合國氣候變遷綱要公約」(United Nation Framework Convention on Climate Change，以下使用縮寫UNFCCC)協商的「京都議定書」(Kyoto Protocol)是唯一約束各國對氣候變遷責任、減量、因應策略等的法律文件，規定工業化國家與歐盟共37個成員，於2008年到

世界自然保育聯盟（IUCN）科學家19日在布宜諾艾利斯召開的世界林業大會中抨擊，「多年來森林議題始終卡在聯合國內部的會議中得不到重視，因為氣候變遷問題，現在終於端上了國際談判的檯面。」IUCN副執行長傑克森博士（Dr. William Jackson）於會中指出，全球森林覆蓋率持續下降所造成的後果，涵蓋了社會、經濟與生態層面──熱帶地區尤其如此。不過，由於全球暖化問題獲得相當的重視，他也看到了森林的一線曙光。他表示，基於氣候變遷發生之快速，不管窮國與富國，沒有國家經得起忽視森林的代價，「我們必須把握時機，推動永續的森林經營管理，為那些仰賴森林維生的民眾尋求永續的生存條件。」目前，森林砍伐約貢獻了20%的全球溫室氣體排放；而停止森林流失，已是公認最符合成本效益的氣候變遷控制措施。

走進比鄰著金殿森林公園的「雲南省綠色環境發展基金會」，舒服而清淨的空氣，充斥著小而溫馨的辦公室。「雲南省綠色環境發展基金會」(YGF)是一個由雲南省林業廳、保護國際(CI, Conservation International) 及大自然保護協會 (TNC)共同發起支持的年輕組織，在基金會眾多的業務中，其中一項十分吸引我的注意，那就是造林碳匯計畫。400頃森林 30年碳匯不到5000萬事實上在2007 年時，雲南省林業廳、CI、TNC以及YGF部分工作人員 (當時YGF還未註冊成立)，於雲南騰衝縣完成了第一個小規模造林的示範計畫，並在通過德國第三方機構的認證後，使騰衝項目成為全球第一個《氣候、社區暨生物多樣性多重效益》(CCBA)標準的金牌項目。該計畫面積467.6公頃，涉及騰沖縣的3個鄉，5個村和一個國營林場，共計433戶，2,108人。估計在30年的項目期內，可以產生相當於15萬噸當量

據「生物多樣性保育經濟價值評估計劃」（The Economics of Ecosystems and Biodiversity : TEEB）發現，投資修補與回復價值數兆美元的全球生態系統，是目前人類及疲軟的經濟對抗氣候變遷的關鍵，因為地球上的生態系統是目前面對暖化最有力卻未被開發的利器。舉如「減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放」（Reduced Emissions from Deforestation and forest Degradation : REDD）此新方案不僅有助緩和氣候變遷，更是對抗貧窮與生物適應的關鍵措施。

對於關心國際林業碳匯的朋友而言，今年夏天是令人振奮的。上個月，澳洲塔斯馬尼亞(Tasmania)有一塊860公頃的私有地，成為澳洲的第一個經「氣候、社區以及生物多樣性聯盟」(Climate, Community, and Biodiversity Alliance，CCBA)認證的REDD計劃；而在非洲的坦薩尼亞(Tanzania)，也有一塊約10,814公頃的退化土地再造林，以及7,565公頃的生物多樣性保育地，已經通過認證的盤查，將很快在自願性碳標準(VCS)的市場上市。CCBS氣候、社區以及生物多樣性標準「氣候、社區以及生物多樣性聯盟」是由民間環保組織、企業、與一些研究機構共同發起，並制訂出一套稱為CCBS的標準，旨在規範與碳匯相關之土地利用計畫(land-use projects)，以確保土地之多功能效益與永續發展。這個認證有什麼特殊之處呢？自從2005年發佈以來全球已有數十個土地

柬埔寨簽署一項保護森林達6萬公頃的協定，以出售碳排放額度作為當地50村落之回饋，預計在30多年內釋出850萬噸的碳抵換額度，以配合聯合國減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放（Reduced Emissions from Deforestation and Degradation , REDD）的行動。12月的氣候會議上可能納入REDD機制，接續價值數十億美元的森林碳匯計劃，提供富裕國家購買以達成其減碳目標。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫