高雄

活動說明：今年12月10日是聯合國通過《世界人權宣言》60週年的紀念日，國際特赦組織（Amnesty International，簡稱AI）台灣總會邀您一起在高雄市真愛碼頭以象徵AI的蠟燭排成人權火炬，共同紀念這個日子，以全球接力燭光排字的行動，象徵普世公民保衛人權的堅定承諾，並為還未被照見的待聲援者祝禱。支持人權的人們，將在世界各地集結，以每個人手中微弱的燭光排列成巨大的人權火炬，覆蓋全球，蔚為一幅壯觀而富有教育意義的藝術地景。這個全球串連而成的人權場景，將傳達一項重的訊息──全世界支持人權的人民已經團結在一起，要讓60年前《世界人權宣言》所宣示的各項基本人權，實現在地球每一個角落。 點燃蠟燭，我們希望能照亮這些還未見光明的地方，為那些需要被關心、被聲援的人傳送一點溫暖及希望。許多台灣人曾經是AI聲援的對象，而在台灣經歷過威權統治、白色恐怖、司法改革等等與人權相關而影響深遠的歷程後，今日

1976年高雄縣政府在茄萣溼地闢建近海漁業特定區，即現在所稱的興達港；1986年政府又在興達港東側規劃遠洋漁業特定區，計畫總面積271公頃。20幾年來，漁業日益蕭條，興達港的漁船僅剩不到100艘，用鹽田填土劃設的近海漁業特定區，住、商等進駐率不到2成；耗資70億於1998年興建完成的遠洋漁港，從完工至今沒有半艘遠洋漁船進駐，閒置10年，廣大的鹽灘地在築港填土之後便荒廢至今，靠雨季時的積水，已變成季節性的溼地，吸引成千上萬野鳥前來棲息，鹽灘地上自然發育的海茄苳、欖李及耐鹽的濱海植物也處處顯露生機。不幸的是，高雄縣政府竟以發展專區內的生活道路系統計畫為由，先行興建遊艇產業專區的聯外道路，向中央政府提出申請興建兩條總長度約2.4公里的道路。

當涼風吹來陣陣秋意，北方嬌客也跟著翩然來到，11月初，眾所矚目的黑面琵鷺陸續抵達南台灣，牠們的度冬據點不只有大家熟知的七股，去年就有9隻黑琵在南邊的茄萣溼地落腳，不過這片樂土今年卻無法迎接牠們，因為道路的開闢，已經讓這裡失去大半生機。位在高雄的茄萣溼地，前身是竹滬鹽灘，汲取堯港潟湖裡的海水作鹽，後來因為興達港的計畫，竹滬鹽灘成為歷史名詞。1976年，高雄縣政府把南端的竹滬鹽田，闢建為興達港漁業特定區，1986年，又在興達港東側開挖遠洋漁港，並且將挖出的廢土填進鹽田中，改變了竹滬鹽田的樣貌，土地所有權也由台鹽公司移轉給國有財產局管理，面積廣達171公頃。

請建設局要求段錦浩委員，基於利益迴避理由，辭去半屏山舊礦區善後處理水土保持相關案件審查委員職務。 半屏山沈砂滯洪池水土保持計畫一案，由於超挖及施工與原設計圖七成以上相異，加上綠化植栽樹種與原設計不同，涉及盜賣國有礦石等因素，經過十年無法結案。究其基本原因為原水土保持監造技術未認真監造，導致開挖的沈砂池與設計圖嚴重相左。然而市府在追究相關責任時，往往力不從心或求償無法成功，令人疑惑；最近環保團體發現本案主要原規劃設計及審查委員中興大學水土保持系段錦浩教授，為本案水土保持監造技術張曉康先生碩士研究的的指導教授，且兩人十年來仍有水土保持計劃研究案之合作關係。明顯違反利益迴避法的基本倫理。故要求市府要求段錦浩委員退出半屏山舊礦區水土保持相關審查業務。由於監造技師監造太離譜，市府建設局特別於87年6月19日發函要求施工時技師要現場監造（詳見八十七高市建設三字第020017）；;並於去年半屏山舊礦區善

疾管局發言人施文儀昨天以「南北兩頭燒」，形容目前國內的本土登革熱疫情。原因是繼高雄市入夏以來累計發生57例本土性登革熱後，向來少見本土性登革熱個案的台北市，也出現近年最大宗的群聚感染。衛生署疾管局證實，社子島爆發北市近十年來最大宗的本土性登革熱群聚感染案例!繼本月15日當地一對夫妻遭受感染後，醫院通報另增1例，衛生單位擴大採檢後，又找到了8例，同一波的11例個案，都集中在同條街相隔咫尺處，經疾管局採檢進行病毒基因序列比對，至今仍找不到感染源頭。這11例個案被發現時都已過了有傳染力的病毒血症期，疫情控制已喪失先機；又社子島鄰近河濱自行車道，當地常有外地單車族行經遊憩，因此，不能排除疫情可能已擴散至其他區域甚至縣市的風險。 北市衛生局為避免社子島登革熱疫情蔓延，對疫情集中處周遭的1,700百多戶噴藥消毒，其中28戶因家裡沒人，首度請鎖匠開鎖噴藥。不過拒絕噴藥的有13戶，有的連鎖匠都打不開，衛生

時序進入颱風季節，在高雄市街道不難發現，工務單位即以「防颱」為由，進行全市樹木修剪，位於大順二路上的整排高大茂密的印度紫檀就在本月13、14日進行修剪工程，然而包商卻將樹逐一鋸去樹冠，只留下光禿禿的樹枝，迎接颱風季節。目前高雄市至少已有15 多棵樹遭過度修剪，對於政府每藉「防颱」，以樹大招風的邏輯思維，將行道樹渲染成危險製造者，實在令人無法苟同。同時也對於風害招致高雄市的行道樹與公園綠地內的樹木傾倒，工務單位處理活植物的方式深感不滿，因為該樹木並未因傾倒而死亡，而養工處卻是將傾倒樹木「就地正法」未予以扶正處理就直接砍除當垃圾清運，砍除後勢必還要再補植，疑有浪費公帑之嫌。鄰國日本也是年年有颱風，為何就不見他們把樹枝砍光、樹幹砍短呢？因為在日本與歐美樹木修剪技術人員，都是需要經過專業的訓練才能擔當這重要工作，唯台灣進行修剪工程並未建立證照制度，執行者多為未接受過專業訓練，以致常會造成修剪不當之

參與「兩岸青年環境佈道師」培訓的學員一行人，昨（29）日前往高雄林園鄉與後勁地區，親身接觸當地嚴重的空氣污染與滲入油氣的地下水，了解石化產業對環境及居民所造成的傷害。此次行程萌發了不少學員的環境意識，並體認到台灣對於「環境佈道師」的需求與迫切性。昨（29）日包含10名來台參加活動的中國大學生與台灣青年約40餘人，上午在尾隨颱風之後的氣流所挾帶的強風豪雨中，前往位於高雄縣的林園石化工業區參訪。過程中，由於惡臭學員不時捂摀住口鼻，並觀察到工廠直接將廢水流入林園大排中。隨隊解說的當地國小教師蘇義昌表示，「工業區中的廠商常利用雨天偷排廢水，以規避處理費。」接續活動，是前往地方活動中心與在地居民座談。林園鄉反公害護家園協會的會長表示，自從林園石化工業區完工後，因為對水源的污染，造成附近養殖、近海漁業萎縮，使得地方居民生活陷入困境。在地居民蘇媽媽則表示，當初設立工業區時，石化廠商表示能為地方創造工作機

高雄市六月發生三波豪雨，環保團體發現，在半屏山山腰上的半屏湖，蓄積了超過三十萬噸的水量，龐大的水壓已經出現滲漏的情況。環保團體質疑，當初使用這個坡地的建台水泥公司沒有做好水土保持工作。豪雨過後，半屏山上的沉砂池依然接近滿水位，龐大的水壓已經穿破山坡上的巷道。地下水到現在還是不斷流出。環保團體拿著大雨過後的照片，擔心萬一山坡崩塌，將影響山坡下的高鐵站，他們也質疑當初使用沉砂池的建台水泥公司沒有做好水土保持計畫。由於建台水泥公司計劃在山坡下的廠區，進行住宅區開發，環保團體擔心，這會讓半屏山的排水問題雪上加霜。由於建台水泥廠區位於高鐵左營站後方，是高雄市的門面，高雄市政府希望引進民間企業來開發。不過，環保團體認為建台水泥提出的計畫，超過環境的負擔恐怕造成災害。高雄市長陳菊已經指示，要召開公聽會，來聽各方面的意見。

環保署環評會日前通過了中龍鋼鐵二期二階計畫案，其中該計畫必須減碳15%做為開發條件的訊息，正引發各界爭議，環保署則急忙澄清無此結論，僅為沈署長舉例分析，用於提醒企業界應掌握全球減碳潮流及我國減碳政策。然而，本案之通過仍值得政府及社會共同關注。中龍最大股東中鋼公司本就是排碳大戶，位於高雄的煉鋼廠每年所排放的二氧化碳已高達2,400萬噸，如果再加上中龍的1,172萬噸，則中鋼公司整體排放量已將近全國的13％，對於類似中鋼、台塑這些超級排碳大戶，如果在溫室氣體減量法中，採無償分配或低比例標售二氧化碳的排放權，則形同授與高污染之權利，且污染越大者獲利越多，將是社會最大之不公平不正義。中鋼公司一向被美化為重視環保的事業體，然而，卻無法掩蓋其高污染的事實。該公司所排放的戴奧辛占高雄市的93.7%，占全台42％，使得高雄市成為全台戴奧辛排放量最高的地區。除了產能龐大外，環保署所制定的排放標準太過寬鬆是主

豪雨造成各地積水容器增加，衛生局登革熱病媒蚊密度調查結果，3級以上有鳳山等7鄉市，5月3級以上村里僅占調查總數9.6%，6月卻暴增為24.5％，顯見各鄉鎮市病媒蚊大幅增加，衛生局呼籲加強孳生源清除，以免爆發登革熱疫情。水瓶、花盆下的水盤應每周刷洗及換水1次，或改以水草、小石頭、泥土等種植；至於戶外的儲水容器應加蓋及每周刷洗、換水或不用時倒置。疾管科表示，7、8月是國內外旅遊旺季，境外移入病例會增加，再傳染成為本土病例，加上雨季及颱風季節帶來雨量，使得9、10月是登革熱流行高峰期；上周連續多日豪大雨，使得各地積水情形嚴重，病媒蚊密度飆高。疾管科說，目前東南亞登革熱疫情持續發燒，菲律賓、泰國及越南等都有嚴重登革熱疫情出現，民眾至東南亞旅遊或經商時，應做好防蚊措施，回國後1周內若有發燒現象立刻就醫，並告知醫師過去兩周內的旅遊史。

高雄市政府市政會議今天決議要成立「節能減碳小組」，由副市長林仁益召集工務、人力發展局及環保局等單位，在1個月內研議出各種節能減碳的計畫，每周選定1天中午熄燈1小時及1天為「大眾運輸日」，以達到節能減碳目標。上午，市議會總質詢，國民黨市議員陳麗娜要求市府應落實節能減碳計畫，不僅要向多家二氧化碳排放量居高不下的企業課徵能源稅也要訂定1天為「大眾運輸日」，鼓勵市民於這1天搭乘大眾運輸，市府給予優惠或是免費。高雄市市長陳菊在下午的市政會議隨即指示成立「節能減碳小組」，由林仁益擔任召集人，研擬相關措施。「節能減碳小組」由環保局擔任幕僚單位，另有工務局、人力發展局及非政府組織NGO社團代表參與，研擬具體的節能減碳計畫內容，早日落實於政策內。

為因應節能減碳的趨勢，高市府3萬名員工，每個月504元交通補助費，從6月1日起，將逐步改為發放捷運儲值票卡。 高市府每個月撥給每1名員工504元的交通補助費。 隨著高雄捷運紅線通車，高市府的交通補助費發放也將調整，第一階段從6月1日起，員工住家或辦公處所距離捷運紅線200公尺內，不再發放交通補助費，改以高雄捷運「一卡通」取代，每個月為員工儲值504元。 第二階段則是捷運橘線通車後，3萬名市府員工全部發放捷運「一卡通」。高雄捷運橘線最遲10月通車。 捷運「一卡通」可搭乘高雄捷運與公車，估計1年可為捷運及公車挹注1億8千萬元收入。 市長陳菊表示，高雄市是二氧化碳排放量最高的城市，為了改善環境品質，市府投入大筆經費汰換公車、興建捷運，公務人員應該帶頭搭乘大眾運輸工具。