高雄

去年底爆發日月光高雄K7廠排放廢水違反《水污染防治法》事件後，高雄市環保局20日舉行第二次審查會議，有條件通過日月光復工。事件雖暫時畫下句點，但更重要的是，除了應修改過時法令，也應檢討申報、稽查等廢水管理制度的漏洞，防範於未然，才能避免再發生重大的廢水污染事件。事後朝野立委提出17個修法版本，環保署也提出官方版本，日前在立法院衛環委員會初審。所有版本看起來都很類似，不外提高罰款、加重刑責。綜合各個修法版本，排放超過標準的廢水，罰款從目前的6萬到60萬元，提高上限到最高6千萬元。排放有害健康物質的廢汙水，從3年以下有期徒刑，提高到5年或7年。不遵守停工或停業命令的負責人，從1年以下有期徒刑提高到5年。行政院的版本又加了一些內容，例如將《行政罰法》第18條、20條「加重裁罰不法利得」加入水污法中。過去廢水不得稀釋排放、暗管偷排只在行政命令中規定，現也加入水污法中。同時加入「危險犯」的罰責，只要

自來水公司第七區管理處副理蕭再興21日指出，擔心枯水期供水吃緊，將加速竹仔寮伏流水工程，完工後每天可增加10萬噸供水量。他說，枯水期高屏溪攔河堰供水不足，多仰賴南化水庫支援用水，但是南化水庫淤積加上降雨少，蓄水量遽減，21日起第一階段限水，讓大高雄的供水備感壓力。他表示，如果高屏溪每秒的淨流量從目前的16.7CMS降到13CMS，大高雄的供水就會吃緊，需要仰速其它水庫支援。

美濃國家自然公園可行性評估還在審，卻傳出水底坪上游，疑因財團造林種櫻花，接管將上游的水源導入櫻花林，造成溪谷百年頭一遭缺水。昨（20）審查會議上，幾位地主及林農提到此事，仍難掩激動情緒。至於園區採取斷裂式畫法，未將黃蝶狀況最好的地區劃入園區內，居民質疑能達到保育目的。水底坪溪谷無水頭一遭規劃單位雖提出美好願景，但地主及林農感受卻大不同。水底坪屬於劃設區域內，地主邱紹樺說，國家自然公園都還沒成立，當地已經有財團進行造林。因為大面積且大量的植樹後，需要大量的灌溉水源，開發商就在上游，用大管把水引到櫻花林灌溉。

美濃國家自然公園可行性評估，20日二度送入國家公園委員會專案小組審查。由於牽涉到當地發展論述，以及關係人權益，當地民眾北上發言踴躍。經過專案小組閉門審查決議，由高雄市政府修正計畫書後，逕送大會討論；若大會通過，就會進入計畫書審查。讓美濃國家自然公園成典範會議主席為高雄大學都市發展與建築研究所副教授曾梓峰，閉門審查前，共有15位民眾發言，其中4位支持劃設為國家自然公園。支持者意見包括美濃愛鄉文教基金會，董事長宋永松認為，儘管對成立國家自然公園的存在不同看法，但都是希望讓美濃的好山、好水、好人情能永續經營、美濃子孫在美濃永續發展，並讓此案成為台灣和世界國家公園典範。宋永松說，此案規劃已兩年，地方上討論非常多，支持者佔80%以上；反對的人則很少，只是聲音大、媒體報導很多。反對者認為現存的國家公園有些缺陷，例如陽明山、墾丁國家公園的一些違規行為，地方上法律學人則認為，違規是司法問題，和成立國家公園

21日環保署進行「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」專案小組審查會議。此次變更包括空品、噪振監測計畫點位及蓄水池位置的變更與計畫基地地籍資料、文字勘誤；前兩者只是改變位置無改變規模，甚至可能更友善環境。不過，變更地籍資料引發爭議，民間擔憂「大林蒲灰渣掩埋場」將因此偷渡過關。審查小組則建議此案修正此疑義之處後通過，送環評大會審理。民眾質疑  為大林蒲變更地籍雖然南星計畫開發案相關的自由港二期、南星遊艇產業區都陸續遭打入二階環評，但自由港一期已於2012年有條件通過，目前工程進度已達50%以上，內容有聯絡橋工程、公共設施第一期工程、南星土地開發計畫府屬建築物工程、高雄港南星倉庫新建工程4項。地籍資料變更是此次會議花了最多時間爭論的部分。高雄市前鎮地政事務所依高市府都發局公告，對南星的主要計畫及細部設計計畫辦理重新測量及地籍分割，雖然開發位置與面積並未變動，

八八災後，高雄第七河川局基於防洪考量，重新劃定高屏溪可供築塭養殖的範圍，雖然申請規定從今年起放寬，但能核准養殖的區域較以前限縮，現有養殖戶約有2成將被排除在外。七河局表示，過去在高屏溪高灘地築塭養殖，必須附上養殖登記證及水權使用證明書，由於養殖證明難以取得，以致大部份的魚塭都違法，河川管理辦法今年做了修訂，免除養殖登記證，但必須附上地方政府核發的水權證明，該局今年將嚴格執行，未依規定申辦，將取消現有的承租權。

林園區海洋濕地公園尚未啟用，就發生海茄苳死亡的事件，保育人士指出，紅樹林趁潮汐變化時呼吸，現在卻泡在10公分深的水裡，且養殖水容易孳生藻類，造成嚴重優養化，錯誤工法成了紅樹林殺手。高市養工處則指出，死亡的海茄苳面積直徑約5公尺（約半個排球場），早在施工前就已經死亡，是因為鋪設木棧道後得以深入才發現，若是工法錯誤，應該會全部死亡才對，且施工前都曾與當地保育團體溝通過工法。不過，長期觀察當地紅樹林生態的保育人士表示，施工單位可能為營造小湖泊感覺而堵住出水口，由於死亡的海茄苳樹齡小，無法像老樹一樣可自行調高呼吸根，導致活活被浸死，且老樹也因長期泡水，樹葉不如以往翠綠。養工處表示，因濕地的陸地比海面還高，必須使用魚塭養殖水，但漲潮時海水還是可以進入，至於水綿雖無法根除，但會定期清除。

今年1月風光點燈的旗山橋，照亮夜色成為地方新地標，不過開到凌晨的夜間照明，讓部分居民開始質疑是否有必要，光害也引來環保人士擔憂，指夜間強光恐干擾野生動物棲息；養工處說，將研議是否提早關燈。據了解，旗山橋開燈時間原則上為晚間6點至12點，不過居民反駁，時常到了凌晨1、2點燈還亮著。養工處表示，可能是系統設定出問題，將派人修復，至於開燈時段，他們要評估後再決定是否調整。高雄鳥會總幹事林昆海指出，城市使用的景觀照明，容易讓鳥類誤以為身處於白天，減少睡眠時間，遷移性候鳥也可能受燈光引導，干擾其遷移習性；不過這些燈光也能吸引昆蟲聚集，讓鳥類輕鬆覓食，各有好壞。此外，有店家認為，開燈有利於夜間生意成長，不過當地過了晚間10點就少有民眾在外逗留，養工處指出夜景吸引遊客效果，到10點就已差不多。

高雄市茄萣1-4號道路環評，因生態過於敏感、缺乏相關專家，專案小組決議交由大會決定。近日國際濕地與鳥類專家來訪，高雄市長、副市長則以撥不出時間為由婉拒，前天（15日）市府新工處更以新聞稿捍衛開路的正當性，甚至說是明智利用；對於開路不確定過高恐影響黑面琵鷺則隻字未提。對此環團搖頭，批市政府自作解釋、曲解溼地法精神。洲仔溼地人煙雜沓水雉來，明智利用是開路對於近日SAVE（「國際黑面琵鷺後援聯盟」，Spoonbill Action Voluntary Echo International）團隊到訪茄萣溼地，並提出相關見解，認為不開路、發展區域經濟計劃，是當地永續的契機，以及媒體一連串報導，高雄市政府工程局新建工程處卻以新聞稿指出，茄萣1-4號道路開發兼顧生態保育。

廢五金，常人看來是垃圾，在回收業者眼裡，卻是潛藏無數寶藏，業者運用熔煉技術，從不顯眼的廢五金當中，提煉出金銀銅鐵錫等貴重金屬。另外像是觸媒轉換器的「銠」、電子接點或航太材料的「鈀」等稀土金屬，也都可以提煉，市場交易熱絡，業者經常得「捧現金」才能拿到五金料源。2012年，台灣金屬回收業就靠著收購廢五金，提煉貴金屬，挹注了新台幣600億元營收，「錢」景一片看好。但是回收業者卻大吐苦水，表示台灣「五金料源不夠」、「黃金產量不足」，希望政府開放廢五金進口，以彌補產能。過去五金廢料可以進口，但1993年發生二仁溪污染事件後，政府公告禁止輸出入。20年來，廠商因料源不足，不斷要求開放，環保署陸續鬆綁，現在剩下14項混合廢五金，還列在有害事業廢棄物名單上。眼見五金料源短缺，廠房產能閒置，台灣回收業者們，開始把腦筋動到這14項有害廢棄物上，希望環保署能鬆綁，同意進口。而聽到回收業者「餓肚子」的心聲，環保署

清代左營舊城西門段消失近百年，文史單位最近配合當地眷村拆除作業，讓該段城牆與城門基座遺跡重見天日。左營舊城遺址位於自助新村，因應當地眷村拆除作業，文化局為防範可能損及左營舊城西門城牆遺跡，於拆除工程進行中，高市文化局同步進行監看計畫，並執行專案調查研究工作。高市文化局建議以容積移轉方式請國防部協助保存。高市文化局副局長郭添貴表示，文史團隊根據日據時代地籍圖與古籍套疊，了解自助新村裡應有舊城遺跡，102年國防部要拆除自助新村，文化局便先將該地列為暫定古蹟，並監看拆除作業，果然有所發現。

再過不久，黑面琵鷺將北往韓國繁殖棲地，3月南風還未吹來之前的早上，茄萣濕地仍可見70-80隻的黑面琵鷺，成群在溼地中覓食、休憩，不少鳥友背著望遠鏡、大砲前來觀鳥、拍鳥。這些當地居民逐漸習以為場的畫面，對於來自美國加州的SAVE成員，則是放不下望遠鏡的珍貴時刻。尋找社區旅遊潛力雖是周間上午，茄萣濕地賞鳥亭仍擠滿賞鳥的人，一對高雄市賴姓居民夫婦也來此地散步，賴先生接受記者訪問時表示，當地自然樣貌十分完整，不該開路驚擾鳥類，道路只需給人走或自行步道；另外建議能多一點賞鳥的設備，例如加裝望遠鏡，並能植樹增加鳥類棲息地，「營造好環境，鳥就會來」。居民的意見往往是保育關鍵，黑面琵鷺保育應兼顧地方需求。為此，SAVE成員前往附近的崎漏社區走訪，觀看社區的信仰中心正順廟之後，柏克萊大學地景與環境規劃系教授蘭迪‧赫斯特（Randolph Hester）表示，當地有良好的地理位置，若能與在地居民連結，找出旅遊