半屏山

台積電進駐高雄設廠後，帶動了北高雄高科技產業的發展，過去民間環保團體倡議高雄煉油廠關廠後轉型生態公園，以達到產業轉型，建構更綠色永續的城市。高雄市政府也提出將打造生態科技園區，透過周邊都會公園、半屏山、蓮池潭與左營舊城、洲仔濕地等串聯綠色生態廊帶，營造生態與產業共榮的城市發展。不過，隨著地方經濟快速發展，市民對於左營地區的都市空間規劃想像為何？去年有民代提出解編洲仔濕地，以符合在地發展需求。當人的活動場域與生態保育價值產生衝突，復育半屏山生態打造綠色廊帶的作法是否面臨挑戰？營造半屏山周邊綠色廊帶 民眾：生態保育應為首要半屏山周邊的綠地因城市發展與道路切割，造成生態棲地破碎、景觀人工水泥化。高雄市政府工務局公園處委託高雄市綠色協會提出「半屏山綠色基盤周邊縫合計畫」，規劃從左營高鐵、半屏山、蓮池潭及舊城、洲仔濕地等周邊營造生態網絡，以兼顧經濟發展與生態永續的平衡。

10月初以楝科植物為名的山陀兒颱風，從南部小港海域長驅直入，造成高雄市區、屏東部分地區災害，尤以高雄市區規模龐大的倒木，首度令人意識到風災造成的倒木對都市的影響。同樣位於高雄市內的壽山國家自然公園，也飽受風災洗禮。倒下的大樹固然令人不捨，在半屏山卻意外地加快了銀合歡移除速度。倒木原地堆置 不外運保留生態系10月下旬，某個週六上午9點，高雄陽光高照，熱力不減。山陀兒颱風離開不久，沿著壽山動物園登山步道進入柴山（壽山俗名），鋸成段木的倒木，整齊地堆置一旁。颱風過後的滿目瘡痍、沿途700多棵倒木，阻擋去路難以通行，已在八天內火速清理完畢，大致恢復過去景象。內政部國家公園署國家自然公園管理處遊憩服務科長閩良基說，2011年開園之後，首次遇到如此嚴重的風災。氣象局測站也在此測到16級風力。國家公園署不但協調內政部國土管理署南區都市基礎工程分署幫忙，自管處也協調軍方幫忙，軍方派出戰力最強的海軍陸戰隊，

郭台銘董事長昨（1日）在高雄「台灣上市櫃公司協會台灣領袖講座」中提及，可在高雄半屏山設置小型核電廠，引發抨擊。在輿論壓力下，深夜於社群平台上道歉，表示「核能這種重大議題，更必須以當地居民的角度重視在地需求」。地球公民基金會做為總部設於高雄的環境組織，我們肯定郭董事長為不尊重當地居民提出歉意，但其多次談論核電的言論，充斥許多錯誤訊息，我們認為任何想要競逐總統大位的候選人，在沒有準備下隨口對能源政策的評論，必須予以釐清，否則將成為錯假資訊的溫床，讓台灣能源轉型走向錯誤的方向。輿論已對郭董事長的發言諸多評論，但以下事實仍需釐清。半屏山位於壽山國家自然公園，並在旗山活動斷層旁，無法興建核電廠郭董事長脫口而出的「高雄半屏山」來做核電廠，位在2019年底成立，台灣第一座國家自然公園─壽山國家自然公園內。不僅是高雄發展史重要的區域，其地質主要為隆起的珊瑚礁石灰岩。且半屏山距離依法公告的第一類活動斷層「旗

原為海拔223公尺高度，至今剩下172公尺，肇因水泥公司長年採礦及石灰岩層長期沖蝕造成。採礦及石灰岩層長期沖蝕造成。現在半屏山麓荒廢十多年建台水泥舊廠，又被建商規劃為60億元整體開發案，環保團體憂心會破壞自然生態，讓半屏山再度受傷！位在高鐵左營站與半屏山麓間，荒廢十多年建台水泥舊廠，閒置土地約9.8公頃，建台公司計畫投資60億元，開發銀髮住宅、生態社區、國際連鎖旅館與購物中心整體開發案，兩年前正式與高雄市政府簽定開發意向書。建台水泥舊廠區以「半屏湖畔香榭綠都開發計畫」案名，全案送交內政部都委會專案小組第二次會議後，月前決議都市計畫部分內容需變更，已交由建台水泥修正中，待土地重劃作業完成後，預計3年內提出建照申請。環保人士表示，民國60年代初期政府推動十大建設，半屏山土質適合用於混凝土建材，因而遭水泥公司長時間不斷開挖，造成半個山坡地被掏空現象，直到80年代才停止採礦並進行植栽綠化。環保團體

滄海桑田，閱讀一頁地質史位在高雄市的半屏山，早在清康熙年間《台灣府誌》就已經記載「其山面頗平，遙望之如崩一半，故名『半崩山』；或云山形如半屏，一名曰『半屏山』。」可以想像這座西面陡峭、東面緩斜的單面山，「如列障，如畫屏」的在一大片平原上拔地而起的壯觀。其實，半屏山的前身是海洋裡的珊瑚礁，隨著造山運動、地殼抬升，逐漸隆起於海面上，形成山丘。這種高位珊瑚礁的地形，正記錄著一頁地質發展史，印證了台灣島的形成。半屏山沉積大量貝類及珊瑚骨骼所形成的石灰岩，正是水泥工業的原料，在台灣的工業發展上扮演重要的角色。1953年開始，政府陸續推動經建計畫，全國展開各項工程建設，造成水泥需求大增，於是半屏山、壽山及大崗山遂成為西部的水泥工業中心。將近40多年的時間，半屏山總是塵土瀰漫，不但景觀破壞、水土流失，更造成嚴重的空氣污染。隨著居民對環保議題的日益重視，1997年停止採礦後，被削去一半的半屏山開始植栽綠化

建台水泥開發半屏山案，昨天在市議會引發熱烈討論，民進黨籍市議員黃昭星還說，市府是由民進黨執政，他不希望看見有類似阿扁事件的案件發生，不要被開發商拖著走或發生詐騙情形而讓市府「滿臉豆花」。副議長黃石龍指出，建台水泥半屏湖香榭綠都開發案中的沈砂滯洪池疑雲重重，沈砂池根本就是為水泥公司設置，如果沒有砂泥流失為何需設置沈砂池？他說，企業應該要有社會責任並且回饋社會，而整個開發案是個假象並且失去維護山林的保護意義。議員藍健菖說，在地居民約有9成支持開發案，如何在開發案及環保議題上取得平衡並有智慧的執行，是重要的議題，市府要有立場針對各環保議題解決。黃昭星建議應由市府主導進行開發案，他說，目前建台一個月虧損7000萬元，負債總計有70億元，如何有財力投入60億元進行開發案？開發案根本是畫大餅。林國正議員說半屏山開發案包括之前議會提出的16項改善重點，資訊應公開透明化。吳益政強調，市府要以智慧進行整合推

請建設局要求段錦浩委員，基於利益迴避理由，辭去半屏山舊礦區善後處理水土保持相關案件審查委員職務。 半屏山沈砂滯洪池水土保持計畫一案，由於超挖及施工與原設計圖七成以上相異，加上綠化植栽樹種與原設計不同，涉及盜賣國有礦石等因素，經過十年無法結案。究其基本原因為原水土保持監造技術未認真監造，導致開挖的沈砂池與設計圖嚴重相左。然而市府在追究相關責任時，往往力不從心或求償無法成功，令人疑惑；最近環保團體發現本案主要原規劃設計及審查委員中興大學水土保持系段錦浩教授，為本案水土保持監造技術張曉康先生碩士研究的的指導教授，且兩人十年來仍有水土保持計劃研究案之合作關係。明顯違反利益迴避法的基本倫理。故要求市府要求段錦浩委員退出半屏山舊礦區水土保持相關審查業務。由於監造技師監造太離譜，市府建設局特別於87年6月19日發函要求施工時技師要現場監造（詳見八十七高市建設三字第020017）；;並於去年半屏山舊礦區善

位在北高雄的半屏山曾是盛極一時的礦區，從民國86年禁止採礦後，原本斑駁殘缺的山林，經過市政府十多年保育已逐漸痊癒，並成立「半屏山自然公園」，成為假日休閒踏青好去處。 然而近來有民眾私闢園圃栽種花卉盆栽，砍除原生種植物，嚴重破壞水土保持，至少已有4、5處，保育人士憂心，若不積極管理取締，風氣一開，變成「你種我也種」，不僅造成原生種植物生態浩劫，也會一點一滴破壞水土保持，柴山就是前車之鑑。 林務局旗山工作站表示，不瞭解是否有私闢園圃情形，若有發現可向警察機關舉報；建設局則強調，若山坡地有立即性危險，才需做緊急處置。

台灣濕地保護聯盟及崇義文教基金會今天動員一百多名大學青年及義工，前往半屏山淨山，在半屏湖周邊搬運整理枯樹，加以截斷堆積作為昆蟲棲地，打造半屏山生態的生機。崇義文教基金會聲援動員一百多名大學青年，加上濕盟義工共160人沿著半屏山後巷環山路、半屏湖木棧道、防汛道路清理接連颱風來襲造成的枯倒木及殘枝，義工還將枯木鋸成小節段並堆起來，好成為潮濕腐木帶，營造甲蟲喜愛的棲地環境。環山路周邊由於民眾濫倒廢棄物，隨處可見家具、沙發，甚至家戶垃圾也傾倒在山溝，環境雜亂，也孳生蚊蟲。義工同時清理出一噸垃圾，希望遊客及居民在半屏湖遊憩時能隨手將垃圾帶下山，維護半屏山環境。濕盟說，半屏山東側經早年採礦後，造成表土流失，林相單調，八成五為銀合歡，由於銀合歡會排擠其他植物，急需積極復育生態環境，濕盟因此規劃以小區塊、漸進式生態多樣性改善計畫，預定利用今年冬天前把周邊植物多樣性改善，擇伐銀合歡、營造昆蟲棲地、種植誘蝶誘

高雄市六月發生三波豪雨，環保團體發現，在半屏山山腰上的半屏湖，蓄積了超過三十萬噸的水量，龐大的水壓已經出現滲漏的情況。環保團體質疑，當初使用這個坡地的建台水泥公司沒有做好水土保持工作。豪雨過後，半屏山上的沉砂池依然接近滿水位，龐大的水壓已經穿破山坡上的巷道。地下水到現在還是不斷流出。環保團體拿著大雨過後的照片，擔心萬一山坡崩塌，將影響山坡下的高鐵站，他們也質疑當初使用沉砂池的建台水泥公司沒有做好水土保持計畫。由於建台水泥公司計劃在山坡下的廠區，進行住宅區開發，環保團體擔心，這會讓半屏山的排水問題雪上加霜。由於建台水泥廠區位於高鐵左營站後方，是高雄市的門面，高雄市政府希望引進民間企業來開發。不過，環保團體認為建台水泥提出的計畫，超過環境的負擔恐怕造成災害。高雄市長陳菊已經指示，要召開公聽會，來聽各方面的意見。

高雄市半屏山「半屏湖香榭綠都開發計畫」曝光後，引起環保團體與地方民意高度關切，無論是山坡地興建高樓層建築的安全性，或半屏山景觀所受到的衝擊，均引起疑慮。高雄市議會昨（16）日辦理研討會，聽取民意後決定先請都市計畫委員會撤回該案，擇日開公聽會再議，並將監督市府即時公開資訊，讓民眾有參與機會。高雄市的半屏山，經歷40年的水泥礦業生產，在數年前礦石停採後得以稍歇，逐漸恢復水土保持，加上近年來在地環保團體的努力之下，也逐漸改善其生態多樣性，半屏湖濕地公園公共設施的開闢，也讓民眾終於得以一窺其幽靜之美。然而，由於舊礦場鄰近左營高鐵站後方，建台水泥公司正提出「建台水泥半屏湖畔香榭綠都」開發計畫，規劃以10公頃許的山麓土地，興建36米高、十二層樓高的集合式住宅和五層樓高的商業區。地球公民協會執行長李根政抨擊，此案單就住宅區開發密度就計畫將引進一千餘人，僅留0.6公頃的土地，和一般工業區變更標準相同，缺乏

建台水泥公司計畫將半屏山麓舊礦區結合部分國有地，開發為商業區和住宅區。綠色協會總幹事魯台營指出，建台水泥宣稱將投入60億元，開發此基地，並與市政府簽署開發意向書，希望加快通過變更地目的腳步。綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，16日都表示反對，並向都市發展局提出異議書，要求修正開發內容。環保團體認為此開發案規劃有些不當之處，他們質疑建台水泥的財務狀況，並建議市府要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能夠送件，進行變更。對於綠色環保團體的建議，都發局長吳義隆表示，建台水泥開發案尚未召開都委會，環保團體有意見可併入審議，一併納入考量。吳義隆說，建台開發案是市府建設局的招商計畫之一，其中北邊靠半屏山2公頃多的國有土地開發為「園道」和「綠地」，南邊屬商業區和住宅區部分是建台的私有地，該案環境影響評估尚未通過，各界都可向都市計畫委員會表