高雄

高雄氣爆意外未滿一週，民眾都在關注救災事宜。然而5日清晨，高雄市文化局突然開始在中央公園李科永紀念圖書館預定地動工，大型機具進入圍籬內進行移樹前的修剪及斷根作業。當地護樹民眾早起時意外發現，群集趕往抗議卻遭文化局動用50名優勢警力隔離，強行施工。昨（7）日，高雄市綠色協會、公民監督公僕聯盟及高雄市野鳥學會等團體和關心的民眾數十人，在大雨中召開記者會，痛訴市府違法施工，在關心民眾投入氣爆救災協助工作之際，違反議會決議強行動工，甚至動用大批警力到現場維持秩序。他們提出嚴重抗議，稱公務機關此舉可恥，應立即停工究責。為何清晨4點動工？  高市圖尚無法說明 高雄市立圖書館承辦人員顏志霖受訪時表示，本案說明會及公聽會辦理完成後，後續工作已經排定，市府依法進行相關作業。至於為何選在5日清晨4點動工，他表示無法詳細說明，館長施純福將在8日議會舉辦的公聽會上回應。市府強行動工後，高雄市綠色協會在前日緊急召集

城市應該是市民生活、安居的所在，「我們以為，只有石化工廠會爆炸，只有石化工廠附近的居民會受害，沒想到整個城市都是石化災區。」安穩的家園一夕成了災區，爆炸危機四伏，市民人心惶惶。說到激動處，地球公民基金會執行長李根政，一度哽咽淚下。6日下午，地球公民基金會聚集民眾在行政院前抗議行政院長江宜樺日前宣布「二要三不」政策，實際上是敷衍塞責的行為，是對高雄人落井下石、甚至置全台灣人安危於不顧。面對地球公民基金會召集的30多位民眾，行政院則祭出警盾牆和蛇籠，一旁還有配備警棍的警察待命。「二要」是敷衍 「三不」是卸責地球公民基金會監事邱花妹對江宜樺院長的「二要三不」提出強烈抗議。她表示八八風災也曾組成專家會議，結果卻是不了了之。如今還要再組專家小組，把責任推給10個專家？而石化工業發展近半世紀，彙整全國資料庫已是亡羊補牢，但政府只彙整不公開，經濟部、石化業者之間究竟該如何配合，也不清不楚。

中油公司8月6日出示1份會議紀錄，指高市捷運局早在2012年10月發包輕軌捷運工程時，就知道李長榮化工有管線埋在地下約1.5公尺處。中油說，捷運公司當時邀請各家公司，榮化由邱姓和陳姓副廠長及處長與會。氣爆後，高市府指該丙烯管不在市府數位管線資料的掌握，並不符合事實。網友質疑，消防局7月9日當時可以緊急處理，甚至「通知三條管線關閉」，代表當時已知三多路地底有石化管線，為何7月31日氣爆發生前不這麼做？然而，消防局以所有災難現場不同、不能一概而論作為回應。

高雄市長陳菊宣布行經災區的3條石化管線將不恢復使用，經濟部長張家祝表示，若放棄石化管線，改用化學槽車運送原料恐怕更危險，業者會希望高雄市另外提供適合的管線路徑。此外，這次氣爆原因指向石化管線經過排水箱涵造成鏽蝕破損引發災害，到底是先設管線還是先設箱涵？包括中央和地方都不清楚。立委管碧玲也進一步提出質疑，中油自行公布的16條各種管線，最早都是用公共油管名義申請路權，但如今被變成掩護非法的私人公司石化原料輸送管．而且都市計畫法令根本不允許輸送石油與石化原料的管線通過住宅區與商業區，主管機關難道都不知情？中油對此表示他們申請設立的管線有很多種，包含石化管以及油管，受福聚公司委託埋設的4吋管本來規劃就是要輸送丙烯。而經濟部對於管碧玲的質疑回應表示，將會進一步確認與查證，目前暫無回應。

高雄氣爆案造成人命、財產等巨大損失，為確保日後順利求償，高市府法制局長曾慶崇等人，8月6日至高雄地院對李長榮化工聲請假扣押，市府以道路損失要求查扣榮化19億元的財產；惟法院受理後認為資料不全，要求週六前補正資料。另有自救會代表和罹難消防員的家屬陳昭惠，分別要求假扣押榮化450萬元和200萬元資產。這是繼前日決定災區石化管線永不復用後，高市府對氣爆案祭出的第2項積極措施。在得知高市府提出假扣押聲請後，榮化財務長魏正誠低調表示，公司「靜待法院裁決」，並在中信銀開設銀行保證付款的「備償專戶」，先提存5億元表示誠意。

此次高雄前鎮爆炸死傷慘重，導因於政府與企業雙雙在環境管理、災害防治與救災上嚴重失能。李長榮、華運等公司無視於民眾身家性命安全強行進料，管線老舊疏於維護，事發後不斷卸責。主管石油管線的經濟部一問三不知，對各縣市乙烯丙烯等工業用管缺乏統計，顯然未依2001年通過的《石油管理法》，建制管線管理資訊系統。而明明是石化重鎮的高雄市，市府各單位與消防隊竟也對地底的石化管線毫無掌握，加上草菅人命的政府竟讓消防員缺乏應有的科學儀器與配備，最終釀成悲劇。身為高雄人，我們要說，高雄人不應白白犧牲，幾百萬高雄人也不應繼續不明不白地住在石化未爆彈上。政府不僅應對全台管線展開調查與安檢，要求企業淘汰老舊管線，更應充分揭露資訊，保障消防員與民眾的知情權。經濟部能源局在公布全台油管總長度4060公里後，仍以擔心引起民眾不必要的恐慌而拒絕公布油管管線圖，是重蹈各級政府一直以來，拒絕肯認社區與利害相關團體知情權的落伍心態。

在大氣爆現場，中石化管線中還殘留有260噸的丙烯，經兩天的緊急處理，到昨天（3日）粗估已減少70噸。環保局長陳金德昨在災害防救工作會議上，要求中油及中石化要加快作業。陳金德說，目前處理丙烯方式有兩種，一是直接拉到大社中石化的燃燒塔直接燃燒掉，另一是在中油前鎮儲運所，由中油協助抽取冷凝再回收，但第一天才處理30噸，「實在很慢 」。陳金德說，如果依此速度至少要8天，昨天已要求前鎮儲運所加快速度處理，列為第一優先處理，「目前測得管內壓力是11公斤，屬安全範圍」。陳金德說，丙烯燃燒後會生成二氧化碳及水，完全沒有毒性，整個爆炸地點經環保局測試，丙烯濃度低於十億分之十，「非常稀薄的丙烯是沒有毒性的，請民眾放心。」

高雄第一科技大學電子工程系教授張簡嘉壬團隊研發水質指數即時監控系統，不僅可用以監督工廠廢水排放，也可應用於水產養殖，避免魚塭水溶氧度、溫度異常，導致魚群大量暴斃。張簡嘉壬表示，排放超標的污廢水，不僅對河川水體環境造成污染，且可能危害民眾用水及灌溉農田品質。該團隊研發水質指數即時監控系統，於各污水儲水槽及排放口裝設感測器，將偵測pH值、電導度及溫度數據上傳雲端，利用手機、電腦連上網可24小時隨時監看，一旦檢測水質異常，馬上亮紅燈警示。

高雄氣爆第天（8/4），經濟部首度邀集管線主管機關及石化業者進行會議，會議結論將要求所有石化業者在1周內送交大高雄地區的石化管線圖，高雄市府會逐一清查所有管線。經濟部表示，會看資料的完整度，再來決定會不會進一步進行實地的全面訪查。經濟部針對高雄氣爆召開「高雄石化原物料清查平台」會後記者會指出，將在1星期內，要求所有石化業者將石化管線資料送交高雄市政府及經濟部工業局，將逐一清查比對，確認管線資料是否一致。經濟部次長杜紫軍表示，這次會議，是災後首次邀集高雄市政府、勞動部、能源局、消防單位等主管機關。而參與的27家石化業者，都口頭確認災區內沒有石化管線，會議結論希望所有石化業者，要在1周內將所有管線資訊送交主管機關。至於會不會設立專法督導管線安全，杜紫軍表示，目前僅有石油、天然氣及毒害物質有專法管理，其餘都是靠一般法規監督，未來視情況評估設立專法的可能。

高雄是石化重鎮，地底滿布管路，管內有乙烯、丙烯、丁已烯等原料，潛藏地底密密麻麻，造就台灣成為石化王國，卻也是公共安全的未爆彈。大發工業區服務中心主任黃滿清表示，早期人口不密集，法規也不嚴謹，只要申請都不會刁難，因此許多地方地底都設石化管，其中8吋及12二吋隸屬中油，6吋及4吋的丙烯管分屬中石化與李長榮；這些管線都同一時期下地，各廠分攤經費，中油施作，平列埋設地底2公尺或3公尺下，有如上、下層。中油副執行長林金柱說，只要沒有外力介入，管線本身都是安全的，石化運輸來就是需經過市區地下，「如果以後都不能經過，工廠就都不用開了」。

高雄氣爆震驚各界，經濟部與中油8月4日初步確認，至少有16條石化重要管線貫穿高雄市中心，其中疑似釀成此次氣爆的榮化4吋丙烯管長達23.2公里，由南至北貫穿高雄市黃金地段。高雄氣爆震出中央、地方與石化業者對地底石化管線資訊掌握不足的嚴重問題。中央與高雄市政府對於高雄地底究竟埋了多少石化管線，迄今仍無結論。中油總經理陳綠蔚今天（4日）急赴高雄，希望調出更詳盡的資料。根據經濟部與中油初步掌握的資料，此次疑似引發高雄氣爆的管線，始於1990年石化業者在高雄推動的「左高長途油管汰舊換新市中心段工程」，其中包含被高雄市政府指為引發此次氣爆禍首的榮化4吋丙烯管。經濟部官員說，當年石化業者在高雄推動石化管線汰舊換新工程，因時間久遠，一時間還無法調出所有正本資料，已要求中油和石化業者盡速找出當年的埋設資料。

高雄氣爆原因都指向李長榮化工，但工廠僅停工一天就恢復運轉，至今未被高市府要求停工，外界民眾質疑日月光排廢水就停工，李長榮造成多人傷亡卻沒事，懷疑市府兩套標準．對此，高市府環保局表示，至今還在找停工法源．高雄市環保局長陳金德表示，民間上市公司若無法源不能貿然勒令其停工，但氣爆事件造成死傷慘重，理上都應主動停工接受調查，陳金德也重批榮化，在整起氣爆事件處理態度不積極。