高雄

經濟信仰的造災史高雄突然成為一個災難城市。事實上，任何災難在台灣都是一齣戲，相同劇本、不同時空、由不同的人重複上演，而你我都是劇中人。因此，所有傷亡者都是「我們」，承受苦難而犧牲的我們。其實，當代人類文明史就是一部造災史，也是災難史。文明以科技克服環境的制約，用工具突破天地的規限，讓人只要操控科技工具，就可以對自然環境予取予求而自覺偉大。但關鍵是，人類能不能因災難而看清禍源，明白自我的有限與無知，而不再自我膨脹、無所不能與人定勝天，並且藉由災難的啟示，拋棄主宰與剝削的人與環境的關係，重建人地相互依賴、共生的連結，才可能停止繼續造災。我們信仰經濟發展，並且集體膜拜都市開發、工商成長、土地炒作之神。我們也習慣性地將城市簡化為如同機械一般的系統，只要能夠掌握系統間的連結與關係，就能輕易地掌握、預測與操控城市發展。因此，所有的都市發展，人類從來沒有一點點謙虛，反而只有無盡與無情的掠奪再掠奪。請看看

高雄市嚴重氣爆事件傷亡慘重，不忍卒賭。經濟部長宣稱可能是化工基本原料丙烯外洩造成氣爆外，在當地有設置管線的公司卻宣稱自己的管線壓力正常，沒有外洩。根據報導，民眾在當天下午就聞到瓦斯味，為什麼沒有人關心注意這件事呢？原因可能是沒有人想到在繁華市中心的大馬路下竟然被好家公司埋了高壓氣體輸送管線。高雄市前鎮區，數十年前有許多的化學工廠，但是大多數的工廠隨時間陸續停止運轉搬離，目前已發展為高雄市人口稠密的住宅與商業區。為什麼還將乙烯與丙烯等高壓氣體輸送管線留在市中心，而不隨著廠房的搬遷拆除？當地的居民竟渾然不知道家門口或是每天必經的大馬路下竟埋著這種管線。埋在地底下的管線容易腐蝕且維修不易，既使是稍微洩漏，相對於高壓氣體管線的壓力可能變化很小不易偵查測到，只是這樣的氣體洩漏到空氣中就會被點燃（閃火點往往低於零度C），很容易發生爆炸，以丙烯為例，只要空氣中含量超過2%就會爆炸。生活環境中埋著這樣的管

氣爆始末黑夜裡，火光四起，高雄一夕變成危城，沿著道路連續爆炸，碎屑飛揚，路面塌陷，生死瞬間。7月31號，高雄發生丙烯外洩，造成氣爆，街道變成長溝，車輛有的被炸飛，有的掉進溝裡，石化管線與維生管線應聲斷裂，停水2萬多戶，電力中斷1萬2000多戶，天然氣停供2萬3000多戶。丙烯是石油、天然氣提煉的副產物可作為工業原料，在空氣中濃度只要達到2％以上，遇到火星，就可能燃燒爆炸。環保局指出，發現一條4吋的管線壓力異常，流量計顯示每小時少了3.77公噸。這場爆炸案矛頭指向李長榮化工，發言人表示一旦釐清，不會迴避責任，全力配合調查。家園走樣，居民無語，對於地下埋了什麼，所有人一頭霧水。而市府確認丙烯外洩時，第一時間通知的卻是中油與中石化，當時是哪條管線、誰的管線洩漏，政府完全不清楚。從當晚8點多異味傳出到連環爆炸，3個多小時，都無法判斷哪裡洩漏，是什麼氣體，消防人員不知道腳下是石化管線。雖然環保署毒物

7月31日晚上，我睡得相當安穩。一早醒來，渾渾沌沌地打理一下，喝了碗米麩，就去上班了。渾然不知數百公里外的南方，發生了天大的意外事故。直到進辦公室，才從同仁口中得知。接下來，幾個平面媒體記者打電話來，詢問丙烯、乙烯的用途、特性，有沒有毒，對居民有無傷害。我簡單地回答了一下：這些是重要的工業基本原料，是我們所謂的一輕、二輕到六輕等輕油裂解廠的主要產品，可以產製各種塑膠以及其他化學物質。毒性不高，但很危險，易燃。當它爆炸燃燒時，本身很快就化為水蒸汽與二氧化碳，但是它引發的火災，燒到了什麼東西，產生或釋出了什麼毒性物質，才是重點。並舉911美國受到恐怖攻擊事件為例：雙子星大樓毀掉時，救災人員暴露在粉塵、戴奧辛、石綿、鎘、六價鉻、苯等致癌物質之中，結果日前發表報告指出，已有2500人罹癌。

7月31日晚間，高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近發生氣爆，道路深陷，石塊翻飛，綿延4點多公里。公車站牌連根拔起，一樓住家、商店騎樓及鐵門被炸毀損。到8月1日晚間為止，已造成26人罹難、280人受傷，2人失蹤尚未尋獲。現場附近民眾表示，從7月31日晚8點多就聞到一股無法形容的味道，很自然連想是瓦斯外洩。不過事後高雄市政府在爆炸前用鋼瓶檢測、以及在爆炸後用 FTIR 紅外線檢測，都證實是丙烯。丙烯只要超過70ppm以上就會有味道。而且檢測出來的丙烯濃度高達13520ppm，已接近1.3%，這還是空氣中採樣的濃度，可想而知在下水道密閉空間的濃度一定更高。丙烯易燃、遇熱很容易揮發變氣體到處逸散，這麼高的濃度只要稍微有一點火花就會燃燒爆炸。高雄市：應是李長榮管線外洩至於是那條管線出了問題？高雄市環保局局長陳金德表示，爆炸附近輸送的石化管線有兩個系統，一是中油儲運所的三個管線，一個管線輸送乙

高雄市昨（1）日凌晨發生的石化管線氣爆事件，造成全台有史以來最嚴重的工安意外。有民眾在網路上公開高雄市地下管線圖片，密密麻麻的大小石化管線，就埋在自家的路面下。「全台還有多少未爆彈？」地球公民基金會與高雄石化區周邊居民今下午召開記者會，要求政府全面安檢高雄所有地下石化管路，並公開全台石化煉油地下管線的配置，讓民眾對於風險有知的權利。地球公民基金會也提出整體產業結構問題，他們沈痛指出：高雄的產業，還要繼續往高風險的石化業來發展嗎？高雄市地下密布石化管線  環團：應儘速公開資訊高雄市是台灣石化工業分布於市區面積最大的縣市，基金會執行長李根政表示，從北高雄的後勁、楠梓、大社、仁武，往南到大寮的大發工業區、前鎮儲運所，再到南高雄的林園、小港、大林蒲，這些地區的石化地下管線複雜而相連。他說，這些密密麻麻的石化管路是本次發生氣爆的主因。政府應盡快公佈管線，避免其他潛在受災區再有未爆彈發生意外。基金會副

昨夜的高雄宛如戰地，心裡浮現的是「怎麼又是發生在這一塊土地呢」。不曉得為什麼，不斷想起的是幾次搭乘客運往南，夜晚經過高雄林園的畫面，那是一整片燈火通明的煉油廠，坐在旁邊的她說，小時候經過這一段路，都會特別向車窗外看，覺得這裡的夜晚總是光亮的，長大之後才知道，這裡是臺灣罹癌風險最高的地方之一。對於高雄來說，油氣、瓦斯氣爆已經並非是第一次發生，1997年9月，前鎮區興橋便發生過瓦斯氣爆，造成了14居民傷亡；2008年同樣在高雄前鎮興橋附近，又再一次發生中油管線破裂的「意外事件」。經過高雄南境，會覺得這一切都太不真實，唯一真實的是卻是高雄人長期生活在高度風險的環境之中，這也是為什麼在偶然一次的訪談中，聽到林園的一名長輩說：「活在這裡反正不是被炸死，就是得病，自己的厝就在這裡，又有什麼好搬好期待的…」。昨夜發生的高雄氣爆事件，凸顯的問題其實便是臺灣長期以來既存未被正視的問題，我無法同意將這樣的事件

茄萣1-4號道路筆直地劃過茄萣濕地，民間雖提出替代方案，高雄市政府環評委員仍以有條件通過此項開發計畫；只是開路後，200多隻的黑面琵鷺，該何去何從？保護黑面琵鷺、提升茄萣濕地重要性，永續會於今日加開臨時會討論，立委邱文彥也於昨（7月31日）下午召開記者會，呼籲高雄市政府以及國家重視濕地價值，不要為了一條路，喪失寶貴的自然生態資源。犧牲黑面琵鷺棲地減少90秒通行時間儘管野生動物保育主管機關林務局，推派兩位野生動物諮詢委員列席高雄市茄萣1-4號道路開發環評會議，強調黑面琵鷺保育的重要性，高雄市政府環評委員上個月17日仍有條件通過本案，茄萣濕地難逃劃上一刀的命運。台灣溼地聯盟秘書長謝宜蓁指出，全案在高雄市政府工務局強勢主導下，通過主方案，對於替代方案卻未充分討論。而環說書在黑面琵鷺保育監測調查，則明顯不足。他以圖片說明，研究人員拍到的黑面琵鷺夜棲數量，至少有50隻以上，遠超過開發單位調查的5隻，

馬英九稍早抵達新店消防署了解高雄氣爆最新災情，高雄市市長陳菊也透過視訊向馬英九總統報告，陳菊市長對於高雄市區石化業管線經過人口密度區域，中央應該再審慎檢討改善。17年前高雄前鎮也曾發生大爆炸，造成11死17輕重傷，如今事隔不到20年又發生大爆炸，這無疑是對高雄市民的生命財產安全造成很大的威脅，陳菊希望中央對石化管線經過人口密集市區的政策要再重新檢討規劃，馬英九也允諾會請經濟部針對此案再檢討。

高雄發生史上最嚴重氣爆意外，市府應變中心一級開設，並於二聖醫院設立緊急醫療中心、五權國小設立前進指揮中心，災民安置在光華國中、樂群國小、瑞豐國小、 瑞祥高中、 光華國小、中正高工、 獅甲國中、民權國小、竹西里活動中心、五權國小等地點安置災民。市府設置管制站，管制區包括三多路(中正路-凱旋路)、三多路-光華路-一心路-凱旋路包圍之範圍內，呼籲民眾儘量避開行經管制區，管制區提供隨招隨停公車接送民眾至附近交通節點，高雄捷運正常行駛，並依民眾需求機動加密班次。市府表示，災害發生後，市府立即召集中油、中石化、華運、李長榮以及欣高瓦斯等，在受災區域有管線設施的單位進駐災害應變中心，除確認管線皆已關閉外，並要求各管線單位回報管線狀況是否有異常情形，經了解有一輸送丙烯管線晚間有異常壓降現象。凌晨兩點十五分，勞工局長率勞檢處長及相關同仁前往中油前鎮儲運所，收集相關業者管線操作等紀錄資料，發現有一管徑四英吋輸

不管中央或地方，只要政府想要蓋工業區或科學園區，最先覬覦的一定是台糖的土地。這是因為台糖的土地方整平坦、面積大，基本公共設施完善，土地上沒有諸多農舍、所有權屬單純，土地公告現值普遍遠低於周邊以及市場行情，更重要的是主導經濟發展的經濟部是它持股逾90%的獨大股東，僅需透露高官或中央民代，便極易搞定經濟部，對台糖予取予求。遠者不論，近年來有名的個案如中科三、四期、高雄路竹工業區、以及正在吞噬中的二林精密機械園區與彰南產業園區，合計面積即遠逾1000公頃。正因台糖土地方整平坦、面積大，基本公共設施完善，土地上幾乎沒有農舍，而且主要是農業用途，所以，根本就是最佳的「優良農地」。依照區域計畫法第13條第1款關於「特定農業區」的定義，是指優良農地，或曾經投資建設重大農業改良設施，經會同農業主管機關認為必須加以特別保護而劃定者，顯然台糖土地絕對該當。但因為隸屬於經濟部，因此，台糖土地，在我國國土計畫體系

旗山大林農地回填中鋼公司「轉爐石」一事，即使5月經立法委員林淑芬記者會揭露，載來爐碴回填農田的卡車卻未稍歇。昨（30）由旗山大林自救會召開的記者會，揭露新一波回填持續進行。回填後覆蓋表土再種香蕉，旗山尊懷文教基金會會長王中義問，「請問這樣的香蕉你敢吃嗎？」水保區埋廢爐碴  年輕蕉農：不想喝強鹼水、種毒蕉！旗山溪為高屏溪的上游，大林里位於經濟部水利署之自來水水質水量保護區內，如今編號280-2號，約0.35公頃農地，其肥沃表土以及砂石挖深，遭運出販賣，再載回廢土與爐碴掩埋。記者會上，兩位旗山年輕蕉農戴著高雄市長陳菊的面具演行動劇，表達他們不想喝到強鹼的水，更不想種出毒香蕉。反旗山大林回填廢爐渣自救會鄭妙珍會長控訴，655-5及655-6地號被填滿爐碴、覆土之後，部分地面竟又被棄置廢爐碴，且溢出路面，經陽光曝曬後產生異味，陣陣惡臭與揚塵問題，居民苦不堪言。汙染地下水  業者：每戶補助2萬，裝自