GDP

歐盟執委會在下週的利害相關會議前，先行公佈文件宣告國內生產毛額（GDP）數據應涵蓋環境和社會指標，才能更完整的衡量經濟活動。此為5個改善衡量GDP的行動之一；另將公佈年度綠色指標，以顯示各國在氣候變遷、廢棄物和空氣污染等面向的環境績效，並制定歐盟的永續發展記分板、整合經濟與環境會計、並於明年提出環境會計的法律架構，希望在2012年報告行動實施成效。

澳洲聯邦反對黨希望提出替代碳排放交易制度以因應氣候變遷，並聲稱替代方案將更便宜、更環保。由Frontier Economics所進行的預測模式顯示，澳洲政府僅需三分之一的費用即可實現2020年10%無條件碳排放減量。替代方案中，燃煤電廠僅需針對其超過某一標準以上的排碳量付費，而其他產業的碳核配量，可百分之百無償取得，而農田的碳匯功能亦被納入考量。根據反對黨所提出的替代方案，對GDP的影響可較澳洲政府原先排放權交易計劃減少40%，同時可進一步削減碳排放量。

中國科學院發布「2009科學發展報告」、「2009高技術發展報告」和「2009中國可持續發展戰略報告」。其中,「2009中國可持續發展戰略報告」提出了2020年中國低碳經濟的發展目標：單位GDP能耗比2005年降低40%—60%,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。 報告預測,如果中國採取較為嚴格的節能減排技術和相應的政策措施,並且在有效的國際技術轉讓和資金支持下,中國的碳排放可爭取在2030年到2040年達到頂點,之後進入穩定和下降期。

上海與聯合國相關機構合作開展環境友好型城市項目舉行了啟動大會，這一項目由此全面進入實施階段。據介紹，環境友好型城市項目由上海市環保局與聯合國開發計劃署、聯合國環境規劃署和中國國際經濟技術交流中心共同合作，旨在充分利用聯合國相關組織的資源和經驗，為上海建立一個綜合的、結構性的環境友好型城市指標體係。這一項目包括五個組成部分：環境友好型城市指標體係的開發與應用、環境友好型城市指標體係與綜合決策、環境友好型城市指標體係與公眾意識提高、環境友好型城市指標體係與合作夥伴關係、環境友好型城市指標體係與示範項目。上海是一個人口多、經濟發展速度快的特大型城市，歷年來高度重視環境保護工作，把環境保護放在社會經濟發展全局的重要戰略位置。2000年以來，通過滾動實施環保三年行動計劃，每年的環保投入佔同期GDP 3％以上，上海建立了全社會協調推進環境保護的工作機制，加強污染防治和生態保護，加快推進經濟發展方式的轉

馬英九總統昨日指出，過去八年經濟成長平均不到4％，但能源使用效率卻減少8％，今後必須好好檢討能源使用效率，政府將致力全國研發經費逐年穩定成長，朝占GDP3％邁進，教育部也正推動綠色科技人才培育計畫，培育綠色科技整合應用人才，落實綠色產業發展。馬英九昨日出席台大主辦的第一屆永續科技國際研討會指出，科技進步之後，環保問題日益受到重視，如何兼顧發展與永續是重要課題，尤其永續觀念比環保有更高位階。馬英九說，我們雖然做了許多努力，但成果還是有限，過去幾年來，台灣的二氧化碳排放量增加很多，和世界相比名列前矛，這是很大的警惕。他表示，中華民國雖不是京都議定書的締約國，但不必自外於京都議定書的規定，他競選時曾提出，希望2016年至2020年間，二氧化碳排放量回到2008年的排放量；2025年回到2000年的排放量；2050年回到2000年排放量的50％。 馬英九說，雖然目標不易達成，但仍要一步步做，否則當

中國南水北調工程水源地的陝西省安康市漢陰縣居民，日前投書香港「大公報」，建議官方盡快建立水源區水土保持生態補償機制，以解決當地為工程所付出的代價。但當局的態度十分保留。信中指出，漢陰是中國國家級貧困縣，也是南水北調中線工程水源地，儘管交通日益完善，漢陰縣和所有水源區一樣面臨保護與發展的困惑。他認為，中國政府對水源區需解決兩大問題：一是對當地的考核不再以GDP（國內生產總值）等經濟發展指標為主，而是以民生、環保、社會建設等為重，以此轉變當地官員的工作方向；二是支持當地交通、醫療、科教等基礎建設。

中國國家環境保護總局副局長張力軍11日在記者招待會表示：自2006年召開第六次環保大會後，兩年來，全中國環保投入達到了5500多億元人民幣，佔同期GDP的1.24%。2006年召開的第六次全國環保大會上，溫家寶總理提出要實現三個轉變。一是要從重經濟增長、輕環境保護轉變為保護環境和經濟增長並重。二是從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步。三是從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段來解決環境問題。兩年來，各地、各部門深入貫徹落實科學發展觀，在三個轉變方面邁出了堅實的步伐。但目前仍存在著一些問題，主要是一些地方對三個轉變的認識還有不到位的地方，一些中央提出的政策在地方的貫徹上還有一定的不完善或者不到位的地方，環境的監管能力還有待加強等等。

隨著經濟高速成長，中國大陸GDP超過3千億元人民幣（下同）的城市不斷增加；2007新的「三千億俱樂部」，就比前一年一口氣擴充了一倍多，其中內陸的武漢、成都，還有東北的大連，都是首度進榜，象徵了當地的城市繁榮景象，已從沿海逐漸向中西部與北方延伸。在2006年廣州、深圳、蘇州、杭州、無錫、青島進入「3千億俱樂部」之後，佛山、寧波、南京、成都、東莞、武漢、大連等七個城市也於2007年入列，合計共達13個城市。在新加入的7個城市中，除了寧波和成都之外，都保持了14％以上的年均成長速度。其中，成都和武漢的加入令人耳目一新，因為這打破了傳統上大陸東部沿海地區，長年壟斷「3千億俱樂部」的局面，顯示大陸經濟發展的溢出效應開始顯現，已由東部沿海地區「擴散」到內陸中西部，以及東北老工業基地裡較為大型、發達的城市。 近幾年來，有關中國大陸經濟重心往北遷移的議論不絕於耳。然而，儘管長三角經濟圈、環渤海經濟圈的成長

中國的企業和公眾節能降耗意識進一步增強，節能降耗工作取得了積極成效。據統計，2006年，全國萬元GDP能耗為1.206噸標準煤，比2005年下降1.33%，是2003年以來首次下降。今年上半年，萬元GDP能耗同比下降2.78%，規模以上工業單位增加值能耗下降3.87%。前三季度，能耗持續下降的良好勢頭進一步發展，萬元GDP能耗同比下降3%。

「十一五」政策以來，中國節水型社會建設取得明顯進展，全國用水效率和效益得到一定提高。2006年全國萬元GDP用水量281立方米，比2005年下降了7.6％，萬元工業增加值用水量156立方米，比2005年下降了7.7％。據了解，「十一五」中後期節水型社會建設工作的目標及重點工作已經明確。一是建立健全節水型社會制度和法規體系。二是做好重點區域和重點領域的節水型社 會建設工作。三是全面加強節水監督管理。四是繼續加強節水型社會建設試點工作。五是做好節水型社會建設的組織領導工作。

國家統計局9日發布的數據顯示，2006年，中國環境污染治理投資總額為2500餘億元人民幣，較2002年增長87.7%﹔環境污染治理投資佔GDP比重由2002年的1.14%提高到2006年的1.22%。中共16大以來，中國以6大林業工程為重點，大力推進生態建設，推出了重大沙塵暴災害應急預案，生態惡化趨勢得到初步遏制。官方數據顯示，2006年中國監測的200多個城市中，空氣質量達到或優於國家空氣質量2級標准的佔到6成多，較2002年提高近3成。中國環境保護事業雖取得了新進展，但不容迴避的是，主要污染物排放量超過環境承載能力，環境形勢依然十分嚴峻。中國官方表示，實現「十一五」規劃綱要提 出的有效控制污染物排放，盡快改善重點流域、重點區域和重點城市的環境質量目標，尚需付出極大努力。

「在中國的現實條件下，選擇在經濟核算中加入環境保護指標的綠色GDP體系，恐怕是幹部評價體系改革中成本最低的一種可行變動了。」隨著中國國家統計局明確表示無法將綠色GDP數據對外公布，綠色GDP項目技術組組長王金南也宣布「無限期推遲」發布報告，這開展了三年的艱苦嘗試似乎走到了盡頭。除了從技術角度認爲綠色GDP的核算方法尚不成熟外，國家統計局放棄綠色GDP的主要理由，是國際上還沒有哪一個國家的政府部門正式公布他們的綠色GDP價值量核算結果。